李璇等：金属资源产业对外直接投资对中国与东道国全球价值链地位的影响

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李璇, 倪旭, 张海亮. 金属资源产业对外直接投资对中国与东道国全球价值链地位的影响[J]. 资源科学, 2021, 43(10): 1976-1989. [Li X, Ni X, Zhang H L. Impacts of metal resource industry outward foreign direct investments on positions of China and the host countries in the global value chain[J]. Resources Science, 2021, 43(10): 1976- 1989.] DOI: 10.18402/resci.2021.10.04

金属资源产业对外直接投资对中国与东道国全球价值链地位的影响

李璇，倪旭，张海亮

研究背景

      中国在一些矿产资源上拥有绝对储量优势和出口优势，但并没有获得应得的利益。未来，中国能否实现结构转型、突破西方发达国家掌控石化能源的局面，争夺战略性新兴产业价值链高端是关键，而其中与新能源、现代制造密切相关的就是金属材料。因此，因此在推动金属矿产资源产业链高质量发展过程中，不仅要保障资源的供求平衡，还要兼顾全球价值链地位的提升，摆脱因价值链地位低而被别人控制“瓶口”卡脖子的被动局面。本文基于全球价值链视角并结合中国的现实处境，分析了中国对外直接投资对本国和东道国双边金属资源产业在全球价值链中地位的影响，以及选择不同投资模式、投资区域对中国金属资源产业价值链地位提升的促进作用，对于政府更好地精准施策具有一定的参考意义。

研究对象

     金属资源产业包括矿采选、金属冶炼及压延加工、金属制品及设备制造，各个国家在相关联、共依存的产业链条上进行生产，增加值在每一个环节上被创造和累加，然后沿着全球性生产网络向下一个环节传递，进而形成金属资源产业全球价值链体系。各国在不同产业链条上出口的产品越复杂，意味着该国所处的价值链位置越高。目前中国金属产业价值链存在双重问题：①中低端产品产能过剩。②高端产品供给不足、供给侧效率低。

分析框架

      根据金属矿产资源的特征，选取投资模式、区域选择和合作共赢三方面作为中国对外投资策略的重要组成部分：

     （1）由于金属资源产业属于资本密集型产业，投资模式的选择对其影响重大。

     （2）由内部化理论可以看出，投资区域的选取不仅直接关系到对外直接投资的成败，而且与价值链环节的偏好密切相关。

     （3）合作共赢也是金属资源产业对外投资策略中重要的考虑因素；一方面，双边国家价值链提升具有相互促进的作用；另一方面，矿产资源具有投资回报周期长的特点，不考虑在东道国的相互促进关系势必会产生更多的不确定性，尤其对于跨国投资经验尚不丰富的中国企业而言，投资效果会产生负面影响。

图1 研究框架图

研究方法

     本文采用出口技术复杂度来刻画金属矿产资源的价值链地位。被解释变量分别为中国金属资源产业的出口技术复杂度，以及东道国金属资源产业的出口技术复杂度。核心解释变量分别为中国金属产业对外直接投资额、绿地投资额和并购投资额。

结论

    （1）中国对外直接投资存在溢出效应，能够显著提升中国金属资源产业的价值链地位。而且从总体上看，绿地投资显著促进中国金属矿产价值链分工地位提升。其可以转移国内中上游过剩产能，通过边际产业转移效应为国内技术创新腾挪资源、扩大市场，为中国技术研发提供助力，促进了价值链地位提升。

    （2）将投资区域划分为发达国家和发展中国家后发现，中国对金属资源产业位于价值链高端的发展中国家对外直接投资时，对外直接投资存在更强的溢出效应。并且基于逆向技术溢出效应，通过对其进行并购投资可以显著提升中国金属资源产业价值链地位。

    （3）中国对外直接投资可以促进东道国金属资源产业在全球价值链中升级，且对发展中国家的影响更加显著。中国已有的先进技术会溢出到发展中国家，成为其优质产能，促进其中上游价值链地位升级，实现合作共赢的局面。

政策建议

    （1）鼓励中国金属资源产业企业“走出去”。中国虽然是金属矿产资源大国，但当前资源贸易规范、定价权、产业标准和信息数据等组成的全球矿产资源治理体系仍掌握在欧美等发达国家手中。中国应把握好“一带一路”发展机遇，通过对外直接投资提升技术效率，促进金属资源产业向价值链高端攀升。

    （2）优化金属资源产业对外直接投资布局。在金属矿产丰富的价值链低端国家进行绿地投资，不仅保障了金属原料供应，而且通过转移国内过剩产能，最大化地将生产要素投入到高技术含量的产业。在金属资源产业价值链高端的发展中国家进行并购投资，可以吸收和学习先进技术，避免发达国家对中国的价值链低端锁定，促进中国金属资源产业全球价值链地位提升。

    （3）构建区域价值链体系。金属资源产业与未来中国经济的发展息息相关，随着以发达国家为核心的全球价值链格局形成，中国面临发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”的双重压力。构建以中国为主导的“一带一路”区域价值链分工体系，带动周边发展中国家共同向金属资源产业中高端价值链攀升，是未来中国建设“资源强国”的发展方向。

作者简介

李璇，昆明理工大学博士研究生。主要从事资源与产业经济、金融工程与风险管理方面的研究。以第一作者在《资源科学》《运筹与管理》等期刊发表论文，参与国家课题2项、省级课题4项。

END

     《资源科学》是中国科学院地理科学与资源研究所与中国自然资源学会主办的综合性学术期刊，刊登资源科学领域具有创新性的论文。

      本刊被收录和获奖情况：中国科技核心期刊、中国科学引文数据库核心期刊（CSCD）、中文核心期刊（北大）、中文社会科学引文索引期刊（CSSCI）（南大）、中国期刊全文数据库期刊、中国人文社会科学核心期刊(CHSSCD)、中国农业核心期刊、中国核心期刊遴选数据库期刊、中国精品科技期刊、中国国际影响力优秀学术期刊(EII-CAJ)、2018年中国百种杰出学术期刊。

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