郑永年：世界的外交关系不只有中美关系

导读 · 2023.04.21

4月18日下午，香港中文大学（深圳）教授、前海国际事务研究院院长郑永年在广州举办的“读懂中国·湾区对话”专题论坛上接受媒体采访时表示，对于中美关系的有关议题，不应该太悲观；世界的外交关系不只有中美关系，中国作为重要力量对国际秩序的调整有巨大的作用。

“读懂中国·湾区对话”专题论坛4月18日至20日在广州举办。郑教授18日在论坛媒体群访活动中就中美关系的有关问题回答记者提问时提到，中美关系对整个世界来说都很关键，这一外交关系不仅仅是简单的双边关系，也会造成很大的外溢效应。“中美关系不好，欧洲、东南亚乃至整个世界都受到影响。这也是各种论坛都将中美关系放在首位的原因。”

“现在的美国太分化”

中美关系是美国内政的体现。现在的美国太分化。很长一段时间，美国的外交找不到主角。如果要分析“美国对华政策”，讨论的是哪一个美国？是白宫还是国会，是联邦政府还是州政府？美国对华政策显得混乱，外交政策更像是不同的政客按照自己意愿行事的结果，举例而言，前美国众议院议长、民主党重要人物佩洛西在民主党内都难以成功协调。

2022年8月，时任美国众议院议长南希·佩洛西不顾中方的强烈反对和严正的交涉，执意窜访中国台湾地区。当时，知情人士向彭博社等美媒透露，为了悄悄说服佩洛西不要窜访中国台湾地区，白宫曾派出美国国家安全委员会（NSC）的高级官员以及美国国务院的官员，向佩洛西及其团队介绍了相关风险。对于佩洛西把此次窜访当作“自己职业生涯的顶点”，有美国政府官员感到愤怒。对于此次“窜访”，佩洛西的团队和白宫之间的沟通并不顺畅。

中国很难也不会去影响美国内政，面对如此分化的美国也难以找到“斗争目标”。美国国内存在只关注“一人一票”的民主政治、缺乏全球主义视野、地方主义和民粹主义结合等问题，这些问题中国无法影响，只能靠美国自己去解决。

郑教授回答记者提问

要保持冷静头脑

美国国内社会分化、两党恶斗、对华政策不连贯等问题固然对中美关系造成了挑战，也让很多人对两国关系感到悲观。面对中美关系，中方要保持冷静的头脑；在中美关系之外，中国仍有许多重要的外交关系，比如，中国应当加强与“两个盟”——东盟和欧盟——的关系。

俄乌冲突已沦为美国的代理人战争，受到影响的却是整个欧洲。对东南亚国家而言也是类似。2022年度香格里拉对话会上，印尼官员表态说，要用“亚洲的方式”而非“美国的方式”来和中国相处。所谓“美国的方式”就是让东南亚国家选边站，（东盟国家）很难抉择。

中美关系一旦破裂，周边国家都是受害者。中国和东盟最近加强了走动，比如新加坡总理李显龙和马来西亚总理安瓦尔最近的访华。今年3月，海南举行博鳌亚洲论坛2023年年会，新加坡总理李显龙、马来西亚总理安瓦尔、西班牙首相桑切斯、科特迪瓦总理阿希以及国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃应邀出席年会，李显龙、安瓦尔等东南亚国家领导人结合博鳌年会对中国做正式访问。

在博鳌论坛上，我和外国朋友交流发现，他们既不希望中国成为美国，也不希望中国成为俄罗斯，而希望中国成为自己。当然，中国不会建立以自己为中心的世界，我们一直强调，我们要做真正的多边主义，学术上，我称之为包容性的多边主义（inclusive multilateralism），这与美国排他性的多边主义不同。

在前总统特朗普执政期间，美国的外交有着显著的单边主义色彩。尽管继任的拜登政府宣称对特朗普时期的外交政策有所调整，对多边主义有了更多的着墨，但美国的单边主义仍在延续，越来越多国家成为美国这种外交政策的受害者，比如欧洲遭受到了战争的威胁、世界经济秩序受美国加息影响很大。

*本文内容原载于澎湃新闻

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编辑 | 袁浩延

审核 | 冯箫凝

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