佛山丨推动氢能产业发展的“中国经验”

2019年伊始，“推进加氢设施建设”写入政府工作报告，千呼万唤的“中国氢能发展元年”终于到来。回望来路，星星之火被点燃的过程充满中国特色。身处改革开放最前沿的广东佛山，作为区域氢能发展的第一风投、第一用户、第一CMO，以“有形的手”激活“无形的手”，完美诠释了“改革开放精神”，擦亮了中国氢能产业的世界名片。

从0到1

硅谷教父彼得·蒂尔面试时都会问一个问题：有哪些事情，你跟别人的看法不一样？他认为，最反主流的行动不是抵制潮流，而是在潮流中不丢弃自己的独立思考。10年前，在深圳引领全国电动化浪潮时，150公里外的佛山在做什么？

2009年，当下佛山氢能产业“中流砥柱”之一的广顺新能源动力科技公司被率先引入南海区，致力于燃料电池技术开发和核心零部件制造。2011年和2013年，该区举办了两届燃料电池及氢能技术发展国际峰会，打响了佛山氢能品牌。2014年，时任佛山委常委、常务副市长的许国在旧金山访问时发现氢能产业已经成为美国的国家战略，一系列颠覆性正在发生，再结合国内“能源革命”，一种前所未有的紧迫感扑面而来。

佛山位于珠三角核心，以家电、陶瓷闻名全国。在新的历史时期，地处沿海与内陆的结合部，没有港口和海岸线等重要区位优势，没有自然资源的禀赋，更没有大型央企国企集聚，同时高等教育和院校等也非常匮乏，如何发展氢能？

2014年底，日本丰田公司宣布发售氢燃料电池车Mirai：最低售价为57,500美元，每升燃料可以提供3.1千瓦电力，充氢5分钟续航650公里，量产车型相比第一代车成本下降了90%以上，这引起了全球极大关注。来年，佛山出手了，其与清华大学联合举办了中国第一个氢能产业专题培训班，广东省以及佛山、云浮两市相关部门70多名领导干部参加。通过与国内外专家的深入研讨，明确了佛山氢能发展路径，并完成了氢能启蒙教育。结合中国纯电动车发展经验，佛山把世界领先的燃料电池技术和中国商用车产业相结合，引进巴拉德公司的技术，形成30千瓦燃料电池系统二次开发平台，高起点高标准开展技术与产品创新。

高新企业在发展初期面临政策、技术以及市场等诸多不确定性，风险极高。广东佛山（云浮）产业转移工业园投资开发公司作为政府投资平台，以股权投资形式为企业发展提供资金支持，在企业发展步入正轨并保障国有资产适当增值收益的前提下，出让所持有股份并为企业引入战略合作投资方。该模式成功孵化了广东国鸿、佛山飞驰、锦鸿氢源等国家级高新技术企业，践行“幂次法则”的同时产业链雏形初现。

氢能交通系统非常依赖基础设施。为降低氢能综合应用成本，佛山先行先试，率先出台全国首个加氢站审批管理及氢能源车辆运行扶持政策，并在南海区丹灶镇建成国内第一个商业化运营加氢站。计划到2020年和2025年，分别建设28座和43座加氢站，有效支撑氢燃料电池车的推广应用。有了产品没人用怎么办？政府又先后设立佛云新能源汽车租赁公司和国能联盛新能源汽车公司专司氢能公交汽车运营和物流车车推广，并作为首批用户第一个吃螃蟹。

从1到N

2017年，全球氢能逐步迎来产业风口。年初，法液空、现代、丰田以及壳牌等汽车制造商和全球大型能源企业在达沃斯论坛上宣布成立“氢能委员会（HydrogenCouncil）”，在全球范围内推进氢能发展。年末，日本政府发布了“氢能源基本战略”，确定了2050年氢能社会建设目标以及2030年具体行动计划。在完成氢能由实验室推向产业化后，佛山积极完善全产业链布局，打造三位一体区域协同格局，探索并拓展氢能在轨道交通、农业等终端的应用场景。目前，佛山在运的加氢站和燃料电池车数量分别占全国总数的25%和15%。

佛山南海“仙湖氢谷”形成了从富氢材料及制氢设备研制、加氢环节拓展到氢燃料电池、核心部件、动力总成、氢燃料电池车生产的闭环产业链。一汽大众整车生产项目和长江氢动力（佛山）研发中心及整车项目相继落户，南海区有望成为国内重要的新能源汽车产业基地和氢能产业“硅谷”。

西江右岸的高明区则聚焦差异化，从轨道交通切入，推动中车四方轨道车辆公司打造氢能有轨电车生产基地，首批8列氢能有轨机车订单已落地。氢能源有轨电车最高时速70公里，单次加氢可持续运行100公里，单位距离建造成本不到电气化轨道交通的30%。

佛山（云浮）产业转移工业园被广东省确定为氢能及燃料电池产业化基地，并与中国标准化研究院合作共同组建佛山绿色研究院，建设全国首个国家级氢能及燃料电池实验室，成为中国第一个氢能产业质检中心。

燎原之后

2019年“两会”期间，氢能产业引发热议，国家开始重视氢燃料电池车基础设施建设。自2018年以来，国内近30个城市先后发布氢能发展规划，氢能已成燎原之势。北有张家口，西有成都，东有上海，中有武汉，佛山是否会“起个大早、赶个晚集”？风头正劲的张家口携国家级可再生能源示范区、京张联合筹办冬奥会重大机遇奋起直追，牵手亿华通逐步构建氢能生态体系。2019年底，张家口拟投运燃料电池大巴近400辆，居全国之首；氢气价格30元/公斤，已是全国最低。

在国内众多城市觉醒发力时，佛山乃至广东的先发优势将会慢慢变小。持续领跑更需超前筹划补短板：按照广东氢标公司测算，省内氢气以化工副产为主，约4亿立方米/年，风电、水电制氢潜力约10亿立方米/年，电力供给紧平衡背景下绿色氢气规模化需求缺口较大。

发展氢能有着光明的前景，也会面临各种艰难险阻。佛山现在处于一个船到中流浪更急，愈进愈难而又不进则退、非进不可的时刻。狭路相逢唯有大胆试、全力拼、踏实干，充分发挥改革开放的担当精神，积极融入湾区大发展潮流，发力氢能技术创新和消费应用场景拓展，方能使氢能真正成为颠覆性产业。

相关链接：在能源安全、环境保护和制造升级的压力叠加下，发展新能源汽车成为中国汽车工业发展的不二之选。早在“八五”、“九五”期间，我国就已经开始了新能源汽车的研究工作。1999年，由10多个国务院有关部门、省市政府和大型汽车企业集团共同主办的全国“清洁汽车行动”正式启动。以现任国家政协副主席万钢为组长、由十三位专家组成的重大专项专家组，为中国新能源汽车的发展，提出了意义重大的“三纵三横”（“三纵”指混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车；“三横”指多能源动力总成控制系统、电机及其控制系统和电池及其管理系统）总体路线，清晰地指明了研发和产业化思路。国家对推动新能源汽车发展不遗余力，拨款经费从“九五”的5000万到“十一五”11.6亿元，带动企业、地方等资金投入超过75亿元，并最终在“十二五”确定了纯电优先策略。

参考资料：佛山副市长许国：推动氢燃料电池车成为颠覆性创新产业——在长三角与珠三角新能源汽车高峰论坛上的发言/在粤港澳大湾区规划和珠三角氢能产业布局专题学习会议上的讲话/佛山氢能源产业未来十年定布局/佛山挺在中国氢能产业的最前列

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