每周刑事资讯要览【11月29日—12月5日 第58期】
资讯·目录
涉刑事法规速递
1. 最高检印发通知：依法惩治恶意欠薪违法犯罪，维护农民工合法权益
实时热点速递
1. 最高检发布首批5起检察机关贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策典型案例
2.检察机关依法惩治开设赌场犯罪典型案例
重大活动速递
1. 上海市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立
涉刑事法规速递
最高检印发通知：依法惩治恶意欠薪违法犯罪，维护农民工合法权益
治理拖欠农民工工资问题，维护广大农民工合法利益，事关人民群众急难愁盼，事关社会大局稳定。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视，习近平总书记多次作出重要指示。时近岁末年初，部分行业欠薪讨薪、侵犯农民工权益问题易发多发。近日，最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能作用，依法助力解决拖欠农民工工资问题的通知》（下称《通知》），依法惩治恶意欠薪违法犯罪，坚决维护农民工合法权益。
法规链接：
最高检印发通知：依法惩治恶意欠薪违法犯罪，维护农民工合法权益
解读
此次《通知》针对拖欠农民工工资问题从检察履职角度提出了工作主旨与要求。恶意欠薪违法犯罪行为在刑事司法领域由拒不支付劳动报酬罪进行规制，该罪规定在《刑法》第二百七十六条之一，具体指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。此次《通知》除了要求检察机关依法惩治此类犯罪行为之外，还对实现维护农民工权益与保护企业经营秩序的平衡、实现打击欠薪犯罪的同时部署开展追讨欠薪工作、加强与行政监管部门协同配合促进源头治理等方面的工作进行了强调与指引。
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NO.1最高检发布首批5起检察机关贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策典型案例
近日，最高人民检察院发布首批5起检察机关贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策典型案例，并拟将以此为专题陆续发布多批次典型案例。记者了解到，最高检发布这些典型案例，意在加强对少捕慎诉慎押刑事司法政策的宣传解读，更直观、更有效地指导司法实践准确把握政策要求，教育引导犯罪嫌疑人认罪认罚、悔过自新。据悉，该批典型案例均体现了宽严相济刑事政策的要求，做到了当宽则宽、当严则严、宽严相济。检察机关在办案中进行公开听证，注重听取各方意见，并积极开展诉源治理。
详细内容链接：
最高检发布首批5起检察机关贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策典型案例
解读
自今年4月“坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策，依法推进非羁押强制措施适用”被列入2021年检察机关工作要点以来，两高三部开始就推进非羁押强制措施适用问题进行专项部署，以此改变长期以来羁押、追诉的司法惯性。此次发布的5个典型案例向我们传达了上述刑事政策落实开展的核心要点：第一，对于民间纠纷引发的轻伤害类案件应注重矛盾的调和化解，善于运用刑事和解、认罪认罚从宽制度等贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策；第二，准确把握社会危险性条件在决定是否逮捕羁押中的作用，打破“不捕就是不罚”的惯性思维，正确处理程序保障与实体裁处之间的关系；第三，积极探索现代科技手段在非羁押强制措施适用中的运用，加强对非羁押人员的监督管理，运用电子监控手段有效保障刑事诉讼顺利进行。
NO.2 检察机关依法惩治开设赌场犯罪典型案例
11月29日，最高人民检察院召开以“依法履行检察职能，从严惩治开设赌场犯罪”为主题的新闻发布会，发布检察机关依法惩治开设赌场犯罪典型案例。最高检检察委员会委员、第一检察厅厅长苗生明表示：“各地检察机关在办理开设赌场案件中，充分发挥检察监督职能，依法严惩开设赌场犯罪。今年1至9月，对于开设赌场犯罪，全国检察机关共计侦查监督立案369起，纠正漏捕1833人，纠正移送起诉遗漏罪行610人，纠正遗漏同案犯2068人，书面提出纠正侦查活动违法1308件，提出抗诉233件。”本次发布的典型案例深度解析社会新发展阶段开设赌场罪呈现出的新特点、新花样，体现了检察机关对任何类型赌博犯罪都将“零容忍”的坚决态度。
详细内容链接：
解读
目前我国刑法规定的涉赌博犯罪主要包括赌博罪、开设赌场罪以及《刑法修正案（十一）》新增的组织参与国（境）外赌博罪，其中开设赌场罪最为高发，占赌博类犯罪案件的八成以上。此次发布的典型案例全面体现了开设赌场犯罪呈现的新特点：第一，开设赌场犯罪中的涉国（境）外因素较多，主要表现为境外赌博犯罪集团以高额回报为诱惑，发展境内人员成为代理，实施网络开设赌场犯罪；第二，新型开设赌场犯罪形式具有较强迷惑性，通常以网络棋牌类软件、投资类软件、游戏软件等进行包装，诱骗他人进入赌博圈套；第三，开设赌场犯罪链条长，涉及地域广，犯罪集团化倾向明显，犯罪分子充分利用互联网将平台研发、代理、宣传推广、赌博、赌资结算等环节连接起来，涉案人员分工层级明确但遍布全国各地，给相关取证工作与事实认定带来困难。为应对赌博类犯罪的新形式、新特点、新危害，《刑法修正案（十一）》提高了开设赌场犯罪的刑罚，并增设了组织参与国（境）外赌博罪，而司法实践中在处理此类案件时，应坚持依法认定，充分考察行为人所处环境、所作分工以及对于行为的主观认知，深入贯彻宽严相济、罚当其罪的刑事政策。
重大活动速递
上海市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立
12月2日，上海市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立会议在市工商联召开。自2020年起上海检察机关开展企业合规试点工作以来，全市12个试点区已成立区级管委会，10个区已成立专业人员名录库，全市共有37件案件、42家企业纳入或完成企业合规试点。针对涉案企业涉及罪名范围广、企业规模跨度大、经营类别多等特点，上海检察机关精准把握“严管”“厚爱”尺度，积极探索类案培育，在涉及虚开发票、侵犯个人信息、串通投标、侵犯知识产权等7类罪名的企业合规工作中形成了类型化审查标准，引导涉案企业有针对地进行合规整改，提升第三方监督评估的客观性、专业性和规范性。开发上线“企业信用查询服务申请平台”，确保符合条件的企业依法纳入合规程序。根据企业合规整改要求高低和企业规模大小创制“范式”“简式”两种合规模式，推动合规质量和效率有机统一。针对企业注册地、生产经营地和犯罪地分离带来的社会调查、监督考察、行刑衔接等困难，上海检察机关也在积极探索异地协作机制。
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THE END
编辑简介
林东品
上海博和汉商律师事务所高级合伙人，第四届“东方大律师”
业务领域：刑事辩护
邮箱：lindongpin@bhslaw.cn
李腾
上海博和汉商律师事务所律师，华东政法大学刑法学博士，中国政法大学博士后研究人员
业务领域：刑事辩护
邮箱：liteng@bhslaw.cn
胡欣琪
上海博和汉商律师事务所律师，华东政法大学刑法学硕士
业务领域：刑事辩护
邮箱：huxinqi@bhslaw.cn
滕镇远
上海博和汉商律师事务所实习律师，华东政法大学刑事法律实务法律硕士
业务领域：刑事辩护
邮箱：tengzhenyuan@bhslaw.cn
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