中专学历的县委书记能提拔副厅级吗？

江西省政府官网8月22日发布任免通知。

其中，经江西省政府研究决定，肖斐杰任江西省公安厅副厅长(试用期一年)。

肖斐杰此前任宁都县委书记。1977年3月出生的他，曾有从警经历，担任过赣州市林业局副局长、市森林公安局局长、市公安局森林警察支队支队长，安远县公安局局长。

值得注意的是，在官方发布的任职简历中，肖斐杰为“中专学历”。

从个人简历来看，肖斐杰1996年7月毕业于江西省宁都师范学校普师专业，任教仅半年时间便调至江西会昌县西江镇担任党政办主任。

此后，在仕途不断进步的同时，肖斐杰也没忘进修学习。1996年7月至1999年12月，参加江西师范大学“三沟通”中文专业大专班学习；2006年8月至2008年12月，参加中央党校函授学院法律专业本科班学习；2012年9月至2014年12月，参加江西省委党校马克思主义哲学专业研究生班学习。

但江西赣州市委组织部2021年7月24日发布的干部任前公示显示：肖斐杰，男，1977年3月出生，中共党员，中专学历，现任安远县委副书记、县长，拟任县（市、区）党委正职。

也就是说，肖斐杰参加工作后取得的大专、本科、研究生学历并未被组织部门认可，其最终学历仍为在江西省宁都师范学校取得的“中专学历”。

虽然仅为“中专学历”，但肖斐杰的工作能力还是得到组织认可，从而不断得到提拔重用，此次又走上省公安厅副厅长的重要岗位。

过去，在公务员机关，由于高学历的人才比较少，因此，中专生也有机会提拔。比如，在乡镇基层，就有一部分老干部，他们的学历，到退休之前，都是中专学历。有的人甚至是高中学历和初中学历，照样不影响他们当年成为乡镇长或乡镇党委书记。这是因为那个年代，高学历的人才，本身就比较少。

当年，很多人都是先考中专当上了老师，然后从老师队伍调入到公务员队伍，最高的学历，就是中专学历。由于基层的实际需求，在大专学历和本科学历不普及的情况下，过去，公务员队伍中，尤其是县乡公务员队伍中，很多领导干部都是中专学历。

但是，随着时代的发展变化和大学的扩招，我国的高学历人才越来越多，对于领导干部的提拔，学历方面的要求也“水涨船高”了。

2019年3月最新修订颁布的《党政干部选拔任用条例》就规定：提拔担任党政领导职务的，一般应当具有大学专科以上文化程度，其中，厅局级以上领导干部，一般应当具有大学本科以上文化程度。

这也意味着，在干部提拔任用上，学历仍是一个硬杠杠，学历达标才是常态，学历不够为例外。

当然，在现实生活中，中专学历的党员干部也不是没有机会得到提拔，如果表现优秀，同样可以提拔重用，但属于学历破格提拔。

2020年11月2日，湖南邵阳县委组织部发布的《邵阳县委管理干部任前公示公告》称，为了加强对干部选拔工作的监督，提高识别和任用干部的准确程度，现对县委常委会会议研究决定的一批拟任职人选进行任前公示，时间为11月2日至11月6日。

该公告提到，“上述人选学历为中专的，属学历破格提拔。”而根据公告，这批公示的人选当中，孟付钱是中专学历。公告介绍，孟付钱，男，汉族，籍贯邵阳县下花桥镇，1978年9月出生，中专学历，专业技术职务为副主任医师，中共党员，现任白仓镇卫生院院长，拟任（提名）县妇幼保健计划生育技术服务中心主任。

而据媒体此前报道，邵阳县委组织部当年10月曾发布公示公告称，两名中专学历干部高志勇和李春江拟获破格提拔。其中，时任县委政法委副书记高志勇拟任县科工信局党组书记、局长，时任岩口铺镇副镇长李春江拟任县油茶产业服务中心主任。

一位长期从事组织工作的朋友告诉仕道君，干部的学历为高中或中专，要想提拔为处科级领导职务，必须报经同级组织部门审批同意其学历破格提拔后方可任用。干部所在单位根据工作需要和人选表现情况，就干部学历破格提拔事项报请同级组织部门审批后，多数情况下组织部门都会审批同意，但也仅限于年满40周岁以上的干部，40周岁以下的年轻干部一般不予破格。

高素质干部不等同于高学历干部。

如果在任用上简单机械，唯学历、唯年龄，就会给基层治理带来困扰，也会让年龄偏大、学历偏低的优秀干部寒心。

仅有“中专学历”的县委书记肖斐杰，提拔担任省公安厅副厅长，传递了一个鲜明的用人导向：只要能力突出、德才兼备，仅有中专学历的干部也照样提拔重用。

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