团中央维护青少年权益部理性分析 倾听心声
服务青少年发展
4月26日上午，广州市人民政府新闻办公室举办广州市第89场疫情防控新闻通气会。除了介绍广州青年志愿者在疫情防控的志愿服务情况外，共青团广州市委员会副书记叶兴仁现场介绍市委、市政府近日印发的《广州市中长期青年发展规划（2019—2025年）》（以下简称“《广州市青年发展规划》”）。叶兴仁介绍，《广州市青年发展规划》编制汇集了各方意见、举行了三轮专家评审以及专题研讨会，从广州城市发展水平、各领域最新政策、广州青年的实际需求等方面出发，提出了青年思想道德、教育、健康、青年发展政策与社会保障等十大发展领域共39项发展举措。“团市委着眼于满足广州青年的实际迫切需求，提出解决措施。” 叶兴仁表示，如在青年婚恋领域，提出做好大龄未婚青年群体婚恋服务，建设广州孕产妇关爱中心等；在青年发展政策与社会保障领域，重点关切青年住房困难问题，鼓励金融机构为首次置业青年借贷提供差别化优惠利率等。《广州市青年发展规划》还提出重点建立市、区青年工作联席会议制度和广州青年发展监测评估机制。“一方面，当代青年面临工作就业、婚恋交友等方面压力；另一方面，当代青年肩负着实现伟大“中国梦”的历史使命，这时出台这项规划，很鼓舞人心、令人期待。”
广东省社会科学院社会人口所研究员刘梦琴认为，该规划及时回应了广大青年就业、婚恋等方面需求。这份纲领性文件，将原来分散在不同部门的各种力量整合进来，形成强大的工作合力，更好地服务青年，吸收、留住青年人才，让城市因为有广大青年人才的聚集，更加富有创新和活力。关于《广州市青年发展规划》，刘梦琴提出，首先要尽快建立青年规划的联席会议工作机制，对职能部门进行规划的责任分工和指标分解；其次，规划要有相应的检查监督工作，尽快配套出台青年发展规划的监测评价指标体系，定期进行监测评估；最后，希望各级各部门能进一步加大青年发展领域的投入，对规划实施的项目给予经费保障。提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要论述，坚持党管青年原则，到2025年，建成较为完善、具有广州特色的青年发展政策体系和工作机制，广州青年思想政治素养和全面发展水平明显提升。
（二）第二部分：“发展领域、发展目标、发展措施”。
提出了青年思想道德、教育、健康、青年发展政策与社会保障等十大发展领域共39项发展举措，具体内容有：
1. “青年思想道德”领域，提出加强理想信念教育、培育和践行社会主义核心价值观、强化网上思想引领等措施。2. “青年教育”领域，提出科学配置教育资源、提升学校育人质量、强化社会实践教育、促进青年终身学习、培育青年人才队伍等措施。3.“青年健康”领域，提出提高青年体质健康水平、加强青年心理健康教育和服务、加强青年生命教育和安全教育等措施。4. “青年婚恋”领域，提出帮助青年树立文明健康理性的恋爱观和家庭观、切实服务青年婚恋交友和家庭生活、开展青春期性健康教育、建立优生优育基本公共服务体系等措施。5. “青年就业和创新创业”领域，提出完善青年就业创业政策支撑体系、加强青年就业服务、提升青年创新创业能力、推动青年创业实践等措施。6. “青年文化”领域，提出加强文化精品创作生产、丰富青年文化生活、优化青年文化环境等措施。7. “青年社会融入与社会参与”领域，提出健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系和工作机制、引领青年有序参与政治生活和社会公共事务、鼓励青年在经济社会发展中充分发挥生力军和突击队作用、深化青年志愿服务和公益慈善行动等措施。8. “青年权益保护与违法犯罪预防”领域，提出构建全方位的青少年权益保护工作体系、完善预防和减少青少年违法犯罪工作体系、健全青少年司法制度等措施。9.“青年交流与开放合作”领域，提出增强在穗的港澳台青年国家认同、民族认同和文化认同、促进粤港澳大湾区和台湾地区青年交流融合、促进粤港澳大湾区和台湾地区青年人才协同发展、促进青年参与国际交流等措施。10.“青年发展政策与社会保障”领域，提出完善青年发展政策、保障青年劳动者的劳动权和休息休假权、关心帮助退役青年军人融入社会、加强对残疾青年的扶持保障、加强青少年社会救助工作、重点关切和推动解决青年住房困难问题等措施。
提出了“加强组织领导”“健全工作机制”“保障经费投入”等内容。重点是建立市、区青年工作联席会议制度和广州青年发展监测评估机制。
一是结合广州城市发展水平，提出部分高于国家、省《规划》标准的指标。如在青年教育领域，提出新增劳动力平均受教育年限达15年以上；在青年健康领域，要求人均体育用地面积达到0.43平方米。
二是结合各领域最新政策要求，提出相应落地措施。如在青年思想道德领域，提出深入推进“学校思想政治理论课行动计划”，鼓励将网络素养教育纳入学校课程；在青年社会融入与社会参与领域，提出鼓励青年投身垃圾分类等生态环境保护行动，实现实名注册青年志愿者总数突破220万人等。三是结合广州优势资源禀赋，提出特色亮点举措。如在青年教育领域，提出在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才；在青年就业和创新创业领域，提出建设高层次人才创新创业示范基地等。四是着眼于满足广州青年的实际迫切需求，提出解决措施。如在青年婚恋领域，提出做好大龄未婚青年群体婚恋服务，建设广州孕产妇关爱中心等；在青年发展政策与社会保障领域，重点关切青年住房困难问题，鼓励金融机构为首次置业青年借贷提供差别化优惠利率等。