查看原文
其他

佛山人口负增长,是“意外”还是大势?

陈亚辉 搜狐城市 2023-05-26


近日,佛山2022年经济统计公报千呼万唤始出来,人们得以一窥佛山去年发展的更多细节。其中多数数据符合预期,但人口数据让人稍感意外。


统计公报显示,2022年佛山全市常住人口955.23万人,和2021年961.26万人相比减少6.03万人。


虽然减少人数并不算多,但对以制造业立市的佛山来讲,人口负增长可不是什么好消息。特别是从去年年底到今年年初不时传出珠三角产业外移的消息,佛山的人口数据让人们多了一层担忧。


这到底是一次偶发“意外”还是不可逆转的趋势,佛山应当如何应对呢?


人口增量波动下降



根据佛山统计年鉴,从2012年到2022年,佛山常住人口总增长达到158.93万人。人口数据更加精准的“七普”和“六普”对比,佛山从2010到2020年十年间,常住人口增长230.46万人,人口增长仅次于深圳、广州,居全省第三位。


2021年的9.38万人增量,成为全省第一,当时被不少媒体冠以广东“人气王”的称号。


从历年增长趋势来看,2017年之前,佛山人口增量连跌,从年增34万人下降到10万人,而2017和2018年人口增量再次陡增至25万和26万,这一阶段的增长态势和当地的人口政策高度契合。


2016年6月,佛山全面放宽购房入户的限制,只要购买佛山住宅性质的一二手房,均可入户佛山,没有任何附加条件。新政一出,通过购房入户佛山人口大增。


经过2017和2018年的人口高增长,感受到公共资源压力的佛山于2018年的11月份宣布不再执行原购房入户政策,改为积分落户。


2019年佛山人口增量应声跌至17万人,2020年,佛山人口增量腰斩,增量为8.74万。之后一年小幅回升,2022年直接负增长。


众所周知,2020-2022年份特殊,特别是2022年,不仅佛山,就连常年霸占人口冠军宝座的广东省整体上也出现了人口负增长。2022年,该省人口比前一年减少27.2万人,这是广东总人口70年来的首次下滑。


广东省统计局随即在官网上发布文章:《2022年广东常住人口继续稳居全国之首 稳定增长可期》。


该文章称,“2022年,广东省外流动人口减少69.2万人,这是在2022年广东疫情散发多发的因素影响下,省外流动人口暂时回流返乡的阶段性现象……由于2022年广东疫情防控政策持续时间较长,多地外省务工人员回流返乡”。


而这一解释同样适合佛山。



根据佛山统计年鉴,2020年,佛山迁入人数(省内迁入人数+省外迁入人数)为102478人,和2019年的209729人相比直接腰斩。而同时,2020年的迁出人口则比前一年增加28.6%。2021年,佛山迁入人口再次小幅下降。


佛山2022年的流动人口数据暂未公布,但是当地官方对2022年“三年来最复杂最严峻最艰难的防控形势”的定性来看,艰难程度可见一斑。另外从最能反映工业生产经营景气水平的工业用电量来看,佛山2022年全年工业用电量和每月累计工业用电量同比增长均为负。


这对2022年佛山的人口流动必然会产生影响。


通过以上分析基本可以断定,佛山2022年的人口负增长属于特殊情况下的“应激反应”。但从过去十年来看,佛山的人口增量呈波动下降的态势。新的一年以及未来更长的时间来看,佛山的经济基本面是否能支撑起当地人口止跌反弹,持续增长呢?


3月外贸“开挂”


几天前,海关总署公布了2023年一季度外贸数据,佛山表现亮眼。


佛山一季度进出口总额为1925亿元,同比增长6.2%。其中出口1690亿元,同比增8.0%,进口235亿元,同比减少2.9%,一季度贸易顺差达1455亿元。


这个数据对佛山来说相当不错且极为难得。



因为1-2月份,佛山的进出口总额同比下降14.7%,出口总额同比下降15.7%,如此开局不利的情况下,佛山3月份表现“开挂”,单月进出口同比增56.6%(名义增长),出口同比增68.1%(名义增长)。


3月份的外贸单月表现不仅拉正了季度整体数据,还让佛山在全国排名中取代天津,跻身外贸十强。外贸极速回暖,出口大增,这对于有“世界工厂”之称的佛山来说是个相当积极的信号。


当然,这和佛山的努力分不开。


可能很多人还记得去年年底到今年年初的那波“出海抢单”潮,当时一批城市的嗅觉之灵敏、动作之快为人称道,佛山是其中翘楚。


2022年12月,佛山组织了全广东首个由市级政府带队的企业家出境交流活动,佛山经贸团10天内辗转波兰、德国和匈牙利三个国家,参与了一系列博览会、交流会、企业对接会,并考察了多个欧洲产业园区。


2023年2月6日,内地与港澳人员往来全面恢复,佛山当天便组织外经贸企业代表赴香港。


2月26日凌晨1时,佛山经贸团33人启程奔赴日本、韩国开展系列经贸交流对接活动。这次“出海”,经贸团揽下超12亿元订单,成功对接包括世界500强企业在内的意向投资项目3个。


这些积极努力及成果,为佛山的外贸恢复立下奇功。


而外贸只是佛山经济的一部分,整体来讲,从已经公布的前两个月数据来看,佛山经济“超出预期”。


规上工业增加值788.08亿元,增长9.8%,比上年全年提高8.2个百分点。先进制造业和高技术制造业分别增长9.7%和11.1%。固投增长5.1%,增速比上年全年提高8.7个百分点,工业投资、技改投资分别增长56.4%和59.1%。


那这是不是意味着佛山可以提前“开香槟”了?人口回流并持续增长“稳了”?传说中的产业外迁都是假的?


事情没有那么简单。


产业升级不及预期


去年这个时候,深圳一季度外贸数据被越南超过的消息被国内外热议。很多人试图以此佐证珠三角产业大量外迁,世界工厂发动机熄火。


从微观主体来看,部分企业遭遇“黑天鹅”后外迁甚至倒闭,跨国企业为分散风险进行多元化布局的情况的确存在。但若说这会在短期内威胁到佛山的产业体系,绝对是耸人听闻。


对佛山影响更深远的,是早就存在的传统产业“离心力”。


经济观察报联合广东省中小企业发展促进会做的中小企业2023年一季度现金流调研显示:“综合成本上涨”是做外贸业务企业眼中面临的最大挑战。


改革开放40余年,中国的经济竞争力一大优势便是成本低廉,内地“三来一补”贸易的起始地佛山的崛起更是吃尽了成本红利。但是40多年过去,这一优势正在快速消失。


以劳动力成本为例,早在2011年,佛山的职工月平均工资接近3389元,而2010年印度尼西亚熟练工人平均月工资是148美元,折合人民币每月1088元左石。越南大约是每月136美元,折合成人民币每月1000元左石。


这样的成本差距下,企业外迁的动力是很足的,而如今十几年过去,佛山的劳动力成本更是快速上升。



根据《佛山市人力资源市场工资指导价位及行业人工成本信息》,2020年到2022年,佛山的制造业人均年人工成本逐年上升,且所有分位(水平)全线上升。最低分位的成本从43484元上升至51500元,平均到每月为4292元,最高分位则升至每月11652元。


面对这一状况,佛山,包括整个广东采取的策略叫“腾笼换鸟”,为此,佛山官方一直在主动推动相关企业外迁。


比如2010年左右,为推动其优势产业陶瓷业的迭代,佛山用了数年时间完成域内近九成陶瓷企业将生产线外迁。


但是多年过去,整体上来讲,佛山产业升级的速度还是不够快。



2020年和2021年,佛山的先进制造业增加值占规上工业的比重均不过半,2022年前三季度勉强过半,达50.4%,但还是不及全省平均水平。2020-2022年,佛山高技术制造业增加值占规上工业比重一直是5%稍多,远不及全省水平的30%左右。


外贸方面,虽然出口亮眼,但其出口增长主要靠劳动密集型产业拉动。


统计显示,2022年1—11月,佛山劳动密集型产品出口1359.2亿元,同比增长19.2%,占出口总额的26.4%,其中服装、箱包、鞋靴及塑料制品均保持两位数快速增长,而同期佛山机电产品出口仅同比增长1.9%。


一个普遍的规律是,一个经济体在发展到一定水平后,如果没能实现产业升级,则无法与高技能创新的先进经济体竞争,同时自己经济活动的各种成本已经大幅上升,更无法与新兴的、成本更加低廉的地区竞争,就会陷入停滞。


这就是我们常常听到的“中等收入陷阱”,而佛山,和整个珠三角都要极力避免这样的状况发生。


结语


如果目的只是“人口增长”,那佛山很容易就能达到这个目标,落户的口子只要稍稍放松,即使是在这个全国总人口负增长的年代,佛山也能吸引不少人口增量。


但佛山更大的问题不在于人口总量的多寡,而是它急需大量高技能人才助其完成产业升级的目标。


而引进和留住高科技人才则需要更大的平台,所谓“人随产业走”,要想让人才像“去淄博吃烧烤”一样蜂拥去佛山工作,那佛山需要有足够大和足够多的高层次平台和企业接收。但如果佛山产业升级速度过慢,则很难产生大量的“高层次企业”。


这似乎是个悖论。


如何破解这样“鸡生蛋还是蛋生鸡”的问题,需要佛山官方更大的智慧。


参考资料:

佛山统计年鉴、统计公报

佛山重启走出去“抢单”模式|21财闻汇

常住人口增量全省第一!佛山凭啥成为“人气王”?|南方财经全媒体

1-2月佛山经济运行总体情况好于预期|大洋网

一季度外贸20强城市出炉:佛山进前十,郑州3月数据不妙|第一财经

佛山11月多项经济指标下行 促民营企业升级成增长关键|21世纪经济报道

-end-
 往期精彩回顾 

 搜狐城市视频号 

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存