■ 近日，新修订的《航空体育运动管理办法》（以下简称《办法》）公布，并将于2024年10月1日起施行。这是该《办法》自1991年颁布实施后，时隔33年进行的第一次全面系统的修订。本次的修订是贯彻实施新修订《中华人民共和国体育法》、规范航空体育运动管理的重要举措，对保障航空体育运动安全、促进航空体育事业发展具有重要意义。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分关心体育事业发展，习近平总书记多次就体育工作作出重要论述和重要指示批示，为新时代做好体育工作提供了根本遵循。2019年发布的《体育强国建设纲要》将体育强国战略纳入国家经济社会发展大局，赋予体育事业新的历史使命。航空体育运动作为体育事业的重要组成部分，正迎来前所未有的发展机遇，面对新时代要求，原有《办法》的局限性日益凸显，修订工作势在必行。新《办法》的出台，旨在通过完善法规体系，推动航空体育运动规范化管理，破解制约发展的瓶颈，为体育强国建设添砖加瓦。
航空体育运动因其跨领域的特性，涉及体育、民航、军队等多个部门的协同管理，容易出现管理边界模糊、职责交叉的情况。针对这一现象，新修订的《办法》采用了体育界普遍认同的以体育项目为核心的界定逻辑，重新诠释了航空体育运动的含义，明确了管理范畴主要聚焦于航空体育运动赛事活动及其有关的训练、普及和教育等内容。同时，考虑到航空体育运动的特殊性，新《办法》强调了航空体育运动中涉及民航、空管、无线电等方面，还需要同时接受其他主管部门有关的业务管理，确保了跨部门间的有效协同管理。此外，《办法》还进一步细化了体育部门内各管理主体及航空运动协会的职能定位，构建了层次分明、职责清晰的管理框架，为航空体育运动领域的有效治理提供了制度保障。航空体育运动的技术专业性和高风险性决定了其对安全保障的极高要求，直接关联到国家的政治安全、空防安全和公众的生命财产安全。随着我国低空空域管理改革的深化和航空体育活动的激增，部分从业单位在安全意识、标准执行和飞行组织上的不足导致安全问题时有发生。修订后的《办法》以安全发展为核心，对航空体育运动的各个关键环节进行了全面规范，包括从业单位和人员的资质、设备设施的安全标准、赛事活动的组织流程等，力求构建一套完整、严密的安全管理体系，为防范航空体育运动中的安全风险，保护国家和公众的安全权益作出积极贡献。低空经济作为近年来备受关注的新兴产业形态，正逐步成为拉动经济增长的新引擎。航空体育运动作为低空空间的重要活动形式，以其独特的魅力和广泛的群众基础，成为低空经济中充满活力的组成部分。新修订的《办法》，通过规范市场秩序，避免无序竞争，为航空体育运动的健康发展创造了有利条件。此外，新修订的《办法》鼓励和支持航空体育运动的创新与多元化发展，通过建立健全赛事体系、教育培训机制和行业标准，为低空经济注入更多的创新元素，优化航空体育运动产业发展环境，推动行业持续繁荣，为实现体育强国目标提供新的动力。国家体育总局航管中心将以此次《办法》修订为契机，加速构建以新《办法》为核心，涵盖单项管理规范、配套规定和协会团体标准的全方位航空体育运动法规体系。同时，将积极开展政策宣传引导，举办面向运动员、教练员、裁判员及其他从业人员的专题培训，营造浓厚的法规学习氛围，推动航空体育运动在法治轨道上稳健前行，为建设体育强国贡献力量。新修订的《办法》不仅体现了国家对体育事业的高度重视，也展现了对航空体育运动规范化、安全化、产业化发展的要求和期许，必将开启我国航空体育运动发展的新篇章。
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信息来源：中国体育报，「低空经济观察」编辑整理。欢迎投稿、合作推广，请点击下方联系我们。