每周刑事资讯要览【3月7日—3月13日 第71期】

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1. 最高检发布第三十五批指导性案例2. 最高人民检察院工作报告3. 最高人民法院工作报告

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1. 《新京报》专访最高检第一检察厅厅长：认罪认罚从宽制度成办案“重器”

2. 2021年全国检察机关主要办案数据

 

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NO.1 最高检发布第三十五批指导性案例

2022年2月9日，经最高人民检察院第十三届检察委员会第八十九次会议决定，将浙江省杭州市余杭区人民检察院对北京某公司侵犯儿童个人信息权益提起民事公益诉讼、北京市人民检察院督促保护儿童个人信息权益行政公益诉讼案等五件案例（检例第141—145号）作为第三十五批指导性案例（未成年人保护检察公益诉讼主题）发布。

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由最高检发布的第三十五批指导性案例，均是涉及未成年人保护的检察公益诉讼，该批案例向外界传达了以下信号：第一，对于网络运营者未依法履行对未成年人网络特殊保护义务的，检察机关可以针对网络运营者和行政监管机关开展民事、行政公益诉讼；第二，经营者为未成年人提供人身服务，如果损害未成年人身心健康、侵犯公共利益的，检察机关可以依据《未成年人保护法》中“最有利于未成年人原则”提起公益诉讼；第三，针对教育服务场所存在安全隐患，但行政监管不到位，可能侵犯未成年人合法权益的情形，检察机关可以开展行政公益诉讼，推动未成年人权益保护的源头治理和综合施治；第四，校园周边的食品安全是未成年人保护公益诉讼检察的重点领域，检察机关应通过持续性跟进监督，切实保障未成年人舌尖上的安全；第五，对于网吧、KTV等不适宜未成年人活动场所违规接纳未成年人进入，损害未成年人身心健康的情形，检察机关应通过行政公益诉讼推动监管措施的履行。

NO.2 最高人民检察院工作报告

3月8日，十三届全国人大五次会议听取和审议了最高人民检察院检察长张军所作的最高人民检察院工作报告。报告回顾了2021年最高检的工作，从“服务大局，以检察履职助推高质量发展”、“司法为民，以检察履职纾解群众急难愁盼”、“深化监督，以检察履职维护公平正义”、“溯源治理，以检察履职保障高水平安全”、”治检从严，以检察履职锻造检察铁军“等五个方面作了全面回顾，同时报告2022年最高检工作安排，从”坚持稳进、狠抓落实、持续提升“三个方面让最高检工作更加自觉融入国家治理。代表委员表示，过去一年，检察机关依法能动履职，主动服务大局、坚持司法为民、深化法律监督、推进诉源治理、锻造过硬队伍，各项检察工作取得新进展，为推动建设更高水平的平安中国、法治中国作出了新贡献。

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解读

通过对最高人民检察院工作报告中涉及刑事领域内容的分析与总结，可以归纳出各级检察机关在当前和未来一个时期惩治刑事犯罪的基本逻辑：第一，扫黑除恶斗争的常态化意味着未来时期内，涉黑恶势力犯罪以及严重暴力犯罪仍是司法机关惩治的重点；第二，为建设法治化营商环境，由最高检推行的企业合规不起诉制度已经在全国范围内展开，由此对于涉罪企业家的少捕慎诉以及对于涉罪企业的合规整改不起诉将成为常态；第三，金融、经济犯罪在近几年的表现形式出现了一些变化，随着前几年非法集资类犯罪的逐渐减少，当下及未来一个时期涉网络金融诈骗、证券期货类犯罪、洗钱犯罪将成为惩治的重点领域；第四，在职务犯罪领域，对逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人、被告人启动违法所得没收程序，对尚未归案的贪污贿赂被告人进行缺席审判也将成为常态；第五，除上述领域外，对于电信诈骗犯罪、侵害未成年人犯罪以及侵犯英烈名誉犯罪同样是刑事司法惩治的重点内容。

NO.3最高人民法院工作报告

3月8日，十三届全国人大五次会议听取和审议了最高人民法院院长周强所作的最高人民法院工作报告。报告回顾了2021年最高院的主要工作，从”坚决维护国家安全和社会稳定“、”积极服务经济社会高质量发展“、”始终坚持以人民为中心“、”深入推进司法体制改革和智慧法院建设“、”自觉践行全过程人民民主“、”着力建设忠诚干净担当的法院铁军“等六个方面作了全面总结和回顾，同时向大会报告了2022年最高院工作安排，从”筑牢政治忠诚、维护安全稳定、服务发展大局、保障民生权益、巩固改革成果、锻造法院铁军“六个方面，努力做到让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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解读

通过对最高人民法院工作报告中刑事审判工作的总结与归纳，可以梳理出各级审判机关的工作重点：第一，在宏观层面上仍要坚持宽严相济刑事政策，对于危害国家安全、公共安全等犯罪从严惩治，对于轻微刑事犯罪当宽则宽，坚持刑法的歉抑、慎刑理念；第二，在重点领域，推进扫黑除恶斗争常态化，防止黑恶势力“死灰复燃”，坚持对毒品犯罪从严打击，以最严标准依法惩治危害食品、药品安全犯罪；第三，坚持对电信网络诈骗犯罪的全链条、全流程惩治，不仅加大对于诈骗行为直接实施者的打击，更要加强对于帮助行为的规制；第四，在当下和未来一个时期，加强对于性侵幼女犯罪和拐卖妇女、儿童犯罪打击，对于侵犯妇女、儿童权益的犯罪行为坚持”零容忍“态度；第五，对于诋毁、侵犯英烈名誉的行为从严惩治，通过刑事裁判助力弘扬社会主义核心价值观。

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《新京报》专访最高检第一检察厅厅长：认罪认罚从宽制度成办案“重器”

2021年，在全国已办结刑事犯罪案件中，89.4%的人适用了认罪认罚从宽制度。面对这个高适用比例，最高检第一检察厅厅长苗生明认为，不能片面追求适用率，要更加注重提升案件质效。对被告人认罪认罚后反悔上诉的情况，苗生明称之为“特殊的制度困扰”，对于无正当理由的上诉，检察机关会提起抗诉。苗生明表示，围绕认罪认罚后具体如何从宽的标准问题，最高检今年将会同最高人民法院研究出台司法解释。

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2021年全国检察机关主要办案数据

2021年，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，依法能动履行法律监督职能，以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展，刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。

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THE  END 

编辑简介

林东品

上海博和汉商律师事务所高级合伙人，第四届“东方大律师”

业务领域：刑事辩护

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李腾

上海博和汉商律师事务所律师，华东政法大学刑法学博士，中国政法大学博士后研究人员

业务领域：刑事辩护

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胡欣琪

上海博和汉商律师事务所律师，华东政法大学刑法学硕士

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滕镇远

上海博和汉商律师事务所实习律师，华东政法大学刑事法律实务法律硕士

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