前两天,陕西榆林一则“卖5斤芹菜被罚6.6万”的新闻让人大跌眼镜(不了解事件的朋友可点击阅读《舆论和民意,才是最好的督查》一文),全网一片哗然,连胡锡进也愤愤不平地提出了质疑。老胡认为“这样的处罚真是太过分了,公权力遭到了滥用”,“榆林市市场监管部门对小微企业下手太狠了,与国家的政策背道而驰”。
老胡质问道:“为何要下如此重手?榆林市市场监管部门该如何解释他们对权力的这种使用?”虽然老胡的质疑理直气壮,但再怎么说,退了休的老胡也只能算自媒体。第二天,8月27日,《中国市场监管报》发了一篇文章作为回应——《榆林问题芹菜因“毒死蜱”残留超标被重罚,冤不冤?》这篇文章首先号召大家“应该客观、理智地回归‘法治精神’”,然后大谈这批芹菜中农药“毒死蜱”的残留量和危害。
“本案中,看似问题芹菜仅区区7斤,那上游批发商购进了多少斤问题芹菜?种植环节又涉及多少斤问题芹菜?这些问题芹菜又都流向了多少餐桌?何时才能彻底清除这些问题芹菜,保障人民群众“舌尖上的安全”?这一切,也都因当事人未依法履行进货查验义务,不能如实说明进货来源,导致问题芹菜无法得到有效追溯,致使食用农产品全链条监管沦为空谈。”
批发商、种植户存在的问题也应该由只进了7斤货的商家来承担?这是谁家的逻辑?我特别难以理解的是“进货查验义务”,试问:全中国、乃至全世界,有哪一个在批发市场进货的零售商户带着一套食品检测设备去进货?难道农产品进入市场,不应该由市场管理者履行查验义务吗?难道阻止不合格农产品进入市场,不恰恰正是市场监管部门应该承担的义务吗?你们自己不履职,出现问题罚商户!这是哪一家的道理?对这篇文章,老胡当然不认同。随后,他又发了一篇长微博据理力争,但《中国市场监管报》毕竟是官方报纸,以致于老胡虽然有国务院督查组作背书,最后还是小心翼翼地表示:“老胡认为此做法不妥,故冒昧插嘴。我说的不对之处,愿受批评。”明明说得很对的老胡,尤其是他说“法律的基本精神不是这样的”,确确实实说到了点子上——离开法律精神谈法条毫无意义!
这件罚款6.6万的事还没有新的结论,黑龙江大庆又曝出了更大的罚单:8月20日,当地一商户进价1.2元土豆卖2元,拟罚款30万元!理由是“借疫情哄抬物价”。
照我看,不是商户“借疫情哄抬物价”,而是所谓“执法人员”借疫情乱罚款、哄抬罚款。我国并没有限制商品利润率的法律,通常利润率在20-40%之间都为合理。该商家进价1.2元卖2元,利润率为40%,如果再剔除少量损耗和零售时抹掉的零头,实际利润可能都达不到20%。各种商品的价格每天都在变化之中,可见该商户并没有哄抬物价的行为。再来看看相关法律。我国指导商品价格的法律是《价格法》,该法第十一条规定:(三)制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格,特定产品除外;翻查了半天,我没有发现任何将土豆纳入政府指导定价的法规。也就是说:土豆价格随行就市!随行就市不代表商家可以乱定价,因为价格定高了没人去买——土豆不是紧俏商品,哪里都可以买到。可见大庆当地的执法人员的罚款缺乏法律依据,高达30万元的罚款标准更是极其的无厘头。事实上,市场上利润极高的商品多了去了:烟酒、汽车、手机、服装、包包……成本几块的敢卖几十、上百,成本几十的敢卖几百上千,成本几百的就能卖几千、几万乃至几十万。8月31日,“沸点视频”报道,苏州海底捞使用的柠檬农药残留超标,但因为只作装饰使用,被处罚款5000元。
按照《中国经营报》的逻辑,对苏州海底罚款最少最少不应该低于30万元!理由应当如下:虽然苏州海底捞的柠檬用得不多且只是装饰品,但是批发商总共卖出了多少?别家买去应该是食用的吧?种植户种了多少柠檬?对人民群众的健康危害有多大?苟延残喘的零售户动辄罚几万、几十万,财大气粗的海底捞罚5千,是苏州的执法人员更文明,还是海底捞长得帅派头大?虽然处罚部门的巨额罚款依据非常高大上——人民群众的食品安全、生命健康安全。倘或真是如此,各地市场监管部门的工作人员就不应当平时坐在办公室里喝茶、想罚款了到市场乱转,应该把好源头关,利用自家的技术优势、设备优势对进入市场的各种食品全部进行检测,而不是在零售端进行揣测罚款。这样的处罚,除了商户受损,有关部门进帐,对食品安全不会有任何改善。为何有关部门罚款热情如此高涨呢?我们看一张图,南方周末记者根据各地政府官网信息整理的图,反映部分省会、副省级城市、一般城市罚款收入增值排名表,有些问题也许就想通了。经常有朋友问我一些社会现象,表示看不懂。我统一回答,任何看不懂的事,只要往“钱”这个字上去想,就能想明白。一直以来,地方政府的主要财源是卖土地,现如今各地房产业极度疲软,专家们开出若干的壮阳药方也没毛用。开发商手里的房子卖不掉,他就不会建新房;不建新房,他就不会拿地;不拿地,地方财政就没有大额进帐;没有大额进帐,地方上就没钱花;没钱花就需要想办法。别以为这几件事讨论讨论就完了。罚款大戏才刚刚开场呢。 原创不易,谢谢赞赏!
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