【盛世濠江】刘艺良：“一国两制”在澳得到成功实践

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【人物简介】

刘艺良博士，祖籍广东潮州，澳门大学荣誉社会科学博士，中国侨联副主席，第九届至第十三届全国人大代表，澳门地区中国和平统一促进会会长，澳门归侨总会永远会长，广东省工商联副主席，澳门中华总商会副理事长、澳门地产业总商会常务副会长，广东省海外联谊会副会长，澳门创世企业集团有限公司董事长等。

“经过实践证明，‘一国两制’是澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。同时，随着内地与澳门更加紧密地合作，将为澳门带来更多的发展机遇，有利于澳门发挥自身优势，发展多元化经济。相信在中央政府的支持下，‘一国两制’实践将会在澳门取得更大的成功！”

      回归前后变化巨大，“一国两制”优势凸显

2019年，澳门回归祖国二十周年。这些年来，“一国两制”“澳人治澳”、高度自治在澳门成功落实，经济快速增长，社会稳定和谐，市民安居乐业，彰显了“一国两制”的制度优势和强大生命力。

我上世纪七十年代来澳发展，能深刻地感受到澳门回归前后的变化，特别是这二十年的变化：澳门回归以前，地方经济连续多年呈现负增长，失业率高企，营商环境恶劣，治安不好，投资者却步；澳门回归以后，治安明显改善，在今日成为了世界最安全的城市之一，同时特区政府透过“固本培元、稳健发展”的发展定位，以旅游业为龙头、服务业为主体，经济快速发展，社会持续稳定，失业率明显下降，近乎全面就业。

在中央政府的支持下，澳门特区政府努力打造“一个中心、一个平台、一个基地”，即世界旅游休闲中心、中国与葡语系国家的经贸服务平台、以及中华文化为主流，多元文化共存的交流合作基地。这个定位非常准确。澳门文化资源十分丰富，尤其是被联合国教科文组织列入“世界文化遗产”的历史城区，很好地体现了中西文化共处一城同时澳门是世界上五星级酒店最为密集的城市之一，还被评为“创意城市美食之都”，可见文化底蕴深厚，旅游元素多元。

1999年澳门接待游客量为700多万，2019年就超过了3900万，直接带动了经济的发展。与此同时，澳门与葡语系国家的优势在回归后得以发挥，并得到中央的支持，成立了“葡语系国家人民币清算中心”，支持特色金融发展，帮助中国金融机构企业更好地“走出去”。

另一方面，澳门与内地的关系越来紧密，合作越来越深化。2019年11月20日，澳门与内地《关于修订〈CEPA服务贸易协议〉的协议》签订，将进一步深化内地与澳门服务贸易自由化，加强双方经贸交流与合作，最重要的是支持和鼓励澳门各界积极参与粤港澳大湾区建设。2019年初出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》也是如此。

发展澳门所长，担任时代使命

想将粤港澳大湾区打造成为世界四大湾区之一，既有“一国两制”的优势，也存在“一个湾区、两种不同社会制度、三种不同货币、三个关税区、三种法律制度”的方面现实，如果能在人流、物流、资金流、信息流等实现互联互通，尤其是通关便利化，未来加快发展指日可待。当然，最近我们也看到了珠澳口岸通关越来越便利化，一是港珠澳大桥的开通，粤港澳大湾区“一小时生活圈”形成；二是创新型的通关模式，在采取“三地三检”通关模式的同时，珠澳之间口岸采取了“合作查验、一次放行”的新模式。

在2019年10月举行的第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上，我作为澳区人大代表，有幸列席见证了表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定》。

根据决定，澳门特区政府以租赁方式取得横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区的使用权，澳门莲花口岸迁至横琴口岸，在横琴口岸设立澳方口岸区，采用“合作查验、一次放行”的通关查验模式。这种创新横琴通关查验模式，就是澳门特色“一国两制”的优越性体现。

为了更加积极主动融入国家发展大局，澳门特区政府非常重视，专程成立了粤港澳大湾区工作委员会、一带一路工作委员会，由特首担任主席，统筹、监督和落实澳门参与建设“一带一路”、大湾区的相关工作。

澳门响应和参与国家提出“一带一路”倡议的工作有四大优势：一是具备“一国两制”的制度优势；二是具备中国与葡语系国家的经贸服务平台的作用；三是海上丝绸之路的节点；四是拥有广大的归侨侨眷。这几年，我们澳门归侨总会积极响应特区政府的号召，自2016年开始在每年举办的“粤澳名优商品展”中专门开辟“一带一路”展区，陆续吸引了印度尼西亚、缅甸、马来西亚、泰国等国的展商进驻，共拓“一带一路”的商机。

发挥侨界力量，

续写“一国两制”新篇章

此外，侨界社团还在澳门回归20多年内，从不间断地举办“东南亚美食节”，以及澳门缅华互助会举行的“缅甸泼水节”等，这些丰富多彩的活动，丰富了市民的生活，成为了澳门的优质旅游资源。

“一国两制”在澳门成功实践的当中，我们侨界社团也大力发挥“侨”字特色，以侨为桥，以侨引桥，以侨引资，助力澳门构建经济适度多元发展的新格局。我们也相信，随着澳门日益深化与内地的合作，日益融入国家的发展大局，将续写“一国两制”成功实践的新篇章！

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