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突发 | 俄乌签署了这项重磅协议！
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协议签署后将于当地时间7月23日启动运粮时间表，但因为相关技术原因，乌克兰方面称至少需要10天才能启动粮食运输。联合国官员称，目前协议有效期为120天，但联合国期待此次倡议能够持续到俄乌冲突结束。在签约仪式举行前，联合国方面与俄罗斯国防部长绍伊古率领的俄罗斯代表团就贸易便利化举行会议，并签署谅解备忘录，协助俄罗斯出口其谷物、化肥等。
付出巨大努力的联合国秘书长古特雷斯7月22日在仪式上发表讲话称，这项协议将为乌克兰大量粮食出口打开道路，并缓解发展中国家的粮食和经济危机。他说，“希望的灯塔在黑海闪耀着光明。”
报道称该协议的最终目的是确保谷物和葵花籽油等必需品从包括敖德萨在内的三个乌克兰港口通过，尽管乌克兰其他地区的战争仍在继续。此前，联合国曾一再警告称，战争或导致大规模营养不良、饥饿和灾荒。
同时，这一安排还寻求确保俄罗斯制造的化肥产品安全通过。目前，在全球各方努力缓解俄乌冲突所引发的粮食危机之际，这些化肥对农作物的高产量至关重要。联合国官员还表示，他们希望初步的粮食运输最早能在本周六开始，并在未来几周内达到乌克兰三大港口的战前出口水平——每月500万吨。
据联合国官员介绍称，俄罗斯国防部长绍伊古和乌克兰基础设施部长库布拉科夫签署的这份协议，分别涵盖了以下内容:
土耳其、乌克兰和联合国工作人员组成的联盟将在乌克兰港口监督谷物装船，然后按照预先计划路线通过黑海，当前那里仍被俄乌军队埋下大量地雷。
乌克兰领航船将指导商业船只运输粮食，以便借由乌克兰方面提供的安全地图在海岸线周围的布雷区航行。
随后，船只将穿过黑海前往土耳其的博斯普鲁斯海峡，全程都在伊斯坦布尔联合协调中心的密切监视下。该中心内人员包括来自联合国、乌克兰、俄罗斯和土耳其的各方代表。
进入乌克兰的船只将在联合协调中心的监督下接受检查，以确保它们没有携带可用于攻击乌克兰一方的武器或物品。
俄罗斯和乌克兰双方同意停止对任何参与该协议的商业船只或港口进行攻击，以运输至关重要的粮食，而联合国和土耳其观察员将出现在乌克兰港口，以监督受该协议保护的区域。
他补充道：“这将有助于稳定全球粮食价格，而粮食价格在战前就已处于危机水平，所以这对发展中国家来说才是一个真正的噩梦。”
具体而言，这项倡议为乌克兰在黑海的三个重要港口——敖德萨、切尔诺莫尔斯克和尤日尼的大量商业食品出口开辟了道路。船只将粮食和库存运往世界市场，有助于弥合全球粮食供应缺口，减轻高价格的压力。
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该协议是包括古特雷斯在内的联合国官员与俄乌主要官员数月来不断艰难谈判的结果。今年4月，俄罗斯和乌克兰官员首次提出了这一问题。美国官员一度指责俄罗斯政府将乌克兰粮食作为“人质”，以减少对俄罗斯出口制裁的影响，从而有效地将粮食“武器化”。尽管如此，美国和欧盟都在协议签署前向运输俄罗斯农产品的企业保证，“它们没有违反制裁。”
此外，联合国高级官员在协议签署前表示，在乌克兰海岸线排雷并不是一个可行的选择。乌克兰官员表示，他们担心清除海岸线上的防御性地雷会增加他们对俄罗斯攻击的脆弱性。不过，协议最后的文本包含了一些条款，包括各方可能会展开扫雷行动，以检查船只的海上路线是否安全，甚至可能会在黑海部署一艘搜救船。
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资料显示，乌克兰是全球第五大小麦出口国。但自战争开始以来，出口严重停滞，约有2000万吨谷物被困在靠近前线的敖德萨（Odesa）的粮仓里。
美国国务院表示，它“原则上”欢迎该协议，并专注于让俄罗斯为执行该协议负责。而本周早些时候，普京实际上称该协议是一种交换条件，称俄罗斯将“为乌克兰粮食出口提供便利，同时我们也正在从一个事实出发，即所有与俄罗斯粮食出口有关的限制将被取消。”尽管俄罗斯的谷物出口没有受到美国的制裁，但由于涉及金融和声誉风险，一些航运公司一直避免运输俄罗斯货物。
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普京强调：“如你所知，美国已经取消了——基本上是取消了——对俄罗斯向世界市场供应化肥的限制。如果他们真心希望改善国际粮食市场的状况，我希望俄罗斯出口粮食的供应限制也被取消。”
红十字国际委员会（International Committee of the Red Cross）总干事马尔迪尼表示，该协议“无异于拯救了世界各地为养家糊口而苦苦挣扎的生命”。他说：“没有什么地方比已经受到武装冲突和气候冲击影响的社区感受到的后果更严重了。例如，我们的市场监测显示，在过去六个月里，与去年同期相比，苏丹主食价格上涨了187%，叙利亚上涨了86%，也门上涨了60%，埃塞俄比亚上涨了54%。”
资料照片：在乌克兰第聂伯罗地区的前线附近，一位农民将农田的粮食收集到谷仓内。(2022年7月4日)
截至目前，俄罗斯和乌克兰都指责对方在战争中无差别杀害平民。联合国人权办公室曾表示，自从开战以来，已有5024名平民遇难，而且实际死亡人数可能还要高得多。
世界粮食计划署称，全世界有2.76亿人在今年开始之际面临“急性饥饿”。他们预测，如果俄乌冲突持续下去，这一人数将增加4千7百万人，而饥饿人口增加最多的将在撒哈拉以南的非洲地区。
食品危机对于全球人士而言无疑是一项可怕的挑战，因此今天这项重磅协议再度让人们从21世纪的俄乌冲突中看到一丝希望。
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作者：梁晓
责任编辑：马家辉
出品：北美报告
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