国家数据局五大司局名称确定（附国家数据局大事记回顾）

据国家公务员局消息，2024年2月25日，国家数据局综合司、政策规划司、数据资源司进行了拟招录的工作人员的面试，数字经济司、数字科技和基础设施建设司在2月24日进行了面试。

国家数据局下设的五个司局名称目前已经正式确定为：综合司、政策规划司、数据资源司、数字经济司、数字科技和基础设施建设司。

国家数据局依据2023年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》组建，2023年10月25日正式揭牌。

国家数据局机构职能

根据方案，国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。

省级政府数据管理机构结合实际组建。   

国家数据局局长刘烈宏接受总台央视记者独家专访时表示，中央赋予国家数据局一些非常重要的职能，其中包括统筹推进数字中国建设，推进数字经济发展，推动数据要素的市场化、价值化等。接下来我们要加快推进国家数据局运行，切实履行好职责。

国家数据局领导阵容

目前，国家数据局已经基本形成了“一正三副”的领导阵容。

刘烈宏国家数据局局长

刘烈宏曾任中国电子信息产业集团总经理、党组副书记，中国电子科技集团总经理、党组副书记，中央网信办副主任、国家网信办副主任，工业和信息化部党组成员、副部长，中国联通集团董事长、党组书记等职。

2023年7月28日，人社部网站发布国务院任免国家工作人员信息，刘烈宏获任国家数据局局长，成为国家数据局设立后的首任局长。早年一直在电子信息相关部委从事研究及相关管理工作。

沈竹林国家数据局副局长

沈竹林曾任国家发改委高技术产业司副巡视员、高技术司副司长、创新和高技术发展司司长等职。

2023年10月11日，国务院任命沈竹林为国家数据局副局长。其主要关注数据中心和算力建设，在“东数西算”工程中扮演重要角色。

陈荣辉国家数据局副局长

陈荣辉曾任福建省数字福建建设领导小组办公室主任、福建省大数据管理局局长，福建省大数据有限公司总经理(聘期三年)等职，曾被福建省委宣传部、省社科联联合授予首届“福建省优秀青年社会科学工作者”荣誉称号。

2023年12月20日，人社部网站发布消息，国务院任免国家工作人员。其中，任命陈荣辉为国家数据局副局长。

夏冰国家数据局副局长

夏冰曾历任中国移动通信集团江西有限公司市场部总经理，中国移动通信集团青海有限公司副总经理，中国移动通信集团青海有限公司董事长、党组书记、总经理等。推进数字基础设施布局等也是夏冰在电信任职期间的关注重点。

2024年1月18日，据“内蒙古数据交易中心”微信公众号消息，国家数据局副局长夏冰、国家数据局综合司牵头人宋宪荣等一行前往和林格尔新区调研指导。

国家数据局岗位设置

根据《中央机关及其直属机构2024年度考试录用公务员招考简章》，新组建的国家数据局共公布了所属5个用人司局的7类职位，定级为机关司局一级主任科员及以下，共招考12人，工作地点均在北京市西城区。

此次招考要求最低学历为硕士研究生，且以电子信息类工科专业和经济管理类专业为主。

各岗位的主要工作内容包括：从事数据治理和发展政策研究，参与数据领域、数字经济国际合作工作；参与数据基础制度和政策研究，参与数据相关重大战略、重大规划、重大改革、重大活动等工作；从事数据资源管理和开发利用推进相关工作；参与研究拟定数字经济有关发展战略、规划和政策，协同推进数字产业化和产业数字化，承担有关综合管理工作。

另有两个职位将参与数据领域技术应用推广示范、基础设施规划建设等相关工作，分别要求具备人工智能研究、实践经验与密码学研究经验。

刘烈宏在接受媒体采访时说，结合国家数据局的职能定位，重点招录既懂专业又懂行业的融合型人才，“这次我们围绕数字中国建设、围绕数字经济的发展，招一些熟悉这方面工作、具有良好的专业背景、善于做规划、有很强的统筹协调能力、有工作经历的公务员”。

国家数据局工作部署

在第二届全球数字贸易博览会数据要素治理与市场化论坛上，国家数据局局长刘烈宏透露国家数据局下一步工作部署，将统筹推进政府数据共享，推动数字政府建设，从业务驱动、场景驱动向数据驱动的方向转变。同时从六大方面大力推动公共数据资源开发利用，破解数据流通领域存在的“不愿开、不敢开、不会开”等难题。

国家数据局将大力推动公共数据资源开发利用，加快数据市场化配置改革，将重点做好以下几方面工作：

一是落实产权分置制度，明确公共数据授权运营的合规政策和管理要求，厘清数据供给、使用、管理的权责义务，探索公共数据产品和服务的价格形成机制，让公共数据“供得出”。

二是加快建设安全可信的数据基础设施，发展数据空间、高速数据网，推动匿名化、联邦学习、多方安全计算等隐私计算和区块链技术应用，增强数据利用可信、可控、可计量能力，让公共数据“流得动”。

三是针对行业发展痛点堵点，实施数据要素ｘ行动计划，形成一批服务经济社会发展的典型应用场景，充分发挥公共数据的乘数效应，让公共数据“用得好”。

四是以公共数据为引领，鼓励探索企业数据授权使用新模式，引导龙头企业、平台企业、中小微企业开展双向公平授权，共同合理使用企业数据。

五是数据开发利用离不开数商这类经营主体，我们将大力发展服务型、应用型、技术型数商，培育一批数据流通、价值实现的推进者、转化者、开发者。还要优化数据交易场所布局，为数据产品和服务的价值发现、供需对接提供环境。

六是推动数据领域核心技术创新，支持高质量人工智能数据集、新型算力调度网络建设，为激活数据要素价值，赋能实体经济提供支撑。

国家数据局领导调研

2023年11月7日-9日，国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长刘烈宏，国家数据局筹备一组牵头人宋宪荣一行在杭州考察，调研了高新区（滨江）“中国数谷”、萧山区社会治理中心，并走访了每日互动、数梦工场、城云科技等企业。浙江省政府副秘书长、省大数据发展管理局局长金志鹏，杭州市政府副秘书长、市数据资源管理局局长徐青山等陪同调研。

2024年1月29日至31日期间，国家数据局领导分别带队赴南方省份考察调研当地企业的数据要素化发展情况。国家数据局局长刘烈宏一行前往福建省，国家数据局副局长陈荣辉一行前往广西壮族自治区。

省级数据局陆续成立

自国家数据局成立后，我国数据要素基础制度加速构建。去年年底正式发布的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，标志着我国在数据要素市场建设方面，迈出了从宏观制度安排到具体行动举措的重要步伐。

随着行动计划的落地，相关制度规划也陆续密集出台。日前，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》，提出构建“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式，逐步建立完善数据资产管理制度，推进数据资产全过程管理及合规化、标准化、增值化。

在“数据二十条”的基础上，各地陆续出台地方版“数据二十条”，据不完全统计，目前已有11个省（区、市）发布了数据要素相关规定。北京侧重数据制度、标准和商业模式的创新以及应用场景“先行先试”，建设数据基础制度先行区；上海市提出打造国家级数据交易所，打造数据产业地标，建设“2+X”数据要素产业集聚区……各地因地制宜探索细化数据基础制度，抢占先机培育产业。

与此同时，数据管理机构改革也在提速，各地方数据管理机构先后成立。

根据政府官方的公开信息披露，2024年开年以来，新一轮地方政府机构改革至今，已有至少23个省级单位的数据管理机构陆续揭牌或正式以新机构名义对外活动，分别是江苏省数据局、四川省数据局、内蒙古自治区政务服务与数据管理局、上海市数据局、云南省数据局、青海省数据局、河北省数据和政务服务局、湖南省数据局、广东省政务服务和数据管理局、天津市数据局、福建省数据管理局、湖北省数据局、河南省数据局、浙江省数据局、甘肃省数据局、海南省数据局、辽宁省数据局、山西省数据局、陕西省数据和政务服务局、西藏自治区数据管理局、兵团数据局以及江西省数据局。

此次成立的新机构多为已有机构的改组。在此之前，各地已陆续成立省级大数据中心、大数据管理局等大数据相关管理部门。在23个省级单位的数据管理机构中，仅青海此前未设置数据管理部门。

据悉，所有此次新成立的机构，都在名称表述上由“大数据”调整为“数据”。其中，江苏、四川、上海、云南、青海、湖南、天津、湖北、河南、浙江、甘肃、海南、辽宁、陕西及江西15地均以“数据局”命名省级数据管理机构。部分地区保留了差异化设置，比如河北、广东、内蒙古、陕西四省机构的名称中都专门包含了“政务服务”相关表述。

新成立的数据管理机构在管理条线与级别上也有不同设置。江苏、四川、上海、河北、广东、湖北、内蒙古、浙江、辽宁、陕西、西藏等地的数据管理机构是省一级政府的直属机构，为正厅级单位。其中，江西省数据局直接由江西省发改委挂牌成立，与发改委合署办公；上海市数据局为市政府组成部门，新任局长徐惠丽由市人大常委会任命，并同时兼任上海市人民政府副秘书长，直接参与政府重大事项决策；其他省级数据管理机构的主要领导则由省政府自行任命。此外，云南、青海、湖南、天津、福建、河南、甘肃、海南、山西等地的数据主管部门归属省政府办公厅、发改委、经信委等部门管理，多数为副厅级单位（天津例外，为正厅级）。

此外，近期各地数据管理部门正相继落实“数据要素×”行动计划。截止目前，广州、北京、湖北、河北、福建、重庆、安徽、广西、天津、石家庄与钦州总共11个省市的数据管理部门已经开启“数据要素X”典型案例的征集活动，旨在充分发挥典型案例示范引领作用，促进经验分享和交流合作。

国家数据局近期动态

2023年12月29日，国家发展改革委、国家数据局等部门发布《关于深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》，提出到2025年底，普惠易用、绿色安全的综合算力基础设施体系初步成型，东西部算力协同调度机制逐步完善，通用算力、智能算力、超级算力等多元算力加速集聚，国家枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上，国家枢纽节点算力资源使用率显著超过全国平均水平。1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨国家枢纽节点算力网在示范区域内初步实现。

算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%。用户使用各类算力的易用性明显提高、成本明显降低，国家枢纽节点间网络传输费用大幅降低。算力网关键核心技术基本实现安全可靠，以网络化、普惠化、绿色化为特征的算力网高质量发展格局逐步形成。 

2024年1月5日，国家发展改革委、国家数据局关于印发《数字经济促进共同富裕实施方案》，提出到2025年，数字经济促进共同富裕的政策举措不断完善，在促进解决区域、城乡、群体、基本公共服务差距上取得积极进展，数字基础设施建设布局更加普惠均衡，面向重点区域和中小企业的数字化转型工作进一步落地，数字经济东西部协作有序开展，数字乡村建设助力乡村振兴、城乡一体化发展取得积极成效，数字素养与技能、信息无障碍和新形态就业保障得到有效促进，数字化推动基本公共服务均等化水平进一步提升，数字经济在促进共同富裕方面的积极作用开始显现。

到2030年，数字经济促进共同富裕形成较为全面政策体系，在加速弥合区域、城乡、群体、基本公共服务等差距方面取得显著成效，形成一批东西部协作典型案例和可复制可推广的创新成果，数字经济在促进共同富裕方面取得实质性进展。

2024年2月6日，民政部官网发布一则试点通知《民政部 国家数据局关于组织开展基本养老服务综合平台试点的通知》。提出依托全国养老服务信息系统、地方自建养老服务系统，通过跨部门、跨层级数据交换、系统对接、功能拓展等形成养老服务综合平台，实现养老服务供需精准对接和养老服务行为全流程智慧监管等。通知指出由各省民政厅会同同级数据部门，以整个行政区域内1-2个市为单位，制定试点实施方案，于2024年2月29日前报民政部养老服务司、国家数据局数字经济司。计划申报的地方及单位，欢迎联系我们一起规划试点方案。

2024年2月19日，为摸清数据资源底数，加快数据资源开发利用，更好发挥数据要素价值，国家数据局、中央网信办等部门联合开展全国数据资源情况调查，调研各单位数据资源生产存储、流通交易、开发利用、安全等情况，为相关政策制定、试点示范等工作提供数据支持。

来源：数据观，由数据要素社综合整理

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