22.5万人、60.8万架……我国低空经济“飞”向快速成长新阶段
■ 7月10日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，交通运输部部长李小鹏、国家铁路局局长费东斌、中国民用航空局局长宋志勇和国家邮政局局长赵冲久出席介绍情况，并答记者问。「低空经济观察」从发布会获悉，目前持有现行有效的民用无人驾驶航空器运营合格证的无人机企业总数超过了1.4万家，持有无人机操控员执照的人数超过了22.5万人。今年上半年，新注册的无人机将近60.8万架，较去年年底增长了48%。无人机累计飞行小时数达到了981.6万小时，较去年同期增加了13.4万小时。
会上介绍，为推动低空经济发展，民航局重点开展五方面工作：加强适航审定体系和能力建设，完善基础设施建设标准，推进低空服务保障体系建设，强化安全运行监管，规范市场管理。邮政快递业方面，航空快递运能不断增强，积极探索低空物流场景应用，比如无人机投递，无人车、无人机、无人舱等得到广泛运用。科学技术发展不断促进快递物流组织方式重构，促进了行业进步。「低空经济观察」将发布会内容摘录如下。
当前，以传统通用航空和新兴无人机产业为基础的低空经济蓬勃发展，我国低空经济正步入快速成长的新阶段。围绕民航如何推动低空经济发展的问题，宋志勇表示，民航局作为行业管理部门，立足自身职责，统筹推进传统通用航空转型升级与新兴无人机产业创新发展，在继续强化顶层设计和规划引领的基础上，重点开展五方面工作：
一是加强适航审定体系和能力建设。稳步推进传统有人驾驶航空器适航审定工作，健全完善无人机相关技术规范标准，探索创新无人机适航审定模式，更好适应无人机研发设计制造的适航审查需求。
二是完善基础设施建设标准。针对低空经济发展对通用机场规划、布局、功能等方面的新需求，推动完善通用机场、临时起降点、垂直起降场地建设和运行标准，引导支持地方政府完善基础设施规划建设。
三是推进低空服务保障体系建设。加快推动空域分类管理落地实施，充分利用低空空域资源,与地方政府共同推进空天地一体的低空通信导航监视能力建设，完善国家、区域和飞行服务站三级飞行服务体系，逐步实现低空飞行“一站式”服务。
四是强化安全运行监管。进一步明晰和落实各方监管责任，建立健全运输航空、传统通用航空、无人机等融合运行场景下各类飞行活动的安全运行规则、标准以及相关监管政策。
五是规范市场管理。聚焦不同场景业态的市场准入、事中事后监管和消费者权益保护等方面，激发市场活力，规范市场秩序，壮大市场规模，构建良好的低空经济市场生态。
邮政快递业已经成为与国民经济社会发展和人民群众生活密切相关的重要领域，这些年得到了非常快速的发展。2023年全国快递业务量超1320亿件，今年上半年就已经完成了800亿件，较去年同期增长23%，继续呈现快速增长态势。
赵冲久介绍，我们坚持以科技创新引领产业创新，智能分拣、智能安检等先进技术得到广泛应用，快递业在物流领域的引领性作用不断凸显。国家邮政局积极发挥大部门制优势，充分利用多式联运实现门到门“一单制”“一票制”运输服务。同时，高铁运快递得到了有益尝试，航空快递运能不断增强，积极探索低空物流场景应用，比如无人机投递，无人车、无人机、无人舱等得到广泛运用。科学技术发展不断促进快递物流组织方式重构，促进了行业进步。
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