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【德国内外】明年德国将变天?左翼三党备战大选问鼎柏林

本号讯 德欧华商 2021-01-13


袁杰 博士

德国华商报专栏作者

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德国左翼联盟能否上台执政?

德国社民党高层对是否应与绿党和左翼党结成左翼联盟意见不一。而左翼党则准备在一些议题上作出妥协,以期结成该联盟,并达到参与联邦执政的目的。然而,左翼联盟能否成立,主要取决于绿党的态度。这个主打环保理念的政党现正面临着究竟是与联盟党还是与社民党和左翼党结盟的抉择。而这一抉择将决定2021年大选后德国的未来。
 
1、社民党的踌躇

   

社民党早已于2020年8月11日正式推出副总理兼财政部长奥拉夫·朔尔茨(Olaf  Scholz)作为该党总理候选人。这位踌躇满志的社民党总理候选人随即接受了《明镜》周刊的采访。在那篇采访中,朔尔茨谈及的以下几点值得特别关注:
 

德国副总理兼财政部长奥拉夫·朔尔茨


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其一,这位社民党总理候选人表示,安格拉·默克尔(Angela Merkel)不再竞选联邦总理,“这对社民党来说是一个特别机遇”;
 
其二,“德国大选不仅仅是为联盟党更换结盟伙伴,在执政多年后,联盟党也应该再次坐上在野党位置,让自己得到恢复”; 
 
其三,“一旦社民党的得票率明显超过20%,我就可以成为联邦总理”; 
 
其四,“谁要执政,谁也必须要有执政能力。”
    
对朔尔茨所提到的上述数点可作如下解读
    
首先,自默克尔2005年担任德国总理以来,社民党已先后推出三位总理候选人挑战这位女总理,那就是:2009年的弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier),2013年的佩尔·施泰因布吕克(Peer Steinbrück)和2017年的马丁·舒尔茨(Martin Schulz), 但均以失败告终。
 
一个重要原因就是默克尔所担任的总理职务使其比挑战者占有竞选优势。这是不争的事实。加之,默克尔在这次抗击新冠肺炎疫情中威望飙升,联盟党现在所获支持率比疫情前高出10多个百分点,靠的就是“默克尔效应”。因而这次女总理不再谋求连任,朔尔茨本人就可以副总理兼财政部长的任职优势投入选战。在这一点上,无论联盟党还是绿党今后推出的候选人都难以与其匹敌。
        
其次,到明年大选时,默克尔连续执政的时间将达16年。期间,除2009至2013年联盟党是与自民党结盟组阁外,联盟党已与社民党先后三次组成大联合政府执掌政权。虽则在目前的一些民调中,联盟党和社民党的支持率加在一起仍过半数,但从朔尔茨的话来看,社民党已失去了把大联合政府这种形式维持下去的兴趣, 而是要让联盟党成为在野党。
 
再则,虽然在社民党提名朔尔茨担任该党总理候选人之前,社民党的民调支持率在相当长一段时间里一直在15%左右徘徊,但朔尔茨自信能拉抬社民党的支持率,且有问鼎总理宝座的雄心壮志。
 
据报载,在朔尔茨获得提名后不久,民调机构INSA受德国《图片报》委托进行的一次调查结果显示,社民党的支持率为18%(上升了2个百分点),联盟党为36%(下降了0.5个百分点),绿党15%(下降了1个百分点),左翼党和自民党分别为9%和7%,各自增加了一个百分点。虽然这只是一家民调机构数月前的一次民调结果,但仍表明,朔尔茨的上述表态并非是在说大话,而是的确有可能实现的。
 
最后,朔尔茨上述表态中的第四点是专门针对左翼党的。朔尔茨在答记者问时,始终避免正面回答与左翼党的结盟问题。而此前社民党双主席之一诺贝特·瓦尔特-博尔扬斯 (Norbert Walther-Borjans)在接受媒体采访时则表态道,社民党人要“在一个政府联盟内成为主导力量,而该联盟则要将重点置于社会团结”。
 

社民党双主席之一诺贝特·瓦尔特-博尔扬斯


但按照他的观点,与联盟党组成的大联合政府并不具备这种基础。瓦尔特-博尔扬斯表示:“如果我们排除一种与左翼党结盟的选项,那么‘继续这样下去,从而社会持续分裂’的维护者就获胜了。”另一位社民党主席萨斯基娅·艾斯肯(Saskia Esken)在接受德国电视一台夏季采访时也表示,社民党将在下届立法会议任期内力争构建一个进步联盟。这样,与左翼党的合作就是“可能和可以设想的”。
          
为此, 绿党双主席之一安娜莱娜·贝尔博克(Annalena Baerbock)此后在接受媒体采访时就点明了社民党高层在与左翼党结盟问题上陷入的困境:“就在社民党双主席向左翼党坦率表态后,刚刚提名为社民党总理候选人的朔尔茨就已再次表现出不信任的态度。”看来社民党对左翼党这种踌躇不决的态度将会对“左翼联盟”的构建产生负面影响。
 
2、左翼党的期盼


左翼党现正期盼着与社民党和绿党一起组成左翼联盟,以谋求在下届联邦大选后能参政。该党双主席之一卡提亚·基平(Katja Kipping)就向媒体表示:“为了实现必要的社会生态变革,我们准备参与联邦执政。为此, 我们需要联盟党左侧的社会多数。”基平并声称,对于“红红绿联盟(社民党、左翼党和绿党联盟)”来讲,下一届联邦议会大选是一个“历史性的机会窗口”。
        
但在担任两届党主席后,这位左翼党女主席已不再谋求连任。原定在今年10月底举行的党代会已因新冠疫情被推迟。从目前的表态来看,双主席候选人雅尼娜·维斯勒(Janine Wissler)和苏珊·亨尼希-韦尔索(Susanne Hennig-Wellsow)在参与联邦执政问题上的立场有所变化, 因而值得密切加以关注。
        

双主席候选人雅尼娜·维斯勒(右)和苏珊·亨尼希-韦尔索


当然,由于左翼党眼下所获的民调支持率在8%左右,绿党、社民党和左翼党三者加起来支持率也未过半数,因而左翼联盟在联邦层面上执政这种设想显得不现实。但左翼党并未因此而气馁。在新冠危机中,许多有左翼倾向的提案,比如给房租设上限、征收财富税、不再推行财政赤字为“黑色的零”政策等,颇得民心。因而,左翼党把希望寄托在左翼联盟上。
         
此外,据此间媒体分析,在德国政坛上,用红色来代表的社民党和用深红色来代表的左翼党在人事和政见上还很少像现在那样接近过。
        
众所周知,去年社民党基层选出的双主席艾斯肯和瓦尔特-博尔扬斯从一开始就对大联合政府持怀疑态度。较长一段时间以来,两人就在寻求结成不包含联盟党的议会多数联盟。而从社民党双主席的上述表态来看,两人对左翼党寄予希望。加之,社民党议会党团主席罗尔夫·明策尼西(Rolf Mützenich)也属于该党左翼。这位社民党议会党团主席力主裁减军备,他甚至还曾要求从德国撤出一切核武器。明策尼西的这些主张确实使左翼党受到鼓舞。为此,左翼党现正在积极调整策略,排除社民党内一些人的疑虑,为构建左翼联盟创造条件。
         
在接受德国广播电台的一次采访中,左翼党议会党团双主席之一迪特马尔·巴尔齐(Dietmar Bartsch)曾明确表态道,荒唐的是,有人相信左翼党要将解散北约作为参与执政的先决条件。巴尔齐声称:“左翼党从未要求过解散北约。”他强调,即使在外交领域里左翼党也是拥有讨论和执政能力的。为此,这位左翼党议会党团主席明确表示:“我们要将社民党人从联盟党的桎梏中解放出来。”
         
而社民党总理候选人朔尔茨在此前访谈中也提出要把联盟党送到在野党位置上。因而,在明年大选后不与联盟党结盟执政这一点上,社民党双主席、社民党总理候选人朔尔茨和左翼党是有共识的。
        
在本届联邦议会内, 现有联盟党、社民党、左翼党、绿党、自民党和另类选择党6个议会党团。如果下届大选后依旧是这6个政党进入议会,且社民党又不愿与联盟党结盟,那么就只剩下左翼党、绿党、自民党和另类选择党这四个政党了。
        
由于另类选择党是个右翼民粹主义政党,因而从一开始就根本不在社民党考虑之列。而绿党又必须是结盟对象。为此,社民党的3个结盟选项就是: 1)社民党、绿党和左翼党,2)社民党、绿党和自民党,3)社民党、绿党、左翼党和自民党。
         
在社民党推出总理候选人朔尔茨一周后,自民党党魁克里斯蒂安·林德内尔(Christian Lindner)提前撤换了该党总书记琳达·泰特贝格(Linda Teuteberg)。9月19日,自民党党代会已选举莱法州副州长兼经济部长福尔克尔•维辛(Volker Wissing)担任新的总书记。值得关注的是,莱法州内阁是由社民党、绿党和自民党组成的。
 

自民党党代会新总书记福尔克尔•维辛


因而,林德内尔采取此举措虽称是因前任总书记工作不力,但同时也是要向社民党总理候选人朔尔茨传递这样一个信息,那就是由社民党、绿党和自民党组成的“红绿黄联盟”也可是明年大选后的结盟选项。
         
当然, 从自民党的政纲来看,这个党更接近于联盟党,而不是社民党。因而,上述自民党参与的两个选项难度都较大。有鉴于此,对于社民党总理候选人朔尔茨来讲,不管是否愿意, 他都不得不认真考虑左翼联盟这一选项。当然, 从巴尔齐的上述表态来看, 左翼党也的确会在一些问题上作出让步, 以求达成妥协。毕竟, 现今的德国政坛形势为左翼党提供了十分难得的在联邦层面上参政的机遇。
 
3绿党的抉择

    

在社民党提名朔尔茨为总理候选人后, 绿党主席贝尔博克在上述采访中,除点明社民党高层在与左翼党结盟问题上陷入的困境外,她还明确表示:“作为进步的构建力量,我们有能力领导这个国家。”在谈话中,这位绿党女主席并没有拒绝左翼联盟。她声称:“我们不排斥任何民主选项。” 在联邦州层面上,现今绿党在图林根州、柏林市和不来梅市就是与社民党和左翼党联合执政的。当然,据称绿党现在并不急于在今年,而是要到明年才推选出自己的总理候选人。
         
但即便如此,绿党现已成了德国政坛的“香饽饽”。无论是联盟党还是社民党都在争夺这个把生态保护作为其核心标志的政党。笔者在《谁会出任下届德国总理?》一文中曾提到弗里德里希·默尔茨(Friedrich Merz)在接受《明镜》周刊记者来访时,身着深绿色的西装上衣,打着淡绿色的领带。
 
据称,这是默尔茨在为2021年联邦大选后由联盟党和绿党组成在他领导下的“黑绿联合政府”做宣传。在这次采访时,默尔茨并声称:“我相信自己可以在一个与绿党构建的框架中凸显联盟党的特征”。他还援引黑森州州长福尔克尔·布菲耶(Volker Bouffier)在该州成功地与绿党结盟执政6年为例,证明只有像他那样非常保守的基民盟党人才能结成“黑绿联盟”。看来默尔茨已在谋划2021年联邦大选后自己的执政大略了。
        

黑森州州长福尔克尔·布菲耶


而就左翼联盟而言,关键则在于绿党的态度。社民党主席艾斯肯在接受媒体采访时甚至声称,社民党可以在绿党推出联邦总理时与左翼党和绿党组建联盟。看来社民党为了能与绿党结盟,也正在放下身段,向该党释放善意。
         
因而,对于绿党而言,它现正面临明年大选后究竟是与联盟党,还是与社民党和左翼党结盟的抉择。按照德国电视二台“政治晴雨表”2020年11月27日公布的民调数据,联盟党、绿党、社民党、左翼党和自民党所获的支持率分别为37%、21%、16%、7% 和5%。这时,联盟党(37%)与绿党(21%)结成“黑绿联盟”后可获得超过半数议席,而由绿党(21%)、社民党(16%)和左翼党(7%)组成的左翼联盟则未过半数。
         
当然, 绿党双主席安娜莱娜·贝尔博克和罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)现已表示, 除了另类选择党之外, 所有选项都是可能的,我们坚持走独立路线。
        

绿党双主席安娜莱娜·贝尔博克(Annalena Baerbock )和罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)


但从目前的民调数据来看,如果绿党与联盟党结盟的话, 由于联盟党支持率大幅领先绿党,因而后者只能充当联盟中的小伙伴;而如与社民党和左翼党构建左翼联盟的话,则绿党很有可能成为该联盟的核心政党,因为在多数民调中, 绿党支持率在三党中都位居首位。当然, 社民党的支持率在推出总理候选人朔尔茨后也在设法赶上, 因而, 绿党和社民党之间在谁当左翼联盟盟主问题上可能会有一争。
        
此外,在联盟党和绿党各自推选出自己总理候选人之前,人们还可对明年的竞选格局作出各种预测。《明镜》周刊就曾发表过一篇题为《女士及众生相》的社评。该社评声称:“由于社民党和联盟党均派出男士参加竞选,因而绿党应提名一位女士参选:安娜莱娜·贝尔博克就是这一群体之一,而不是另一位主席罗伯特·哈贝克。”,“朔尔茨、索德尔[基社盟主席、巴伐利亚州州长马库斯·索德尔(Markus Söder) — 笔者注]、贝尔博克——这将可能成为一场吸引人的联邦总理职位争夺战,一个轰动事件,它将最终为民众重新提供一场真正的选举。”
        
当然,最终联盟党和绿党各自推选何人参选是两党的内部事务。但明年大选后,绿党在结盟问题上作出的抉择将决定德国的未来。从目前来看,该党与联盟党结成“黑绿联盟”在联邦层面上参与执政的可能性更大。因为上述“政治晴雨表”民调也显示,大多数民众至今还不相信绿党人士能胜任德国总理职务。
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