人大代表建议：为外卖小哥单独立法、开设劳模研究生班
今年全国两会前夕，广东的全国人大代表围绕新型从业者权益、劳模工匠素质提升、产业工人队伍建设、企业创新工作室发展等话题，纷纷提出自己的建议。
全国人大代表、广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任肖胜方
建议对平台新型从业者单独立法
近年来，网约车司机、网约外卖送餐员等新业态从业者在法律身份上陷入难以归类的尴尬境地，缺乏对应的保障措施，成为“困在系统里的人”。肖胜方建议，单独为平台新型从业者立法，明确其中间类型劳动者的法律身份，给予其低于劳动者、高于非劳动者保障程度的保护，避免对现有用工体系进行大规模改造。“可以从劳动基准、社保权利、集体劳权、公共就业服务四个方面保障平台新型从业者的劳动权益。”
他表示，在劳动基准方面，应立法保障平台从业者休息的权利，不必以标准工时为限，但日工作时间不应超过12小时。实行最低工资制度，包括等待时间在内的工作时间应作为计算最低小时工资的依据，最低收入水平应不低于当地非全日制工的小时最低工资。低于最低小时工资标准的，应降低平台的抽成比例。
在社会保险方面，应设立平台从业者职业伤害保险，平台、从业者共同付费形成保障基金，由保险公司运营，国家统一规定保障基金支付情形。在集体劳动权利方面，单独立法应明确平台新型从业者组建和参加工会的权利。
在公共就业服务方面，应明确平台从业者可以享受相关公共就业服务。目前，广东先行一步，《广东省灵活就业人员服务管理办法（试行）》将网络约车、网络送餐平台未建立劳动关系的新就业形态人员明确列入灵活就业人员范畴，平台从业者的公共就业服务权利得以具体落实。
全国人大代表、佛山柯维光电股份有限公司总经理助理、环保工程师苏荣欢
建议开设“劳模研究生班”
“今年两会，我将提交一个关于升级劳模素质教育工程的建议。”苏荣欢表示，希望能畅通劳模工匠考研渠道，进一步提升劳模工匠素质，助力我国经济的高质量发展。
据苏荣欢了解，全国总工会自1992年起，连续29年在中国劳动关系学院开设劳模本科班。近年来，广东、陕西等地在省级层面联合知名大学开设了劳模本科班。他表示，随着经济社会发展，对人才越来越重视，劳模对自身的要求也越来越高，参加更高层次学习的期盼也越来越强烈，参照劳模本科班模式设立“劳模研究生班”，可满足劳模工匠的需求。
然而，2013年9月国务院学位委员会、教育部、国家发改委联合印发的《关于进一步加强在职人员攻读硕士专业学位和授予同等学历人员硕士、博士学位管理工作的意见》规定：“研究生培养单位不得以研究生和硕士、博士学位等名义举办课程进修班。”“此项规定将开设‘劳模研究生班’变成了不可能。”
苏荣欢建议全国总工会、教育部研究开办劳模工匠在职研究生班，可以在中国劳动关系学院和一些具备条件的地区开展试点，或者畅通劳模工匠考研渠道，为广大劳模工匠提供更高学历的教育机会，培养“政治素质过硬、专业功底扎实、知识结构全面、实践能力突出”的高素质创新性、复合性、应用型人才，更好地助力我国经济的高质量发展。
全国人大代表、广汽本田汽车有限公司工会女工办副主任李先兰
加大地方财政支持创新工作室发展
“创新工作室为企业发展提供了技术支撑和人才保障，是企业创新创效的源泉。”李先兰说，今年全国两会，她将提交《关于创新工作室的成果转化成奖励促进创新工作室良性健康可持续循环发展的建议》。
李先兰调研发现，很多创新工作室的带头人反映缺乏财政资金支持，经费有限，“举例来说， 截至2020年底，广汽集团共有省、市、集团级创新工作室107个，集团每年根据情况设定新增创新工作室的数量和复审的数量，但只对新增和复审的创新工作室给予补助，各下属企业的创新工作室经费绝大部分来自各企业工会。这些下属企业成本压力大，资金支持力度有限，不利于创新成果的推广、传承，更不利于创新工作室的可持续发展。”
李先兰建议，各地根据实际情况，在政府财政资金、年度预算中设置面向各级创新工作室的扶持额度，明确对优秀创新项目和创新团队的个人的激励机制，探索建立创新工作室课题成果的展示和转化平台，推动创新工作室的发展。
全国人大代表、佛山市技师学院装备制造系副主任杨珍
建设共享式公共智能制造实训中心
“我国工匠型技能人才短缺的问题已经成为制约制造业转型升级发展的短板，亟待解决。”杨珍表示，目前产业工人供给与需求存在矛盾，难以为产业转型升级和“中国制造2025”战略目标的实现提供基础性人才和人力资源支撑。
杨珍认为，可通过建设智能制造实训中心进行高技能人才的培养。“但智能制造实训中心技术含量大、投入成本高，仅依靠普通职业院校参与难以为继。”杨珍建议，地方政府可建设具有共享功能的公共智能制造实训中心，由政府牵头整合区域需要，财政统一采购智能制造实训设备，避免各单位重复购买，化零为整，实现资源共享。
在合理利用上，一方面公共智能制造实训中心以项目招标与考核的模式引进企业，开展智能制造项目，另一方面，职业院校可以参与智能制造项目，学员在实训阶段能够接触最新的知识，直接对接技术岗位的需求。“这样的产教融合有效地弥补了当前院校实训工作的不足，完善了人才培养体系，为企业输送智能制造高技能人才，实现了院校与企业在人才培育上的双赢，创造了巨大的社会效益。”
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