一位县委书记的意外走红
作者 | 周智宇
在8月16日之前，大多数的网友对石门县并没有什么概念。
直到石门县委书记邓碧波号召领导干部们带头买房的视频，在网络上走红，这个位于湖南西北的县城引起了大家的关注。
“希望在今天的会上，各位同志们、各位领导要带头买房，买了一套买二套，买了二套买三套，买了三套买四套。”
8月16日上午，在石门县房地产展示交易会开幕式上，邓碧波用颇为打趣的语气号召大家买房。在他讲话结束后，现场也爆发出掌声，和笑声。
不过相比邓碧波的口头号召，同日里安徽省宿州市泗县发布的一则《关于共创房地产业繁荣倡议书》（以下简称《倡议书》）则遭遇了“半日游”。
8月16日晚间，安徽省宿州市泗县房产管理服务中心曾发布《倡议书》，提及广大公职人员要积极响应，发动身边亲友以实际行动参与到购房活动中。不过这则消息在8月17日被删除。
无论是泗县、石门县，还是此前广西玉林市将公务员卖房与年底考核挂钩，折射出的均是三四线及以下城市的土地财政困境。在楼市下行期里，对房地产依赖程度较高的县城财政，急需转变。
对于地方财政来说，收入的大头主要来自税收、行政收费和罚没收入等非税收入，以及卖地收入、转移支付收入。
邓碧波主政的石门县，上半年地区GDP为164.13亿元，同比增长5.0%，相比湖南省上半年同比增长4.3%还要好上不少。但石门县统计局也直接指出，需要重点关注的问题是房地产市场遇冷。
根据石门县统计局的数据，上半年石门县商品房销售面积下降了9.6%，房地产新开工面积下降47.6%。预计全年房地产市场规模则呈现出骤降态势。
而在土地市场上，今年前五个月，石门县卖地收入6.7亿。相比2019年时的24.6亿，2020年时的19亿，全年来看今年石门县卖地收入也不乐观。
也是从2020年起，石门县开始举办房地产展示交易会，在展会期间给出契税补贴50%等优惠政策。今年的交易会上，除了各个楼盘自己的优惠，县里还另外发放3000元优惠券。
以一套100平米住宅来算，当地项目均价大概在4700元/平米左右，一套住房差不多47万元。
前不久石门县还出台了《关于进一步促进石门县房地产市场平稳健康发展的政策措施》，其中就有包括调整公积金贷款额度职工个人50万元、夫妻双职工60万元的政策。刚好能购买一套百平米的新房。
此外，对房企购地优惠政策上，石门县也一直在宽松。但从财政数据看，一系列的宽松政策并未如愿。
在过去两年石门县的全县财政决算草案中，总是会提到，财政方面存在土地市场依然疲软的问题。同时，则是刚性支出不断增长，到期债务还本付息负担沉重，收支矛盾日益突出。
在土地市场之外，石门县方面提到，重点税源培育尚需时日，可持续增收动能严重不足。
柑橘、茶叶和养殖等农业，是石门县GDP的主要来源。石门县统计局也指出，三产一直是该县的短板，制造业增加值也不及全市平均水平。
想要解决财政问题，卖地卖楼似乎是立竿见影的一招。只不过石门县过去十几年里，户籍人口从2009年时69万，下降到2020年时的56万，是个人口净流出的城市。
人口净流出，一年上万套新增住房。像石门县这样的三四线及以下城市，在经过2015年之后那一轮暴涨消费后，短时间也很难有足够的新生消费力支撑楼市了。
对于这点，房企们看的很透彻。包括保利、龙湖、绿城在内的规模房企，拿地集中度也越来越高，聚焦高能级城市、核心城市成了房企拿地的重点。
就像前几天龙湖管理层在投资者会上所说，三四五六线城市下滑非常明显，也没有止跌的趋势。
对于这些三四五六线城市来说，旧的购买力已在前几年便透支，新的购买力尚未形成。即便是领导喊话，也很难有效了。