2023年第1期（总421期）目录
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中国服务业开放与服务贸易协同发展:
成效、问题与对策
李俊 付鑫 张威
【内容提要】 促进服务贸易创新发展是培育我国国际竞争合作新优势、推动经济高质量发展的重要环节，扩大服务业开放则是推动服务贸易高质量发展的重要抓手。近年来，我国服务业高水平开放取得重要进展，但仍存在服务业开放不足以及对服务贸易发展的支撑带动作用不够、服务业扩大开放领域利用外资情况不佳、国际核心平台对服务贸易发展重视程度不够等问题。我国应通过完善服务业开放与服务贸易发展的顶层设计、提高服务贸易制度型开放水平、建设国家服务贸易创新发展示范区、扩大服务业合作、支持服务创新型中小企业、推动服务贸易和服务业规则制度改革等方式，推动服务业开放与服务贸易形成相互促进、协同发展新局面。
【关键词】 服务业开放；服务贸易；协同发展
【作者简介】李俊系商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长、研究员，研究方向为服务业开放、服务贸易、数字贸易；付鑫系商务部国际贸易经济合作研究院博士后，研究方向为服务业开放、服务贸易、数字贸易；张威系商务部国际贸易经济合作研究院副院长、研究员，研究方向为服务业开放、“一带一路”建设、自贸试验区。
数字美元的最新进展及挑战
黄莺
【内容提要】 2021年末至2022年一季度，美国白宫和美联储密集发布多份与央行数字货币相关的文件和报告。以此为分水岭，美国改变此前在央行数字货币上的模糊政策，正式加入全球央行数字货币的竞争。在国内，美国政府加紧整合内部意见、凝聚共识、推动央行数字货币技术和系统研发；国际上，美国提出整合现有国际平台和机构力量，推动多双边合作，积极引领国际央行数字货币研发和体系建设。美国希以此加固以美元为核心的国际支付与货币体系，但由于国内意见高度分裂、数字美元与私人稳定币关系难以理顺、央行数字货币国际规则协调难度较大。加上国际经济多元化发展，对美国政府的央行数字货币战略构成挑战。
【关 键 词】 央行数字货币；数字美元；私人稳定币；美元霸权
【作者简介】黄莺系中国现代国际关系研究院世界经济研究所副所长、研究员，研究方向为国际金融、全球治理、地区合作。
DEPA模式数字经济新议题及启示
李墨丝 应玲蓉 徐美娜
【内容提要】DEPA模式超越数字贸易的维度，前瞻性地提出一系列数字经济新议题。DEPA模式数字经济新议题推进了跨境数据流动和互操作性等数字贸易议题，吸收了人工智能、金融科技等新兴技术议题，并回应了竞争政策、政府采购、中小企业、数字包容性等数字治理需求，代表着支持数字经济和贸易的新方向。中国应借鉴新加坡推动数字经济协定战略的经验，根据国情选择加入DEPA新兴趋势与技术模块、中小企业合作模块和数字包容性模块，就数字身份模块以及创新与数字经济模块开展试点，对标新议题的规则，加快建立和完善相应国内法律制度，并在双多边国际合作以及其他经贸协定谈判中拓展数字经济新议题。
【关键词】DEPA；数字经济协定；数字贸易规则
【作者简介】李墨丝系上海对外经贸大学国际经贸研究所研究员，研究方向为数字贸易规则；应玲蓉系上海对外经贸大学法学院硕士研究生，研究方向为数字贸易规则；徐美娜系上海对外经贸大学国际经贸研究所副研究员，研究方向为数字贸易与投资。
数字经济与中国对外直接投资
——基于欧盟成员国的实证研究
刘 婷 任康钰
【内容提要】近年来，数字经济快速发展，新冠肺炎疫情的暴发推动包括中国和欧盟在内的各经济体的数字化转型。数字经济发展水平日益成为一国进行对外直接投资时的重要考量。基于2007—2019年的数据，实证分析结果表明：欧盟各国数字经济发展水平是中国对其进行直接投资的显著影响因素；数字经济发展水平与市场寻求型、效率寻求型、创新资产寻求型投资动机因素在促进中国对欧盟直接投资上有显著的互补性影响；数字经济发展水平的影响存在一定的地区异质性；人力资本水平是一个显著的中介变量。
【关 键 词】数字经济；欧盟；对外直接投资；投资动机；中介效应
【作者简介】刘婷系北京外国语大学英语学院博士研究生，研究方向为欧洲经济；任康钰系北京外国语大学国际商学院副教授，研究方向为国际金融。
中国参与全球数字贸易治理
——基于亚太地区规则合作的机遇与挑战
夏融冰 尹政平
【内容提要】 贸易增长方式变革、数字保护主义升级和数字发展鸿沟加深要求提升全球数字贸易治理能力、加强数字贸易规则合作。亚太地区经济体数字经济基础牢固、规则合作需求较为迫切，但由于地区经济体在数字贸易自由化雄心水平上存在较大差异且大国博弈使地区贸易问题日趋政治化，客观上增加了数字贸易规则合作的难度。目前，亚太经济体通过参与超级区域贸易协定和区域数字经济/贸易协议两种路径积极展开数字贸易规则合作，初步形成区域数字贸易治理合作范例与典型模板。中国应从补齐数字贸易发展短板、完善数字贸易国内规则、深化区域数字经贸合作、积极参与区域规则谈判、鼓励数字企业规则实践等方面提升参与数字贸易治理的能力水平。
【关键词】数字贸易；经贸规则；亚太地区；自由贸易协定
【作者简介】夏融冰系商务部国际贸易经济合作研究院助理研究员，研究方向为国际经贸规则、中国对外贸易政策；尹政平系商务部国际贸易经济合作研究院研究员，研究方向为贸易战略与政策。
中蒙俄经济走廊数字经济合作的现实基础与推进路径研究
高志刚 丁梦雅 杨习铭
【内容提要】中蒙俄三国毗邻而居，政治关系良好，经贸合作日益加深，具有坚实的数字经济合作基础。在数字经济合作成为引领国际合作新动能的背景下，中蒙俄开展数字经济合作有助于打破传统发展桎梏，推动中蒙俄经济走廊建设迈上新台阶。研究总结分析中蒙俄三国经济发展、贸易合作以及数字经济合作的现状，认为中蒙俄在数字经济合作方面存在数字鸿沟、数字基础设施薄弱、数字核心技术能力不足以及数字治理规则未达成统一的现实困境，并基于此提出对策建议，包括加强交流合作以缩小中蒙俄数字鸿沟，做好统筹规划以加强中蒙俄数字基础设施建设，加大研发投入和人才培养以提升中蒙俄数字经济核心技术能力，加强顶层设计以完善中蒙俄数字经济治理合作机制。
【关键词】 中蒙俄经济走廊；数字经济合作；现实基础；推进路径
【作者简介】高志刚系新疆财经大学经济学院教授、博士生导师，研究方向为区域经济合作与高质量发展；丁梦雅系新疆财经大学经济学院硕士研究生，研究方向为区域经济发展；杨习铭系新疆财经大学经济学院副教授、硕士生导师，研究方向为区域经济合作。
美国基础设施领域的公私合作治理
——以制定法为线索
贾韶琦
【内容提要】在美国基础设施建设领域跨越四个世纪的历史变迁中，私人部门参与公共事业的进程形成了公私合作模式。传统的美国制定法无法适应公私合作的创新与规范需求，经历了宪法禁止—司法突破—立法确权的治理逻辑变化，最终形成二元共治格局。联邦公私合作相关法律围绕州际贸易、公共福利等事务，以市场准入、金融支持、项目监管为主要内容，为推行公私合作消除联邦法律障碍和州法律隔阂。州公私合作相关法律围绕州内事务，以项目授权和操作流程为主要内容，决定当地是否开展公私合作项目以及开展的具体方式。未来美国或考虑制定联邦公私合作基本法，以促进治理体系稳定有效。
【关键词】公私合作；基础设施建设；美国；制定法
【作者简介】贾韶琦系湖南工商大学法学院讲师，研究方向为国际基础设施建设合作。
欧盟“全球门户”计划:
目标、动因与制约因素
姜胤安
【内容提要】欧盟推出“全球门户”计划，以所谓价值观为先导，以绿色等欧洲优势议题为口号，以数字技术为主要抓手，推动欧盟在印太、非洲、拉美等地区的发展中国家开展基础设施建设合作。背后既有欧盟希借此推进其绿色理念以在国际规则制定及产业链布局中谋求自身利益的政策动因，也是其全球战略及地缘政治转向的结果，隐含借“全球门户”计划对中国“一带一路”倡议发起竞争的考量。“全球门户”计划在资金、能力、技术上面临制约，加之乌克兰危机后欧盟内外交困，恐难有能力实现其初始目标和应对美日同类合作的竞争。此外，强调意识形态的合作方式脱离发展中国家现实，针对中国的错误观念亦会使“全球门户”计划在合作中自缚手脚。欧盟应以开放姿态与“一带一路”倡议进行合作，共同助力全球发展。
【关键词】欧盟对外政策；“全球门户”计划；基础设施建设合作；“一带一路”倡议
【作者简介】姜胤安系中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员，研究方向为欧盟对外政策、意大利对华关系。
第三届“中国与国际发展”论坛综述
【内容提要】当前，全球新型多重复杂挑战交织叠加，2030年可持续发展议程严重受阻，重振全球发展合作是有效应对发展挑战的关键。基于此，2022年12月2—3日，商务部国际贸易经济合作研究院与联合国开发计划署驻华代表处联合主办了第三届“中国与国际发展”论坛。论坛以“应对多重挑战，重振全球发展合作，助力2030年可持续发展”为主题，围绕国际发展合作前景与中外实践、气候变化、创新可持续发展融资和债务处理模式，以及儿童发展合作等议题进行对话。论坛期间，商务部研究院牵头发起“中国与国际发展智库联盟”。
【关键词】国际发展合作；可持续发展；气候变化；发展融资；债转发展；儿童发展
【作者简介】张闰祎系商务部国际贸易经济合作研究院国际发展合作研究所研究助理，研究方向为国际发展援助、发展融资。