侠客岛对话郑永年：为什么各国政要密集访华？

导读 · 2023.04.17

开年以来，中国外交呈现新面貌。西班牙、新加坡、马来西亚、法国、欧盟、巴西等国家和地区领导人密集访华，跨国企业老总们也在中国发展高层论坛和博鳌亚洲论坛举办期间纷纷来华，外媒炒作的“中国与世界脱钩论”“中国封闭论”不攻自破。此外，中国推动沙伊和解复交等系列外交手笔更是举世瞩目。

怎么理解近期中国外交的作为与影响？侠客岛专访了香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年。

侠客岛：近几个月，外国政要密集访华，也有相当多的外商外企来华，中国高层领导人还会见了其中一些企业高管。您如何看待这种密集访华的态势？

郑永年：外国政要、企业家、国际组织负责人密集来中国，尽管目标不同，但都表明了对中国的看重，体现了中国的重要性。一个背景是疫情期间国际交往受到很大阻隔，尽管大家可能网上经常会面，但线上交流永远不能替代线下见面。

更重要的是国际乱局的大背景。今年我在中国发展高层论坛和博鳌亚洲论坛上听到很多政要、国际组织负责人的演讲，一个突出的感受是，各国都在观察中国能在国际乱局中扮演什么角色，都期待中国在应对挑战上发挥更大作用。

首先是经济角度。很多国际组织认为今年美欧衰退是大概率事件。即使美欧不发生大规模衰退，也很难引领世界经济，尤其是美国银行系统出了问题，更加重了悲观预期。地缘政治当然也对世界经济产生了深刻影响。因此，国际上对中国经济复苏抱持很大期望。

国际货币基金组织（IMF）数据显示，中国加入WTO之后对世界经济增长的贡献率约为50%，2008年国际金融危机后的贡献率也有30%。IMF希望中国经济能够将这种贡献率恢复到30%左右，使中国和印度加起来能达到50%的贡献率。这是一个高期待，尽管中国经济遇到一些问题，但在全世界范围内，中国还是希望之地。

经济是基础。如果经济不好，地缘政治局面可能更恶化；经济发展稳定，也能减轻地缘政治压力。这一点从外资企业用脚投票就能看出来。尽管美国和其一些盟国一再妖魔化中国，外商还是高度关注中国经济。哪怕这些企业家可能不方便公开夸中国，但他们依然知道中国这个全球最大的单一市场有多么重要，所以大家扎堆来华。

苹果公司CEO库克现身北京三里屯（图源：网络）

侠客岛：分析国际政治依然离不开地缘政治。您怎么看中国在这个国际乱局中应当扮演的角色？

郑永年：地缘政治是我们观察的另一个重要角度。乱局不光有疫情对全球的冲击，还有去年开始的俄乌冲突。美国宣称达成了欧洲各国间的团结、美国与欧洲的团结；他们不仅要把中美竞争渲染成“民主和专制”的叙事，还要把中俄绑在一起。

但事实上呢？俄乌冲突已发展成美国的代理人战争，美国资助了几百亿美元，比其他各国总和还多。美国一直号召更多国家站在他们一边，搞拉帮结派、团团伙伙，但问题是美国不负责任，不断加息，把盟友的经济搞得一塌糊涂。马克龙“不当跟班”的言论不过是说出了大家的心声。

作为北约的主导者，美国一手导演了欧盟“北约化”，而这不符合欧洲长远利益。尽管美国一直在说“美欧团结”，但美欧之间的裂缝是很深的。美国要当老大却不负责任，还想把“手下”都牺牲掉，谁能满意？

冲突如何解决？各方都在观望。从一开始中国政府就对战争表示遗憾，同时指出北约东扩是战争根源。但美国不仅没有解决方案，还一个劲儿使之恶化。

从访华的外国领导人表态看，大家都不希望看到东西方分裂。中国是世界第二大经济体，尽管西方一再妖魔化中国，但各方也看得越来越清楚了，中国有独立的外交政策和立场。现在很多国家都在呼吁冲突之外的第三方力量，认为中国可堪大任。这样看，无论从经济角度还是从地缘政治的角度，中国都处于非常重要的位置和节点。

侠客岛：能否解释一下“欧盟北约化”为何不符合欧洲的长远利益？

郑永年：美国的盟友体系是个特殊体制。比如日韩是盟友，安全由美国负责，日韩只是“半主权国”，没有独立的外交和安全政策。但这种状态真的安全吗？被美国牺牲了怎么办？

从两次世界大战、欧洲共同市场再到欧盟、欧元，欧洲一直努力寻求统一，成为世界一极。但目前因为俄乌冲突带来的安全问题，北约权力远远超越了欧盟权力，欧洲国家感到不安，这一点欧洲精英是有共识的。欧洲理事会主席米歇尔说“马克龙的想法并非个例，相当多的欧洲领导人正像马克龙一样思考”。欧洲精英们坚持的是欧洲利益，不想成为美国附庸，那会失去自身独立性。

4月7日，广州，法国总统马克龙在中山大学参观（图源：视觉中国）

如果说二战后美国对欧洲还是建设性力量（比如马歇尔计划等），那么现在美国的破坏力变得更强。以前美国还尚存一点“王道”，现在完全是“霸道”。当老大不能太自私，要考虑到其他国家利益，现在美国都是“本国优先”，任何国家都能牺牲，其他国家自然不会愿意。

俄乌冲突开始时，欧洲还显示出跟美国的高度团结，为什么现在有细微变化？就是因为美国没个老大的样子。美国铁了心要用冲突拖垮俄罗斯，问题是俄罗斯垮了，欧洲能不垮？美国说团结，但美国的货币、经济、能源政策考虑过欧洲利益吗？有跟欧洲协调政策吗？你发战争财，我当倒霉蛋，哪有这种道理？这恐怕是让欧洲精英们最愤怒的地方。

侠客岛：一季度还有个大新闻就是中国“不声不响”地推动了沙特和伊朗的和解、复交。中东、非洲、拉美……西方一直说中国在这些地区的影响力越来越大，这对国际局势会有什么影响？

郑永年：这不仅是影响力的问题，更体现出中国的价值观。在这些重大事务上，中国不是西方口中的“和事佬”。世界需要稳定，需要和平。和平是发展的前提，发展是和平的基础，两者应当是良性循环。中国的经验也印证了这一点。中国的发展，基础就是和平。中国不希望生乱生战，也为之采取了积极行动。

这一点跟美国所说的完全相反。在美国眼里，中国是唯一有能力、有意愿的“秩序挑战者”，但事实不是这样，中国有能力、有意愿维护秩序与和平。中国不寻求替代美国，但中国有自己的做法，有自己的价值观。如果伊朗和沙特一直敌对仇视，那是美国喜欢看到的。美国统治世界最常用的就是“分而治之”，有矛盾分化才能施展影响力。

中国不是这样。对主权国家，我们不干预内政，主张国家间和平共处、互利共赢。现在，越来越多的国家看清了这一点。卢拉来华说世界需要不同力量和声音，马克龙、冯德莱恩说希望中国扮演和平角色。中国没有选边站，这个信息各国都接收到了。

4月6日，国务委员兼外长秦刚在北京集体会见来华举行沙伊外长会晤的沙特外交大臣费萨尔、伊朗外长阿卜杜拉希扬（图源：外交部网站）

讽刺的是，中国发出俄乌冲突的和谈倡议后，美国立刻说不接受，并在国内马力全开造武器。韩国为了遵守“不直接向冲突国提供致命武器”的规定，还要把武器先“借”给美国，估计绕一圈还是提供给乌方。冲突开始时美西方造谣中国向俄罗斯提供武器，现在呢？是谁在不停提供武器？谁在制造战争？谁在促进和平？

企业家最讲究实际，知道哪里有钱赚，哪里风险低。从世界范围看，中国是最稳定的。过去40年，亚洲最稳定，所以亚洲发展最快。这次博鳌亚洲论坛非常红火，大家还是看好中国。尽管美西方主导话语权，但国际企业、国际资本还是用脚投票。你去问马斯克，特斯拉在中国生产的意义是什么？空客也要在中国搞生产线。

我今年在各个论坛上碰到很多外商，大家都在讨论如何在新的环境里跟中国打交道，而不是“撤出中国”。如果要撤出中国，他们就不来了。即便心里有些疑问，来看了、见了、听了、问了，就能眼见为实。新一届中国政府释放了不少积极信号，应该说大家信心的恢复速度还是比较快的。

对中国来说，最重要的还是做好自己的事。大国外部崛起是国内发展的延伸。美国为什么在国际上出问题？因为美国内部出了大问题。美国现在哪有什么像样的外交政策？都是内部党争的外延。

我一直说，中国在国际上承担大国责任，首先是内部可持续、稳定的发展，中国把自己的事情做好就是对世界最大的贡献。“美国优先”建立在自私、损害别国利益的基础上，是“损公肥私”；中国则是国际和平推动者，乐见各国都能通过中国的发展获益，这跟“美国优先”完全是两码事。

*本文原载于微信公众号“侠客岛”。

GBA Review 新传媒

编辑 | 袁浩延

审核 | 冯箫凝 黄紫蓝

●往期回顾●