文献阅读 | 绿色增长的可行替代方案
题目
Feasible alternatives to green growth
作者
Simone D’Alessandro, André Cieplinski, Tiziano Distefano and Kristofer Dittmer
期刊
Nature Sustainability
时间
2020年
一作
单位
Department of Economics and Management, University of Pisa, Pisa, Italy
链接
https://doi.org/10.1038/s41893-020-0484-y
研究内容
目前，对可持续性发展挑战的主要回应是基于绿色增长政策的提案。政府和国际机构普遍认为，市场激励工具（例如碳税、碳排放权交易及对资源高效创新的补贴）的组合是促进经济增长同时减轻其对环境影响的可行方法。此外，绿色增长的前景还包括其创造就业机会和促进收入分配公平的能力，但是，具体化的建议却常仅限于针对低收入家庭和中等就业的保护。
本文主要关注以下问题：当前倡导的绿色增长措施有加剧不平等和失业的风险吗？如果有，那么社会政策是否有空间抵消的不良后果？同时，为了实现环境目标，是否有必要降低消费规模呢？
为解决以上问题，本文开发了一个动态的宏观模拟模型EUROGREEN（图1）。
绿色增长由能源政策和促进劳动生产率和能源效率的创新激励措施组成。其促进了电力生产中可再生能源的发展，并提高了最终能源需求（能源结构）中电力的份额。同时，也扩大了计划碳税，根据其纳入的碳排放量对进口商品征收同等税（边境碳调整）。 社会公平政策（PSE）维持与绿色增长相同的政策，除了对节省劳力的技术的激励措施，还增加了两项激进的社会政策：工作保障计划和减少工作时间。 去增长情景考虑与所有社会公平政策一起减少消费和出口。虽然这并非一项政策，但其使得本研究能够评估自愿减少消费的环境和经济后果。除此之外，去增长情景还引入了财产税，以补偿由于国民生产减少而导致的政府赤字占国内生产总值（GDP）比率上升的趋势。
由于国家政府是环境和劳动力市场政策的主要推动者，因此本研究专注于国家层面，并将此模拟模型应用于法国（2014年至2050年期间）。
研究发现
收入分配和温室气体排放。图2展示了环境表现和收入不平等的两个关键指标：温室气体排放水平（index1990=100）（图2a）和基尼系数（图2b）,范围从0（完全相等）到100％（完全不相等）。
三种政策的组合情景导致温室气体减排量远超基准情景：到2050年，温室气体排放量将接近1990年水平的45％；到2050年，绿色增长和PSE的排放量将达到非常相似的水平（约为1990年水平的23％），接近欧盟气候行动的目标。由于最终消费量和能源需求的减少，去增长（degrowth）情景导致了更大的减少量（到2050年为17.8％）。
相比之下，吉尼系数在各种情况下差异很大：基准情景下，与第一年相比增加了1.5个百分点（到2050年由32.7％增至34.3％）；绿色增长情景下，其在30年内提高了2.5点，最终达到35.%；当采取激进的社会政策时，由于减少了工人之间的收入不平等问题，至2050年基尼系数一直急剧下降；PSE情景下，从2040年开始，基尼系数下降超过4.5点，并稳定在28％左右；去增长情景下，到2050年收入不平等的减少将达到23.9％。
本研究考虑的两种替代性方案组合至少在降低碳排放方面与绿色增长方案同等有效，并且可以长期减少不平等现象。此外，绿色增长方案的环境与基于市场的激励机制通过提高劳动生产率，减少了工业对劳动力的需求，加重了收入分配的不均衡性。因此，模拟结果表明，PSE和去增长情景中涵盖的社会政策可以抵消绿色增长方案带来的社会问题的意外后果。
经济增长、劳动力市场和公共赤字。图3绘制了结果背后的主要经济驱动力：年度GDP增长率（图3a）、失业率（图3b）、劳动力在增加值上的份额（图3c）和政府赤字占GDP的比例（图3d）。
绿色增长和PSE情景下的GDP增长率收敛于基准情景的相同长期值（~1％）。在去增长情景下，从2035年开始下降至0％以下，到2050年达到-0.7％。图3b显示，绿色增长和基准情景下的失业率分别从初始值的10％上升到13％和11.4％。相比之下，由于工作保障计划和工作时间的减少，在PSE和去增长情景下失业率急剧降低，到最后一个模拟年份，失业率分别为2％和7％。失业率下降导致劳动力参与率（即就业或从事工作的劳动年龄人口所占的比例）上升，因此对收入分配的积极影响进一步扩大。
图3c比较了劳动份额的动态。尽管从实施之初就延迟了约5年，但PSE和去增长方案对劳动份额产生了积极影响。在这两种情景下，工资份额首先一直增长到2035年，在PSE和去增长情景下分别达最大值约75.7%和77.6%，然后沿倒U形路径略有下降。
最后图3d预测了模拟的赤字与GDP的比率（公共赤字是当前政府支出与收入之间的差额），用于衡量针对PSE和去增长方案引入积极的劳动力市场政策的财政成本。到2035年，所有情况都呈现下降趋势。绿色增长和基准情景持续下降，到2050年分别约达1.5％和0.7％。相比之下，在PSE和去增长情景下，由于工作保障计划的成本增加，赤字与GDP的比率超过了欧盟3％的上限。
以上模拟结果表明，尽管机制不同，但绿色增长和PSE情景在抑制温室气体排放方面产生同样的影响。在绿色增长情景下，温室气体排放量的减少直接源于能源效率、电气化和可再生能源进步，而间接源于导致失业人数增加、进而减少了总需求和生产劳动的生产率提高。在PSE情景下，劳动力市场状况的改善导致消费和生产增加，而工作保障计划的环境活动而导致的家庭能源效率的提高，抵消了本由该机制产生的排放增加。最后，去增长情景下通过经济活动的收缩进一步减少了排放和不平等现象，表明若制定就业和再分配政策，则经济增长的减缓并不一定带来灾难性的社会后果。
编辑：陈文君
排版：胡卉然
相关阅读
3 文献阅读 | 巴黎协定下空气质量改善对健康和农业的协同效益4 文献阅读 | 中国非CO2温室气体：排放路径、减排选择与潜力5 文献阅读 | 中国医疗卫生体系的碳足迹点击“阅读原文”浏览小组主页