港区国安法出台在即，传香港将设类似港英政治部，参考澳门设国安委

英国布国安陷阱给香港「埋雷」

【文汇网讯】港区国安法出台在即，有消息透露，国安法的执行机构会类似港英政治部模式，体现独立、高效和严谨，架构与澳门国家安全委员会相似。筹备中的专责队伍已有基本人手并加强培训；有警方专家认为应从国家层面协助完善执行机制。

大公报记者接触多位前政治部成员，这些昔日「特工」表示，政治部95年撤走，不留半点情报资源给特区政府，回归前「忽然民主」，扶植亲美、英政党，导致境外反华势力在港一直无王管，酿成今天乱局。「香港是美英间谍天堂，在外人眼中，这的确是个无掩鸡笼！」

全国政协副主席梁振英日前接受路透社访问表示，英国曾在香港设立政治部，应对国家安全威胁，此机关在1997年回归前解散。他又说：「新加坡有内部安全局；我们没有。美国有负责应对国家安全威胁的各种执法机构；我们没有。因此，为填补香港的国安法律空白，我们需要一个机关，这并不令人意外。」立法会议员梁美芬亦指港英时期的政治部有高度参考价值。

港英时期的政治部（Special Branch），直属英国安全局「军情五处」（MI5），在1934年成立，纳入警队编制，由警务处副处长领导。前政治部成员王Sir向《大公报》透露，政治部每日需要撰写形势报告直接给港督，且同时报送MI5。王Sir指港督身边有一组人由MI5派驻香港出任政治顾问，他们才是政治部的主管，透过警务处副处长指挥政治部。

政治部人员根据港英时期的递解条例及效忠英女王的相关条例（叛国罪等），赋予权力对目标进行情报搜集、跟踪、截听、拘捕、审查、特快检控判刑甚至递解出境等，成效显著。在六十年代，港英政治部规模庞大，高峰期有3000人之多。

削弱回归后警方职权

王Sir说港英政府在回归之前七年，即1991年进行政治部改组及部署撤离，1995年政治部正式解散前两年，所有档案逐步移交给主责情报分析的「军情六处」（MI6 ）带回英国收藏至今。

港英政府不让半点情报资源留给特区政府，并废除递解条例等相关国安法律。前特区政府中央政策组首席顾问刘兆佳教授指出，回归前港英政府加入私隐条例、人权法等，目的是削弱回归后的警方职权。

王Sir亦指回归后部分保安工作只有壳没有肉，警方不能对涉及危害国家安全的资金进行截查、窃听、跟踪等，「你叫保安科点查，好似以戴耀廷为例，而家无得因渠涉嫌卖国侦查渠拉渠，只可以睇佢犯咩刑事罪行条例；又例如香港民族党只可以用社团条例打击，警方维护保安慨执法力度好有限。」

王Sir续指警队欠缺国家保安层面支援，难以与各国驻港领事馆交换情报，防止境外势力破坏香港。例如引发今次黑暴的境外势力，多年来在香港肆虐横行。王Sir透露，美英西方国家的特工或相关组织在港无拘无束，过去的政治部与美英是「合作伙伴」关系：「无掩鸡笼意思系一直无关注美英喺香港慨势力，而亲台组织喺回归后因为无国安法律依据，监控也几乎废咗。」

李家超：已安排基本人手

港区国安法出台在即，据悉功能如政治部的专责部门已在筹备。保安局局长李家超日前透露，必须部署人手，使专责执法人员可在港区国安法颁布后履行工作。李家超接受《大公报》电话查询时补充，新专责部门会挑选质素高，尤以有分析力、思考力强的纪律部队人员加入，他强调新部门人员由特区政府培训，会与国家有关机构交流，并参考联合国、内地反恐单位等，进行培训。李局长透露现已安排了基本人手。

警务处处长邓炳强指出，新部门会从情报、搜集证据、调查及训练人员方向运作。警方专家估计新部门会与政治部类似，但未必会叫「政治部」这个名，而且可能有个国安委之类的协调机构。根据人大决定，可能有中央机构统筹。但一切有待港区国安法条文出台后，才知分晓。

英撤离殖民地惯埋计时弹

1997年香港回归，英国政府用七年时间将政治部改组换血，展开撤离的「弃船计划」。1990年前政治部分为行政、支援及行动三大部门，辖下再分A至H共八个小组，负责内部保安、保护特工、政治审查、由政府部门、工会、社团、街坊会、学校到社会各阶层组织的调查、反间谍及搜集情报等。

91年政治部的A至H组八个小组编制改为S组及B组两大组别。前政治部特工王Sir忆述负责行政及支援的A、B、C、G组改为G1、G2、G3，主要负责审查工作，而原有做情报评估的C组剔除政治部，改纳入警队，不再涉及国安工作。而最敏感的行动部D、E、F、H组改组为S组，主要对外国特工、本地间谍、政治组织、压力团体及反恐怖活动进行侦查及监控。

王Sir强调改组后的S及G组的政治组人员是重新招聘，亦规定每四年便要调离政治部，以免在91年至93年改组的缓冲期间，新的政治部人员认识旧政治部人，如此逐步换血，到95年政治部解散时的最后一批「新仔」，已不认识旧有政治部人员。王Sir说这个撤离计划叫「弃船行动」，由最后一名政治部处长方普负责。港英政治部高峰期有3000人，由「弃船行动」开始到95年政治部解散，只余下约1000名S组及G组人员纳入警队的保安科，工作范围已不再涉及国安。

英国老奸巨猾，政治部撤离的手法与1947年撤离印度的手段一样，没有将安全情报资源移交给印度，使后来的印度陷入长期分裂危机。香港回归后在维护国安方面的「真空」状态，也是英国埋下的「计时炸弹」。

李家超：港可参考澳门设国安委

保安局局长李家超昨日接受电视台访问时表示，港区国安法在执法层面可以参考澳门设国家安全委员会，直接向行政长官汇报。他透露，警员要加入警队专责国安法执法的部门需要符合三个要求，包括对香港忠诚、遵守保密原则，以及对维护国家的观念要符合当局要求。他又说，日后有需要向内地听取有关国家安全的意见，弥补香港的不足。\大公报记者冯瀚林

李家超日前指出，警队正成立专责队伍部署港区国安法执法，澳门相关经验值得参考。他在无线（TVB）节目《讲清讲楚》透露，参考的方向包括在港设国家安全委员会，「重点是一定要向特首汇报，因为涉及国家层面的事，而特首是一个向国家负责的最高代表。」但他强调两地情况有一定分别，日后亦会有需要与内地就国安情况定期交流。

基本法人权权益仍受保障

李家超强调：「在国家安全，只有一个标准，就是『国家』的标准。国家在收集情报或者在网络方面都比香港特区强很多，所以在这方面，由国家譬如跟我们交流、给予一些意见，或者提醒某些活动情况，当然能帮助我们很多。」李家超又说，港区国安法细节公布之后，基本法之下的人权等权益仍然会受到保障，先要取得法庭手令才能入屋搜查、最多扣留48小时等，这些在执行港区国安法时仍适用。

李家超表示，执法不是指港区国安法首日生效后立即作出拘捕，而是要有执法机制。该部门的人手和质素非常重要，而香港警队曾经取缔「香港民族党」，所以具有丰富经验。警队日后会视乎港区国安法的条文，按实际需要增加培训。

他认为，新成立的队伍日后要专业化，才能提升部门效益，同时亦会安排相关法律专家提供支援。其他纪律部队亦可在一定程度上帮忙，因为不同部队都有各自的反恐经验，但总体都是以警队为主力。当局亦会研究是否招聘退休警员。

至于专责队伍的实际人手，李家超表示要视乎条文要求而定，该队伍成员要有很强的分析能力、洞悉力，也要通过品格审查，包括对香港的忠诚度、遵守保密原则、对维护国家安全的看法及理念符合当局的要求等，亦不排除限制国籍、宣誓效忠特区等，确保执法人员清楚维护国家安全的责任。

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