两位新部长“回归”,传递什么信号?
《新闻联播》报道,第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议10月24日下午在北京闭幕。
会议经表决,通过了新修订的海洋环境保护法、爱国主义教育法;决定免去李尚福的国务委员、国防部部长职务,免去秦刚的国务委员职务,免去王志刚的科学技术部部长职务、任命阴和俊为科学技术部部长,免去刘昆的财政部部长职务、任命蓝佛安为财政部部长。
《新闻联播》还提到,会议经表决,免去李尚福的中央军事委员会委员职务。
新任财政部部长蓝佛安和新任科技部部长阴和俊,均为“60后”,分别出生于1962年6月和1963年1月,均为第二十届中央委员。两人既有专业知识,又都在本领域实践多年,兼具部委、地方党政部门工作经验。
由两人履历可以看到,蓝佛安、阴和俊均有明显的“回归”特征。蓝佛安是时隔38年重回财政部,阴和俊2017年3月离任科学技术部副部长后,时隔6年又重回科技部。
一位党校教授分析称,从两人的“回归”任职表明,其专业性得到认可。该教授表示,部委是执行国家大政方针的机构,在地方党政机构历练过的人,有过基层工作经验的人,其视野更加开阔,更有全局性,制定、执行政策更加符合实际。
蓝佛安任财政部部长
蓝佛安是广东惠东客家人。这位“客家阿哥”,1985年本科毕业后参加工作。在其38年的从政生涯中,仕途辗转粤、琼、晋三地,先后任财政部预算司中央处办事员、科员,广东省财政厅预算处主任科员、预算处副处长,财政厅办公室主任,广东省东莞市人民政府副市长,广东省财政厅副厅长,广东省审计厅党组书记、厅长,中共广东省韶关市委书记,广东省人民政府副省长,中共海南省委常委、省纪委书记,中共山西省委副书记、省长,中共山西省委书记、省人大常委会主任等职。
蓝佛安前期的职业生涯一直是跟“数字”打交道,在财政系统工作长达20年,在审计系统工作8年,是名副其实的“老财政”。
1981年至1985年,蓝佛安在湖北财经学院(现中南财经政法大学)财政金融系财政专业学习。毕业后就进入财政部工作,在从事实务工作的同时,蓝佛安也对财政体制问题有着颇多思考。
▲蓝佛安早年文章《分税制取代包干制,是我国财政体制改革的一次飞跃》,原载于《广东行政学院学报》 1997年 第2期。
1988年,蓝佛安南下,先后任广东省财政厅预算处科员、副主任科员、主任科员。1993年,他出任广东省财政厅预算处副处长。1995年,他任广东省财政厅办公室主任。短暂外放东莞后,2001年,他出任广东省财政厅副厅长。
据媒体报道,在广东省财政厅工作期间,一名熟悉蓝佛安的老同事评价他:非常严谨,爱读书,非常低调,只做不说,颇有广东官员务实之风。还有同事说,蓝佛安虽然作风低调务实,但是口才很好,大局意识很强。
2007年,蓝佛安曾在《中国财政》上发表文章《推动财政绩效评价工作向纵深发展》,文章指出,实行财政支出绩效评价,是公共财政改革的一项重要内容,通过对财政资金投入情况进行绩效评价,把评价结果作为预算安排的重要依据,从资金分配源头上予以规范,管好财政资金支出的“闸门”。同时,将绩效评价结果通过一定的方式公布出来,以此作为“阳光财政”的一项主要措施,必将大大促进和提高财政决策、管理与服务水平。
2007年4月,蓝佛安从财政厅调到审计厅,一干就是8年时间。在蓝佛安担任审计厅一把手的7年时间里,推进的审计工作可圈可点。
在众多的工作中,蓝佛安对人才培养高度重视,十分关心年轻人成长。审计系统一名工作人员介绍,每一年,蓝佛安都会与审计系统的年轻人开一个专题座谈会,听听年轻人的想法,采取措施加强对青年干部的培养。
在蓝佛安的力推之下,广东是全国最早开展审计模拟实验室的省份。进入实验室,可以接受国家审计实务教学与业务仿真系统的训练。“这个实验室对培养青年审计人很重要。”这位工作人员介绍,在他看来,蓝佛安有远见,从2013年就开始推人才队伍中长期规划。
按照该规划,年轻的审计人要经历“三班一室”的训练:主审方法培训班、计算机审计强化班、青年业务骨干赴国外中长期培训班和审计模拟实验室。
2013年开始,广东省审计厅力推数字化审计,蓝佛安亲自担任组长。2014年,广东省审计厅在省直部门单位2013年度预算执行审计中启动实施了数字化审计,并提出了依托数字化审计方式,努力在5年内实现对所有省直部门预算单位审计监督全覆盖的总体规划。
在数字化审计的助力下,2014年省直部门预算执行审计的单位数量从往年10个左右增加了近2倍,审计内容也进一步深化。一名审计系统工作人员介绍,近年来广东的数字化审计工作走在全国前列获得国家审计署的肯定。此外,蓝佛安还出版了一本审计方面的专著《国家审计免疫系统理论的探索与实践》。
2015年3月31日,蓝佛安调任韶关担任市委书记。2016年1月,蓝佛安升任广东省副省长,2017年3月跨省份调任海南省委常委、省纪委书记,2021年4月再度跨省份调任山西省委副书记,2021年6月任山西省委副书记、省长。
2022年12月,蓝佛安任山西省委书记。
今年9月28日下午,中央组织部有关负责同志出席财政部领导干部会议,宣布中央决定:蓝佛安同志任财政部党组书记,免去刘昆同志的财政部党组书记职务。
同日,新华社发布消息,日前,中共中央决定:蓝佛安同志不再担任山西省委书记、常委、委员职务,另有任用。
此前担任财政部党组书记的是刘昆。
刘昆,男,汉族,1956年12月生,广东饶平人,1973年6月参加工作,1984年7月加入中国共产党,厦门大学经济系财政金融专业毕业,省委党校研究生学历。
1988年至1997年,刘昆任广东省政府办公厅综合处副处长、综合一处处长,1997年至2001年任广东省政府办公厅副主任,2001年至2002年任广东省政府副秘书长(正厅级),2002年至2010年任广东省财政厅党组书记、厅长。
2010年7月至2013年5月,刘昆任广东省副省长,2013年5月至2016年12月任财政部党组成员、副部长,2016年12月至2018年3月任全国人大常委会机关党组成员、全国人大常委会预算工作委员会主任、第十二届全国人大财经委员会副主任委员。
2018年3月,刘昆任财政部党组书记、部长。
阴和俊任科技部部长
官方简历显示,阴和俊,男,汉族,1963年1月生,山西古交人。研究生学历,工学博士,研究员,博士生导师。系十九届中央候补委员、二十届中央委员。
1979年9月,阴和俊进入太原工学院学习,毕业后在太原工学院、太原工业大学工作。后先后在西安电子科技大学攻读硕士研究生、中国科学院电子学所攻读博士研究生,毕业后在中国科学院电子学所工作,历任第三研究室副主任、所长助理兼第三研究室副主任、常务副所长、所长。
2006年,阴和俊任中科院高技术研究与发展局局长,2008年任中科院副院长。
在阴和俊出任中科院副院长不到1年,2008年9月25日,神舟七号载人飞船发射成功,阴和俊就是“神舟七号任务总指挥部副总指挥长”。
当年9月,在酒泉卫星发射中心,神七任务总指挥部的七名成员曾悉数亮相,其中有不少熟悉面孔。
2013年12月2日凌晨,嫦娥三号发射成功。“中国科学院是我国探月工程的倡导者、推动者,也是重要的参研部门之一。”当时阴和俊曾以“探月工程副总指挥”的身份接受《中国科学报》的采访。
2015年11月调任科技部副部长。
当年9月,国务院向省、自治区、直辖市政府,国务院各部委、各直属机构印发了《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》,方案明确,要“使北京成为全球科技创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城。”
半年后,阴和俊履新北京市副市长,负责科技、经济和信息化、国有资产监督管理等。
据新京报报道,阴和俊履新后,蔡奇曾就市政府对阴和俊的推荐意见进行说明。
蔡奇说,阴和俊“积极组织承担国家重大科技专项任务,积极推动载人航天与探月工程、高分辨率对地观测系统、北斗卫星导航系统等重点工程,按计划高质量完成各项任务,取得一系列有重要影响的科研成果,多次填补我国科技和军工装备领域空白。”
“2016年北京全社会研发经费支出达到1479.8亿元,占地区生产总值比重为5.94%,居全国首位,也高于发达国家平均水平。”2017年9月,阴和俊曾在一场论坛上这样介绍。
2018年10月,阴和俊离开了工作多年的北京,赴天津任市委副书记。
2020年,阴和俊返京升任中国科学院副院长、党组副书记(正部长级),同时兼任中国科学院直属机关党委书记、中国科学院党校校长。
10月7日下午,中央组织部有关负责同志出席科学技术部领导干部会议,宣布中央决定:阴和俊同志任科学技术部党组书记,免去王志刚同志的科学技术部党组书记职务。
王志刚出生于1957年10月,今年66岁。
2012年,王志刚任科技部党组书记、副部长,2018年任科技部党组书记、部长。2023年3月任十四届全国政协常委、教科卫体委员会副主任。
来源|仕道儿,资料来源:北京青年报、新华社、人民网 等
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