香港金管局紧急声明：并无大量美元流出银行体系，联汇不是美予港“特殊待遇”
以事实为本看金融稳定
2020年06月02日
我在上星期的《汇思》文章中指出，制定港区国安法例不会对本港的货币和金融体系带来任何转变。金管局也累积了足够的能力和资源，有信心和决心去维护香港的货币和金融稳定。近日社会舆论有谈及联系汇率是否稳固，以及是否需要兑换美金以作避险。我想在此再多分享一下我的看法。
上周末，美国提出取消香港的特殊待遇。有关具体细节仍未公布，社会各界忧虑香港将会受到什么影响，这是可以理解的。但在考量整体形势时，我们必须认清事实，才能有客观的分析。
过去数天，港元市场一直运作正常，港元息率维持低企，港元汇价保持稳定，市场上报道港汇在5月22日「大幅」转弱，其实亦只是轻微回软至7.7578，距离7.7500的强方兑换保证只有0.1%。根据数间大银行所提交的最新数据，过去数天的存款亦保持稳定。这些均清楚显示目前并没有大量资金流出港元或银行体系。此外，有指近日有市民遇上个别银行分行缺乏美元现钞情况，事实上银行体系有充足的美元现钞供应，在调整运钞安排后便可应付需求。整体而言，金融市场继续畅顺有序运作，反映市场对联系汇率的信心，而这是建基于联汇制度清晰、透明和行之有效。
过去我已经多次表明，香港良好的基本因素和稳固的金融实力，可以抵御冲击：
联系汇率有高达4,400多亿美元的外汇储备作为坚实后盾，相当于香港货币基础两倍多；
香港银行体系资本雄厚(资本充足比率为20%)、流动资金充裕(流动复盖比率为160%)、资产质素良好(坏帐率仅为0.6%)，在国际上均属非常稳健的水平；
香港一直以来在金融服务业方面具全球领先地位，更是投资内地资本市场的重要窗口，现时外资金融及其他机构的中国内地股票和债券投资当中，有超过一半是透过香港进行的。正如不少大行所指，对以回报为主的国际投资者和跨国企业来说，香港仍然具有独特优势和吸引力，是他们投资内地市场的首选渠道。
有一些舆论指美国的《香港政策法》有提及港元与美元的兑换，担心联汇制度会否被「单方面取消」，甚至有人言之凿凿，指可以禁止香港使用美元结算系统。「世界末日」论总会有市场，但我想提出几点供大家参考：
香港与其他地区一样，可自行制定货币制度，包括汇率政策。事实上，香港在1983年10月已推行联汇制度，时间上远早于美国国会在1992年通过赋予香港特殊待遇的《香港政策法》，所以联汇制度并不是《香港政策法》给予的「特殊待遇」，而是香港基于自身对金融和货币稳定所需而设立。在过去36年来，联汇制度曾经历多次市场震荡的考验，但一直运作顺利，是香港货币金融体系的基石，不会因为外国对香港的政策而改变。
香港是主要的国际金融中心之一，更是全球第三大美元外汇交易中心，服务大量亚太区以至全球的跨国企业，支援各种投资、财富管理、贸易和结算服务，其金融体系已经与全球经济和金融体系紧密联系在一起。任何冲击香港金融制度的举措，会为包括美国在内的全球金融市场带来极大震荡，更可能削弱国际投资者对使用美元、持有美国金融资产的信心。
因此，发生这种极端情况的可能性有多大，大家应该心中有数。正当全球各国都努力应对新冠肺炎对经济带来的重创，香港作为国际社会一员，希望全球各地区合力让环球经济重拾动力，避免市场动荡。
当市场出现不稳定因素时，往往会有很多传闻或谣言。金管局重责之一，是维持市场对联系汇率和金融体系的信心。我认为维系市场和市民信心的最好方法，在于保持高度的透明度和秉持事实为本的原则。香港是自由港，在联系汇率的机制下，货币可自由兑换。《基本法》第112条亦明确规定香港不实行外汇管制政策，资金自由流动。市民可以继续按自身的需要进行资产配置，毋须为一些无事实根据的揣测而作出过敏的反应或轻率的决定。
还记得去年社会事件期间，有不少有关联系汇率、走资的传言，甚至有一些所谓「专家」呼吁卖出港元换美元。事实证明这些谣言不攻自破，其后陆续有资金流入，港元更升值至强方兑换保证，这些「专家」和一众跟风的炒家都要损手离场。在过去众多困难发生的情况下，香港的金融市场仍能展现强劲的韧力，港交所继续成为全球集资最多的交易所，「沪港通」的交投量翻了一倍，「债券通」的成交更翻了两倍，这些都说明香港仍然是国际投资者投资内地金融市场的首选。最近更有不少利好的新发展，特别是上星期MSCI授权港交所推出亚洲及新兴市场指数的期货及期权产品，也为香港投下信心一票。
我希望这些客观的事实和数据能令大家对香港的金融稳定保持信心，不要自乱阵脚。虽然香港的新冠疫情渐趋稳定，但经济动力还未回复，在目前重重挑战的环境下，最重要是大家团结一心，让经济民生回复正轨。
香港金融管理局
总裁
余伟文
2020年6月2日
香港金融管理局总裁余伟文：
经得起风浪的磐石
2020年05月26日
尽管2020年尚未过半，但已可断言这是绝对不平凡的一年。新型冠状病毒蔓延世界各地，严重影响全球经济，香港亦无可幸免。有赖市民保持警觉、医疗系统高效运作，以及适当的社交隔离措施，香港成为全球其中一个较早稳定疫情的地区。与此同时，香港的金融体系继续畅顺有序运作。这一切绝非偶然——有效的社区互助与行政措施所带来的稳定环境，为金融系统的稳定提供了重要的保障。再加上过去多年香港建立了稳健的金融基建、健全的监管制度，亦累积了大量的人才和庞大的缓冲，都增强了我们作为国际金融中心的抗逆能力。
全国人大上星期公布，将建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制。金融业界较为关心这项建议会否对香港金融体系带来什么转变。简单而言，本港的货币和金融体系不会因此而有任何转变：
首先，资金自由流动和港币自由兑换将一如既往受到《基本法》第112条的保障；
第二，联系汇率制度仍然是香港金融体系的重要支柱。我们的外汇储备规模高达4,400多亿美元，相当于香港货币基础两倍多，是香港货币稳定的坚实后盾。联汇制度历经考验，帮助香港抵御了一次又一次的危机，包括过去一年的社会事件及新型冠状病毒疫情，充分凸显其稳健有效；
第三，香港银行体系资本雄厚(资本充足比率为20%)、流动资金充裕(流动性比率为160%)、资产质素良好(坏帐率仅为0.6%)，本港银行在营运方面也具备高度的应变能力。
过去数天，虽然股市略为波动，但港元汇率保持稳定，并持续处于兑换保证范围内的偏强水平，港元息率维持低企，金融市场继续畅顺有序运作，目前没有明显迹象显示有大量资金流出港元或银行体系。当然，我们仍须小心谣言可能会引起市场波动，甚至削弱市场信心、危害金融稳定。金管局会保持高度警惕，在必要时及时澄清不实谣言。事实上，我们不应只着眼于一些短期波动，要紧记香港的基本因素和优势仍然牢固。
尤为重要的是，中央人民政府和特区政府都重申，「一国两制」不会改变，香港居民的合法权利及自由不会受到影响，而外国投资者的合法权益亦将继续受到法律保障。我们相信，一个安全、稳定的环境更有利于加强投资者对香港的长远信心。
此时此刻，正当香港逐步走出疫情所造成的阴霾，我们非常需要一个安全、稳定的环境，让企业重拾经济动力。回望过去，香港凭借坚实的基本因素，抵御过各种风暴逆境的考验，才能成为世界领先的国际金融中心。在这些历程中，金融和银行界作出了重大的贡献，而金管局也累积了足够的能力和资源，具有信心和决心去维护香港的货币和金融稳定。
香港金融管理局
总裁
余伟文
2020年5月26日
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