王军：已初步建成了全国统一规范的电子税务局并上线试点
原标题：奋力推进税收现代化服务中国式现代化开新局建新功
时间：2023-06-14 来源：学习时报 国家税务总局
国家税务总局党委书记、局长 王军
在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗作出的重大部署。习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话，高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为全党开展主题教育提供了科学指引和根本遵循。主题教育开展以来，税务总局党委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扛牢政治责任、健全工作机制、精心组织实施，着力推动税务系统主题教育以上率下、整体联动、快稳开局、落细走深。特别是在主题教育中，税务总局党委自觉将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为开展主题教育最重要的必修课，切实在铸牢政治忠诚、强化政治担当上下功夫，示范带动全国税务系统党员干部持续向更深处领悟、向更实处践行、向更难处发力、向更高处登攀，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想根植于灵魂、固牢于思想、贯通于实践，奋力推进税收现代化服务中国式现代化开新局建新功。
向更深处领悟，以信仰之力坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
习近平总书记指出，要学而信，从渐悟走向顿悟，掌握马克思主义立场观点方法，学出坚定信仰、学出使命担当。坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。税务系统广大党员干部要在学思践悟、知行合一上下功夫，从“两个确立”中获得更坚定前行指引，汲取更强大奋进动能。
从学习思想中深悟。这是直击本源之悟。习近平新时代中国特色社会主义思想，是引领中国、影响世界的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是新时代我们党的思想旗帜和精神旗帜，具有极强的思想性、引领性、时代性和实践性。这一伟大思想，将指引我们破解工作中碰到的困惑、实践中遇到的难题，找准发展的方向和前进的路径。要通过持续强化理论武装深学细悟，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握，更加深刻领悟“两个确立”对于全党统一思想、统一意志、统一行动的决定性意义。
从时代变革中感悟。这是洞察时势之悟。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民战胜了一系列艰难险阻，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明，越是面对严峻复杂的局面，越需要科学思想的指引。要通过认识和体会时代变革深学细悟，善于在观察时势中认真思考，在迎接挑战中冷静判断，更加深刻领悟“两个确立”对于指引全党全国各族人民顺应时代之变、穿越惊涛骇浪、勇毅奋进前行的决定性意义。
从税收发展中体悟。这是置身其中之悟。近年来，税务部门在面临工作任务倍增而机构精减、服务对象激增而编制缩减的“两增减”情况下，实现了服务国家治理能力明显提升、干部队伍素质活力明显提升的“两提升”可喜局面。这些成绩的取得，正是税务系统各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把党的思想意志转化为税务实际行动的结果。要结合税收改革发展历程深学细悟，从倾力服务党和国家事业发展大局、从着力服务纳税人缴费人的实践成效中用心感受，更加深刻领悟“两个确立”对于推动税收改革发展的决定性意义。
向更实处践行，以忠诚之志坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
知是基础、是前提，行是重点、是关键。对于税务系统广大党员干部而言，深刻领会“两个确立”的决定性意义，就是要真正做到内化于心、外化于行，切实将其转化为立言立行、干事创业的具体举措，转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际成效。
忠诚于党，服务“国之大者”。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导是各级党组织和每一名党员干部的政治责任。对党忠诚是具体的、实践的，不是空洞的口号，不能只停留在口头表态上，要体现在贯彻党中央决策部署、服务“国之大者”的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。税务部门要聚焦贯彻落实习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神，切实履行好税务职能责任，努力为党分忧、为党尽责、为党奉献。
忠于人民，办好“民之实事”。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。税务部门服务着几千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和10多亿缴费人，是与人民群众打交道最多、联系最紧密的部门之一。要在连续10年开展“便民办税春风行动”，接续推出和落实一系列让纳税人缴费人切实有感的创新服务举措的基础上，持续践行以人民为中心的发展思想，结合基层实际、针对群众所盼，积极响应纳税人缴费人合理诉求，创造性地改进提升税费服务工作，推动精细服务进一步提档升级，更加高质高效办好民之实事。
忠于事业，担当“税之责任”。习近平总书记高度重视税收工作，对税收工作作出了一系列重要指示批示，为开展好税收工作提供了根本遵循、指明了前进方向、注入了强大动力。面对新形势新任务，要以习近平总书记重要指示批示精神为指引，进一步发挥和拓展提升税收职能作用，谋更多实策、出更多实招、办更多实事，在组织税费收入、落实税费支持政策、优化税务执法、开展税收经济分析等方面下大力气、苦功夫，以税收事业发展新局面为推动中国式现代化作出更大贡献。
向更难处发力，以拼搏之勇坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
习近平总书记指出，历史总是在不断解决问题中前进的。当前，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全党全国各族人民就有了主心骨和定盘星，面对惊涛骇浪就能够做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。税收工作当前也面临新形势新挑战，一方面，随着税收职能不断拓展提升，税收工作更加深入地嵌入经济社会发展的方方面面，特别是新经济新业态新模式的迅猛发展，给税收工作带来了新的更大挑战；另一方面，税务系统队伍大、层级多、链条长，税务干部面临的执法风险较多，管党治党的责任重大、任务艰巨。必须坚持攻坚克难、难中求进，努力推动税收改革发展不断取得实质性突破。
勇破税收监管之难。税务部门坚决贯彻落实习近平总书记关于加强税收监管和税务稽查的重要指示批示精神，聚焦重点行业、重点领域、重点人群加强税收监管，取得了积极成效。但是，从近年来查办的涉税违法犯罪案件来看，税收监管工作还存在一些亟待破解的重点难点问题。要进一步深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，进一步从体制机制、部门协同、能力本领等方面认真查找短板弱项，深入检视改进完善，不断提升税收监管水平，更好服务国家治理现代化。
勇破税费皆重之难。随着社保费和非税收入征管职责划转任务基本完成，税和费收入总量大体相当的“税费皆重”收入格局已经基本形成，但在构建税和费管理水平齐头并进的“税费皆重”工作格局上还有一定差距。从外部看，社保费和非税收入法制化建设依然任重道远，税务部门在履行缴费检查、欠费追缴等职责时还缺乏法律支撑；部门间的工作职责还需要进一步厘清，齐抓共管的社保费和非税收入共治格局尚未形成。从内部看，广大税务干部特别是领导干部“税费皆重”的工作理念树得还不够牢，税务干部的社保非税业务能力水平还有较大提升空间，税费协同管理、联动分析还需加力提效。要进一步深化认识、强化措施、细化安排，推动各级税务机关把“税费皆重”理念真正落实到具体工作中，加快补齐“费”的短板，切实提升服务管理效能。
勇破智慧税务之难。智慧税务建设是数字政府建设的重要组成部分。近年来，税务部门认真落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），坚持久久为功、绵绵用力，初步建成了全国统一规范的电子税务局并上线试点，稳步推广全面数字化的电子发票，智慧税务的“四梁八柱”基本形成。今年是落实《意见》的“突破之年”，要在推动税收征管数字化升级和智能化改造上持续下功夫，深入学习借鉴国内外先进做法，吸纳融合各方数字化转型经验，推动智慧税务建设实现数字化、智能化和场景化的全面跨越，新电子税务局实现业务、技术和应用的全面升级，助力提升经济社会数字化水平。
勇破压力传导之难。针对税务系统大、层级多，全面从严治党压力层层传导所面临的问题，税务总局党委在去年推进中央巡视整改中制定出台了《关于进一步推动税务系统全面从严治党压力层层传导厚植严的氛围若干措施》，着力打通教育引导、责任落实、体制机制、智税风控、震慑警示“五个链条”，还围绕加强各级税务局“一把手”监督以及青年干部教育管理制定和实施了相关制度办法，收到了积极成效。要以开展主题教育为契机，进一步深化巡视整改成果，在抓牢“五个链条”相关制度落实的同时，结合推进政治机关建设，探索更多务实有效的举措，以彻底的自我革命精神，推动税务系统全面从严治党压力层层传导、全面从严的氛围更加浓厚。
向更高处登攀，以奋进之为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
习近平总书记指出，我们要按照党的二十大的战略部署，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，加快推进中国式现代化建设，团结奋斗，开拓创新，在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩，为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图和实践路径，特别是对推进中国式现代化作出了全面部署，这对税收现代化提出了新的更高要求。面对新征程上的光荣使命任务，必须进一步提升站位、把握方位、找准定位，始终保持清醒认识、坚持清零心态，聚全系统之力、向更高处登攀，以踔厉奋发、勇攀高峰的新作为，不断开创税收现代化服务中国式现代化新局面。
在抓好党务上开新局建新功。始终牢记税务机关首先是政治机关，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力加强税务系统政治机关建设，推动建强政治机关、走好第一方阵走深走实。要突出以上率下，在持续深化税务总局政治机关建设的同时，着力强化各级税务局政治机关意识，特别是抓好基层县级税务局政治机关建设，督促各省级税务局切实扛牢主责，按照税务总局部署要求，认真谋划、积极推进，指导基层单位探索出更多务实管用的办法措施，推动从税务总局到县级税务局政治机关建设取得大的提升，把税务部门坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的基础夯得更实、筑得更牢。
在干好税务上开新局建新功。始终心怀“国之大者”，更加主动将税收工作融入党和国家事业发展全局。特别是牢牢把握服务高质量发展这一首要任务，主动提升政治站位，坚持守正创新，更好发挥和拓展提升税收职能作用，深化政策梳理和研究，加强推动高质量发展的税费政策体系建设；深挖税收大数据潜能，加强推动高质量发展的分析评价体系建设；深入拓展精准性服务，加强推动高质量发展的专业服务体系建设，以实际行动在服务高质量发展上贡献税务力量。
在带好队伍上开新局建新功。深入落实新时代党的组织路线，进一步加强各级税务局领导班子建设，切实抓好税务青年工作高质量发展三年行动计划落实，锻造政治忠诚、业务精湛、作风硬朗、善打敢拼的税务铁军。积极推进“人才兴税”战略，实施好素质提升“2271”工程，持续完善战略人才、领军人才、业务标兵、青年才俊等分类培养模式。用好“学习兴税”平台，持续提升干部能力素质。注重在重大任务中磨砺干部，增强党员干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，为税收现代化提供人才支撑。持续加强税务文化建设，坚持严管厚爱，进一步激励税务系统党员干部向上向善、担当作为、建功兴业。
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