推进全域智慧司法 营造数字法治环境
数据资源法庭为数据合法利用划清边界。
今年5月，中国（温州）数据智能与安全服务创新园（以下简称中国数安港）正式开园，吸引了华为、翼能科技、中国移动创新研究院、每日互动等26家企业入驻。
据了解，5年内温州还将借此引育数据安全行业企业100家以上，力争数据安全与应用产业“3年成规模，5年破千亿”。
随着数据作为新生产要素的功能被进一步激发，涉数据纠纷案件也将不可避免地随之而来。
在此背景下，我国首个数据资源法庭在温州市瓯海区新桥人民法庭落地，为温州数据智能与安全发展保驾护航。
数据走向商业化后
首家数据资源法庭出现
从定位来看，数据资源法庭实行刑事、民事、行政“三合一”归口审理模式，换言之，只要是涉及数据资源的案件，都可以在此审理，包括数据行政争议、合同侵权纠纷、不正当竞争、刑事犯罪等。
其中，处理数据行政争议又包括政府信息公开、计算机系统安全管理、计算机软件保护、域名管理、数据管理、数据交易等领域纠纷。
处理合同侵权纠纷包括数据交易定价、保密问题、侵害公民个人信息、隐私权、知情同意权等引发侵害人格权益类民事纠纷。
处理不正当竞争包括数据交易过程中可能因数据交易的定价、保密问题产生的商业纠纷；审理刑事犯罪则指不法分子的窃取、破坏等犯罪行为，从而引发侵犯商业秘密罪等数据犯罪。
具体案件管辖范围包括：严重侵害个人信息、商业秘密、保密商务信息等合法权益刑事案件以及数据监管职务犯罪相关案件。
不当侵害包括个人信息、商业秘密、保密商务信息等在内的与数据资源权益相关的侵权责任纠纷和合同纠纷民事案件，网络不正当竞争和数据资源权属纠纷等知识产权案件。涉及数据资源行政许可、信息公开、行政处罚、行政监管等行政案件和非诉行政执行案件。
根据温州中级人民法院公开信息，数据资源法庭在履行审判职能外，还将开展数据资源保护普法宣传工作，助推企业合规建设，引导企业提升保密意识，完善数据资源保护工作，在经营过程中合法合规收集、使用、交易数据，避免侵害数据资源利用人和其他相关人的合法权益。
同时，加强对数据资源保护工作的调研，结合数据资源法庭运行情况，针对维护企业及国家数据资源安全、数据资源案件审理难点、数据资源立法保护工作等方面开展调研，努力为数据资源保护立法提供温州经验。
毋庸讳言，面对数据产业这一全新的事物，任何尝试都是具有意义的。
事实上，近年来，企业之间为争夺数据而引起的纠纷不断，诉至司法裁判的案件比比皆是。
从国内最早涉及行业内数据竞争的2010年“大众点评诉爱帮网系列案件”到2015年“新浪诉脉脉非法抓取微博用户数据案”，以及有关淘宝屏蔽百度搜索，顺丰与菜鸟物流数据接口的争议，新浪与今日头条有关微博内容爬取的争议等，这些争议无一例外，均与平台的海量数据有关。
然而，面对数据行业的诸多争议，现行立法存在明显的制度供给不足的问题。以企业数据的不正当竞争为例，随着数据竞争纵向深入发展，数据不正当竞争行为更迭的速度远超立法修订，单凭现有的法律规定无法判断竞争法未规定竞争行为的正当性。
特别是数据竞争是以消费者为核心的竞争，有些行为虽然给消费者带来福利却损害了经营者的利益，有的行为看似短期内是增加了消费者利益却损害了消费者的长期利益。
显然，大数据时代下，数据竞争的生态圈瞬息万变，新型数据不正当竞争更是层出不穷。
而在这样的背景下，数据资源法庭的设立将帮助对数据不正当竞争行为认定中竞争关系的界定、商业道德标准和整体利益因素的适用性的完善和调整。
司法助力数据安全
护航数字经济发展
那么温州法院究竟如何回应数据产业需求，如何实现全域智慧司法，营造数字法治环境呢？
随着“数字经济”的到来，“流量变现”“粉丝经济”“线上平台交易”等引发的数字纠纷层出不穷。
数据在生产、储存、使用、交易等各环节的实践中，包含大量个人信息、商业秘密、保密商务信息，如果被不当使用，将会给数据利用人和其他相关人员带来民事、行政乃至刑事方面的法律问题。
中国数安港在运行过程中可能引发大量涉及政府信息公开、计算机系统安全管理、计算机软件保护、域名管理、数据管理、数据交易等领域发生的行政争议。
在数据交易过程中可能因数据交易的定价、保密问题引发大量合同纠纷及不正当竞争纠纷，还可能因侵害公民个人信息、隐私权、知情同意权等引发侵害人格权益类民事纠纷。
大量高价值数据的集中，也易引发不法分子的窃取、破坏等犯罪行为，从而导致侵犯商业秘密罪等数据犯罪。
对此，为更好地保护数据运算、交易、使用安全，促进数字经济依法合规发展，助力温州打造数据经济产业集群新优势，数据资源法庭将做好以下几方面工作:
一是出台司法保障意见。在前期调研的基础上，针对“中国数安港”建设及温州打造数据产业集群需求，温州中院将结合审判职能和工作实际，调研制定专门的司法保障意见，撑好“中国数安港”建设的“司法保护伞”。
二是加强业务指导工作。从立案、刑事、民事、商事、知识产权、执行等业务团队中抽取精干力量成立专门的业务指导组，由蒋卫宇院长担任业务指导组组长，及时做好对新类型、重大、疑难、复杂案件的指导。
三是组建专家辅助团队。与浙江大学、温州大学等高校、知名企业签订合作框架协议，邀请数据交易、数据安全领域专家学者担任数据资源审判的专家陪审员、专家证人和专家咨询库成员，进一步完善数据资源审判专家陪审和专家咨询等机制。
四是延伸司法服务职能。建立数据资源审判“白皮书”、司法建议、案例指导和大要案报告制度，及时通报审判中发现的可能影响数据要素市场化配置改革的突出问题，帮助查堵漏洞，维护数据安全，促进提升数字经济治理体系和治理能力现代化水平。
推进全域智慧司法
营造数字法治环境
数据资源法庭落地的瓯海新桥人民法庭，一直以“数字法庭”为建设目标。早在2020年4月，新桥法庭就率全省之先创新运用5G+VR移动技术开启了智慧庭审。
庭审过程中，全景摄影头、VR眼镜、高拍仪、5G通信网络等高新技术相互作用，几近真实呈现证据及庭审画面，让当事人“沉浸式”完成异地开庭。
图源人民网
这只是温州全域数智司法的一个缩影。温州全市法院积极推进数字化场景建设，智能应用覆盖咨询、立案、审判、执行、案件评查、辅助事务、办公等全流程、全领域、全场景，全市法院有24个重点改革项目被列为省级试点。
文成县人民法院的智能法律服务向前延伸到了诉讼前端，乡村e法官于2021年9月通过“浙里办”平台上线至今，法律咨询好评率、指导调解好评率、委托办理好评率均为100%。
温州中院、瑞安市人民法院、龙港市人民法院危险驾驶案件智能化审判，实现案件信息自动提取，案情要素智能梳理，精准量刑智能辅助功能，危险驾驶案件100%当庭宣判、当庭送达裁判文书，平均审理天数较去年缩短近40%。
图源人民网
永嘉县人民法院深化推进“凤凰金融智审”试点运用，实现实时推送庭前报告、实时分类双方证据、实时记录庭审内容、实时完成金额计算和结果预判，助力推动金融纠纷“快立、快审、快结”。
“送达难”一直以来堪比“执行难”，为探索试行审判执行辅助事务集约化管理，温州中院成立浙江省首个集“收件、扫描、送达、编目、整理、归档”六大功能于一体的集约化中心。
2021年，温州法院集中送达部通过短信、移动微法院等电子送达12.4万余次，有效电子送达率提升至85%以上，邮寄送达费用同比减少60%，公告送达率为5.1%，同比下降4个百分点。
接下来，为更好地保护数据运算、交易、使用安全，促进数字经济依法合规发展，温州法院将出台专门司法保障意见，成立业务指导组，组建专家辅助团队，完善数据资源审判专家陪审和专家咨询等机制，撑好中国数安港建设的‘司法保护伞’。为提升数字经济治理体系和治理能力现代化水平提供良好法治环境和司法保障。
责编：孙浪
监制：李红梅
参考资料：
1.《为数据合法利用划清边界 | 探访全国首个数据资源法庭》法治日报
2.《从大数据交易所到数据资源法庭，数据走向商业化的路途》钛媒体
3.《数据资源法庭是数据治理有益尝试》法治网
4.《全国第一家数据资源法庭揭牌设立》温州市中级人民法院