【盛世濠江】柳智毅：回归成就了今日之澳门
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【人物简介】
柳智毅博士，澳门特别行政区立法会议员、澳门经济学会理事长、澳门大学策略及规划办公室主任、澳门特区行政长官选举委员会委员、澳门特区政府经济发展委员会委员、澳门特区政府人才发展委员会委员（2014-2020年）、澳门特区政府公共行政改革咨询委员会委员（2006-2015年） 粤澳发展策略小组成员、全国港澳研究会理事、澳门基本法推广协会理事、哈尔滨市政协委员、中国（广东）自贸区横琴片区专家委员会委员。担任《澳门经济》学术期刊主编，撰写和发表专着20多本，学术研究论文150多篇。
“一国两制”之于澳门意味着什么？在柳智毅博士看来，是“一国两制”成就了今日之澳门，回归是澳门发展获得成就的源头。得出这个结论并非空穴来风：身为澳门一份子，他见证了澳门从回归前到回归后“脱胎换骨”的变化；而作为澳门立法会议员、澳门经济学会理事长，澳门经济智囊团成员之一，澳门社会各领域的直观成就，体现在他所看到的各项经济数据对比中。他表示，澳门的发展离不开国家的大力支持，澳门的未来更需要融入国家发展大局。他也期望着，能从专业领域出发，为澳门发展把脉献策。
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回归是澳门发展成就的源头
回归，是澳门经济发展的一个重要拐点。在“一国两制”政策下，澳门在回归后的20多年里，实现了飞跃式发展，取得了世界瞩目的成就。
“澳门居民应该不会忘记，澳门在回归之前是怎样一个‘烂摊子’。”柳智毅博士介绍，“澳门回归祖国之前连续四年经济都是负增长的，且一年比一年差。社会治安也是一年比一年糟糕，失业率非常高。”回归之后，在中央政府的关怀和大力支持下，澳门治安迅速得到恢复，2002年开放赌权、2003年开通港澳“个人游”，吸引了各投资者纷至沓来，促使经济发生了翻天覆地的变化。
“在2018年、2019年全球200多个独立核算的经济体中，澳门人均GDP位列前4，经济发达程度位居世界前列。经济的腾飞，也让澳门特区政府的财政储备愈加丰厚，从而让社会民生福利有了充足保障。我们可以自豪地说，澳门社会的福利水平，足以同全球任何一个发达经济体、国家媲美。”柳智毅博士认为，澳门在对抗新冠肺炎疫情中的表现，最能说明这一点。
“就业是最大的民生。疫情发生以来，澳门特区政府能及时推出多个行之有效的援助措施，关键在于这20多年经济发展起来了，特区政府财政储备充足。”柳智毅博士注意到，从2020年公布的总体经济数据看，澳门虽然是全球受疫情影响最严重的独立经济体——GDP全年下跌56.3%，但从另外的数据看，澳门特区政府的表现也是可圈可点的，例如疫情控制得非常好，失业率整体保持在2.7%，这在世界范围内可能是最低的。
“实实在在的改变其实就在身边。”柳智毅博士是澳门大学策略及规划办公室主任，在他看来，澳门大学就是一个“一国两制”成功实践的典范。“澳门大学旧校区面积狭小，由于空间的限制，一直处于‘有校无园’的境况。”这也是一直以来困扰澳大的难题，幸而2009年中央政府批凖，让澳大在广东省珠海市横琴岛上建设新校区，并授权澳门特别行政区政府在新校区内实施澳门法律和行政体系。新校区要比旧校区大20倍。而新校区的建立，也成为澳门大学向“世界一流大学”迈进的重要里程碑。
每当走在澳大校园中，柳智毅博士都十分感慨。以澳大看澳门，这就是回归带给澳门的变化。
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融入国家发展大局
是澳门最好的出路
新冠肺炎疫情对澳门经济的冲击，更加凸显出澳门产业单一化的弊端和严重性。“绝大多数经济体在2020年第四季度已回暖，而澳门经济却还在以较严峻的双位数衰退。”
他分析：“澳门面积只有30多平方公里，土地少、人口密度大，产业多元化在本地开展本就非常困难。虽然困难，但这条路还是必须要走。融入国家发展大局是澳门实现经济适度多元可持续发展，以及提升自身在国家经济发展和对外开放中的地位与功能的重大机遇，也是破解空间局限难题、探索发展新路向的根本途径。”
柳智毅博士认为，横琴是澳门参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展大局的“第一站”。他看好横琴的前景：“过去一两年，一直在讨论怎么把横琴发展成粤澳深度合作的示范区，一直在探讨、研究和出台更好的政策。由此看，横琴未来的前景非常明确清晰，是看得到的。”同时他指出，目前也有不少障碍和问题需要去解决。
眼见着横琴从一片荒芜到今日之勃勃生机，柳智毅博士期待更多政策出台，让横琴这“第一站”成为真正典范，进而推动澳门融入国家发展的高速轨道。
他指出，澳门是大湾区四大中心城市之一，又处在国家“双循环”新发展格局的重要交汇点，而且澳门具备许多独特优势，当下澳门迎来了最好的发展机遇。因此他强力号召澳门青年积极投身国家建设，与国家发展同频共振。
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充分发挥澳门经济发展智囊的作用
柳智毅博士从事经济社会问题研究二十多年，凭着学识、见识和经验，成为了澳门经济发展智囊团的中坚力量。“无论在哪个位置，都要为社会尽一点责任。”他这样说，一直以来也都以“尽最大努力做一些对澳门社会有利的事情”为目标。
其中，澳门经济学会就是柳智毅博士发挥专长的一个重要平台。澳门经济学会成立于1990年，一直担任着澳门智库的角色，关注及研究澳门经济民生问题，并积极培养本地经济研究人才。作为澳门经济学会的理事长，他更是积极作为，争作表率，曾撰写和发表专着20多部、学术论文150多篇，是名副其实的澳门经济发展智囊。
他同时担任澳门立法会议员。“长期以来，我对澳门宏观经济领域、就业市场及人力资源等相关议题十分关注，也从专业领域发挥智囊作用。”比如他提及，疫情中澳门失业率虽比较低，却存在就业不足情况，不少人成为隐形失业者，即岗位虽在，但业务减少、收入下滑。“针对澳门在经济发展过程中面对的社会热点问题、与经济发展相关的议题，我们都会作为研究课题来积极布局和开展，并为特区政府和社会贡献我们的研究成果。”
柳智毅博士最大的理想就是国家繁荣富强，中华民族伟大复兴，澳门经济发展，民生改善，居民安居乐业，社会和谐。为此，他愿倾尽所有知识与力量，为澳门经济的发展献智献力。
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