3岁以内婴幼儿照护费用纳入个税扣除？你怎么看

又到一年一度的退税期

本月1号开始可以办理

2021年度个人所得税年度汇算

个人所得税优惠作为一种政策工具

在推动新的生育政策落地中

亦具有重要意义

为降低生育养育负担，保障三孩政策落地

今年全国两会期间

全国妇联将提交

《关于完善个人所得税制度减轻家庭养育负担促进新的生育政策落地的建议》

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建议将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，进一步优化完善子女教育专项附加扣除制度，充分发挥税收对于促进新生育政策落地的积极作用。

“子女教育”作为6项专项附加扣除项目之一，主要内容是纳税人的子女接受学前教育（年满3岁）和全日制学历教育的相关支出，按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。

建议指出，个人所得税专项附加扣除作为2018年个人所得税制度改革新增内容，充分体现了以习近平同志为核心的党中央以人民为中心的发展思想，体现了国家注重减轻家庭负担、支持家庭发展的政策导向。同时，子女教育专项附加扣除对于减轻家庭子女教育负担起到一定积极作用。有子女教育负担的中青年群体享受专项附加扣除的减税比例最高、减税额最多，说明子女教育专项附加扣除取得明显减税效果。

但是，子女教育专项附加扣除制度尚存在以下问题：

年龄段覆盖不全，没有覆盖0-3岁婴幼儿

扣除项目范围覆盖不全，仅包括子女教育费用

没有考虑不同家庭结构，有失税负公平等

对此，全国妇联建议，在修改《个人所得税法》和《个人所得税专项附加扣除暂行办法》时，应落实“将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除”要求。同时，在扩展子女教育专项附加扣除项目覆盖范围，对多子女家庭予以特别优惠，对单亲家庭给予倾斜政策等方面进一步优化子女教育专项附加扣除制度。

相关政策与新闻

2021年7月20日 

《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》

六、降低生育、养育、教育成本（十九）加强税收、住房等支持政策。结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。

2021年9月8日 

国发〔2021〕16号印发
《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》

二、发展领域、主要目标和策略措施（六）妇女与家庭建设。2．制定出台促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策。完善人口生育相关法律法规政策，推动生育政策与经济社会政策配套衔接。研究推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除、住房等方面支持政策，减轻家庭生育、养育、教育负担。完善幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等政策，形成支持完善家庭基本功能、促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系，增强家庭发展能力。完善产假制度，探索实施父母育儿假。建立促进家庭发展的政策评估机制。

2021年9月8日 

国发〔2021〕16号印发
《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》

二、发展领域、主要目标和策略措施（五）儿童与家庭。8．完善支持家庭生育养育教育的法律法规政策。推进家庭教育立法及实施。完善三孩生育政策配套措施。促进出生人口性别比趋于正常。提高优生优育服务水平，增加优质普惠托育服务供给，推进教育公平与优质教育资源供给，落实产假制度和生育津贴，探索实施父母育儿假。推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除，加强住房等支持政策，减轻生育养育教育负担。将困境儿童及其家庭支持与保障作为家庭支持政策的优先领域。加快完善家政服务标准，提高家庭服务智慧化和数字化水平。鼓励用人单位创办母婴室和托育托管服务设施，实施弹性工时、居家办公等灵活的家庭友好措施。

2022年1月20日 

国家卫生健康委例行新闻发布会

国家卫健委人口家庭司副司长杨金瑞在介绍加快出台各项生育支持措施时表示，财政部、税务总局等提出3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个税专项扣除建议方案。

据中国政法大学财税法研究中心主任施正文教授，婴幼儿照护服务费个税专项附加扣除具体建议方案已有，这说明今年出台可能性大。

倾听你的声音

“将3岁以下婴幼儿照护费用
纳入个税专项附加扣除”

对于全国妇联这项建议，你怎么看？

来源：中国妇女报、第一财经等

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广东工会融媒体中心

编辑：郑悦真

审核：张任青子

审发：廖志辉

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