代表委员呼吁，设“工匠日”、发低温津贴、建企业健康中心……
因疫情而推迟召开的两会，与往年有了很大的不同。光看政府工作报告内容就知道了：
“没有提出全年经济增速具体目标”
“千方百计稳定和扩大就业”
“深入开展爱国卫生运动”
……
此外，在政协开幕会上，全体与会人员默哀1分钟，对因新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼。
这份《关于在全国政协十三届三次会议开幕会默哀的提案》的提交者是来自总工会界别的全国政协委员冯丹龙。
两会接近尾声，除了这份热门提案，工会界还有不少值得关注的提案和建议，一起来看看这些两会热门声音。
关于就业
1稳定现有就业
政府工作报告提出，今年要优先稳就业保民生，其中39次提到就业，凸显出这将是今年政府工作的重中之重。
稳就业，就要稳妥保障重点群体的就业。针对这一问题，全国政协委员、全国总工会经费审查委员会原主任李守镇建议：
创新方式方法，进一步拓宽毕业生就业渠道。首先是政府主导，要加大高校毕业生就业政策的支持。同时要推进网上招聘服务，畅通毕业生的就业信息。其次高校承担主要的责任，要加强高校毕业生就业指导的力度。
2帮助微小企业
在我国，民营企业贡献了80%以上的城镇就业，而在民营经济中，中小微企业占了大多数。
政府工作报告明确：“保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体户渡过难关。”为此，全国人大代表、江苏省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖建议：
进一步加大对个体工商户的扶持力度，将支持中小微企业减负稳岗扩就业政策全面覆盖到个体工商户，比如，对不裁员少裁员的，给予失业保险稳岗返还等，帮助个体工商户克时艰、渡难关。
3催生新职业
政府工作报告指出，中国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。
虽然出台了灵活就业人员居民社保相关政策，但2018年全国参加城镇职工基本养老保险4.1亿人，以灵活就业人员身份参保的仅8000余万人。为此，全国人大代表、江西利丰鞋业有限公司针一组组长许小英建议：
调整社保政策的“有劳动关系才可以缴纳社会保险”基本思路，确立没有劳动关系也可以缴纳工伤保险的规则。对于可能为多个用人单位服务的就业人员，从制度上明确应由哪个公司主体来开设社保账户，从而确定工伤保险缴交责任主体。
关于产业工人队伍建设
1支持非公有制企业创建创新工作室
目前全国示范性创新工作室有197家，全国各级创新工作室总数近10万家。但调查发现，各级创新工作室在创建和日常运行过程中仍然存在着非公企业重视程度不高、创新工作室联盟数量不多、创新资金短缺、政策支持力度缺乏等问题。为此，全国政协委员、全国总工会书记处书记张茂华建议：
鼓励和大力支持非公有制企业和战略性新兴产业企业开展创新工作室。战略性新兴产业是实施创新驱动战略的主要力量，也是提升国家核心竞争力的重要力量，可以充分发挥创新工作室平台作用，集聚优秀科技人才，提升企业技术创新实力，加强科技研发和创新成果转化。
2让产业工人更有获得感
《新时期产业工人队伍建设改革方案》自2017年4月印发已满3年。改革进展顺利，但也存在一些问题。
以中部某省举例，2019年该省技能人才483.7万人，占全省城乡就业人数的16.8%。其中，高级工以上的高技能人才147.2万人，占就业人口比更小。全国政协委员、中国兵器工业集团公司董事长焦开河建议：
各地明确产业工人队伍建设“时间表”“路线图”，健全完善高技能人才的培训、管理、激励等系列制度。
加大提高技术工人待遇有关政策的执行力度，健全劳动者技能水平与薪酬挂钩制度，拉开不同等级高技能人才的收入差距。
3设立“工匠日”
大多数年轻人都认为，技术工人又累又脏，与“坐办公室”的工作相比，不够体面。特别是现在经济社会加快发展，有很多年轻人，宁愿送外卖、送快递、当网红，也不愿意进工厂。
去年，杭州将每年9月26日设立为“工匠日”。这也是全国第一个设立的“工匠日”。这一做法弘扬了工匠精神，让技术工人更有荣誉感、自豪感，也提升了年轻人选择技术工人为职业的意愿。全国人大代表、松下家电（中国）有限公司制造部系长刘廷建议：
在全国推广杭州设立“工匠日”的做法，让各行各业的工匠、技能人才拥有自己专属的节日。
各级政府对新制造业企业进行引导扶持，引导企业制定技术工人的考核制度，定期对技术工人进行考核，获得相应技能等级的给予加薪。同时，要帮助技术工人特别是他们中的农民工，解决好住房、子女入学等城市生存、发展的实际问题。
关于职工权益保障
1让低温津贴温暖劳动者
每年入夏，符合条件的户外劳动者都能领到一笔暖心的“清凉费”，也就是高温津贴。可数九寒冬的“速冻天”里，户外劳动者却很少享受过低温津贴。
上海市总工会曾开展线上调查，7000多名职工参与，90%以上的受访职工认为应建立低温津贴制度，低温作业容易造成冷冻伤，还会诱发、加重心脑血管疾病。全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁建议:
应先在较为寒冷的北方地区试点低温津贴制度，明确温度标准、补贴标准以及资金筹措方式等。对于覆盖群体，孙洁委员认为，应以长时间露天作业的一线职工为主。
2别让职工垫付工伤医疗
现行《工伤保险条例》规定，职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使员工得到及时救治。但基本需要职工先垫付医疗费，整个流程繁琐且耗时漫长。全国人大代表、福州佳好佳公司环卫工人侯艳梅建议：
工伤赔付这笔钱，不应该因为走程序的“时间差”而让职工面对前期治疗费垫付的难关。可以考虑将医保机制和工伤保险相结合，为遭受工伤的一线工人“搭把手”，由医保费用先期垫资支付治疗费，后期治疗痊愈后由医保部门与工伤保险部门对接，直接划拨抵扣费用（超出标准部分可以个人支付）及伤残补偿金的给付。
3建设企业健康中心
近年来，由于工作压力及生活不规律，职工慢性病多发，抑郁症、焦虑症等心理问题也普遍存在。
一项研究表明，70%的职工存在工作时间长、工作压力大及过劳现象，80%的职工存在亚健康问题；35%～45%的职工在工作中接触到多种影响健康的职业性有害因素，职工健康问题是困扰企业发展的一大因素。全国政协委员、中国疾病预防控制中心研究员孙承业建议：
强化企业在保护职工健康中的主体责任。职工在5000人以上的企业建立职工健康中心并配备专职公共卫生人员，5000人以下的企业可根据情况聘用专职或兼职公共卫生人员定期开展健康服务。
小微企业、初创企业可通过园区、供应链前端企业的健康中心购买服务，有条件的产业园区可作为支持措施为入园企业提供相应的职工健康服务。
工人代表/委员声音
全国政协委员、国网安徽宿州供电公司输电运检室带电作业班副班长
因此，今年参政议政，许启金把目光投向了农民工兄弟的转型升“技”问题，带来了一份《重视存量产业工人的“转型升技”促进国家高质量创新发展》的提案，他建议：
政府、企业和社会机构除了发布新兴职业、热门岗位和职业需求，还可以在不同地区和行业，发布匹配产业升级的技能类型等级需求指引或指数。由因“业”求人落到以“技”求人，引导工人学企业缺的，干自己会的。
全国政协委员、中国石化集团公司技能大师、茂名石化首席技师
为此，张恒珍带来一份《加快技能人才队伍高质量发展，为中国制造提供人才保证》的提案，她提出了4点建议：
● 推进职业教育改革，培养专业型人才；● 推动职业技工教育区域性“大学城”式集中建设，实现基础资源共享，培养应用型人才；● 推动国家政策法规落实到“最后一公里”，壮大技能人才队伍，提升技能人才素质；● 设立国家级的最高技能奖项。
全国政协委员、重庆顺多利机车有限责任公司机加部副经理
建议有关部门进一步加强农村公路养护管理工作，优化农村路网，建好、养好、管护好农村路，为乡村振兴进一步打好基础。
全国人大代表、东营市市容环境卫生处创新工作室负责人
为此，张金海提出了一份《支持智能设备结合智慧化平台促进垃圾分类快速开展的建议》：
按照人口密度在小区门口设置一套智能化的垃圾分类收集装置，居民只需根据智能化语音提示，将打包好的垃圾放入相应的位置，称重计量，对垃圾袋打码、自动更换垃圾桶……
将垃圾分类收集工作全面简化，形成“傻瓜式”操作模式，非常便于广大居民使用和保洁人员管理。
全国人大代表、山西山煤电公司杜儿坪矿掘进一队副队长
● 支持煤炭行业建立健全高等教育、学历教育技能人才培训体系；● 系统有序地开展行业员工的教育培训；● 实行入企先入校，招工带动招生，企校合作的人才培养方式；● 对煤炭行业的高层次科研人才实施政策倾斜，纳入地方人才引进补贴范围。
全国人大代表、石家庄常山北明科技有限公司挡车工
随着时代的发展，纺织行业作为劳动密集型产业，技术工人严重缺乏。为此，冯丽朝提出了《精准缓解纺织现阶段发展难题的建议》：
随着纺织行业产品规格和设备不断更新，对工人的技术操作要求也更新、更高，希望有关部门在政策上支持企业职工技能的提升，让更多的年轻人愿意做技术工人，对自己的前景充满希望，为传统纺织服装制造业贡献力量。
来源：中国工人