给企业“当辅助”成大趋势？成就高质量发展的必然选择

2022年2月，深圳市发改委正式发布《深圳市服务业发展“十四五”规划》，明确将“把深圳建设成为具有全球影响力的服务经济中心城市”作为总体目标方向。

《规划》提出，“推动服务业数字化、标准化、品牌化、集群化、国际化发展”，聚焦于业态的改造升级。服务业作为现代城市产业经济的重要部分，极大丰富了各产业链周边价值开发。同时，服务业也是城市经济活力的晴雨表，相形于第一、第二产业似乎并不需要前置顶层设计，就能自发蓬勃生长。

这样的现象，在一些高速发展的城市以及中心城区全产业转型升级中已经发生，对整个支撑体系的要求也水涨船高。相对的，服务业的长期发展已暴露出一定的疲态，亟需顶层设计进行“破局”。

差异化增速，往往让服务业“掉队”

1967年，著名经济学家威廉·鲍莫尔发表了一篇题为《非平衡增长的宏观经济学：城市危机剖析》的论文，提出了一种值得注意的经济现象：鲍莫尔病。

鲍莫尔在论文中指出：一个经济中，各部门劳动生产率的增长率通常是不一致的。当存在这种差异化时，生产率增长较快的“进步部门”的工资上涨会同时带动那些生产率增长较慢的“停滞部门”的工资上升，而这种效应会导致“停滞部门”吸引更多的劳动力、形成更大的产出。久而久之，“停滞部门”在整个经济中所占的比例将会越来越高，而整个经济的生产率增长则会因此而降低。在后来的经济学文献当中，鲍莫尔所描述的以上现象就被称为“鲍莫尔病”。

之所以提到“鲍莫尔病”，是因为这种问题已经切实发生在当下的服务业当中。

比较鲜明的例子，就是此前频频曝出的“制造业用工荒”，专家呼吁灵活就业人口多进厂，不要纷纷涌入外卖、快递、网约车产业。

抛开可行性不谈，这种建议的底层逻辑非常符合对“鲍莫尔病”对症下药的精神。在服务业中，“人力成本”是一个高频词汇，原因非常浅显：服务是一种非常直观的定价单元。餐饮、电商、网约车市场或许是无意识地完成了一项突破——无论是经济发达地区或是欠发达地区，它们将基层劳动力的收入直接与工作产出挂钩，多劳者多得直接刺激了劳动力流入服务业。

看似是双赢的局面，其实不然，弊端相当明显：实体经济也需要大量劳动力，但在实体经济中从事服务劳动，收益相对较低，如电子产品的定价很可能不仅仅是原料和制造成本，与之相关的组装、渠道乃至后营销，其成本都在定价当中，人力成本难以量化，这就造成了“低薪”现象。长此以往，必将造成产业空心化。

同时，以外卖等为代表的服务业，只能算是服务业中最为初级的业态，却占据了大量劳动人口，不利于服务业整体健康发展、形成量级以上增长，这就是典型的服务业“鲍莫尔病”。在时时强调高质量发展的今天，这种情况注定是需要变革的。

数字化，让服务业打翻身仗的重要契机

诚如餐饮、物流、网约车在各地整合基础服务业市场，相对应的，在数字经济提上日程、科技增速更高的城市，就更易形成更高净值的服务业业态。2022年深圳市发改委提出的《深圳市服务业发展“十四五”规划》，针对服务业“鲍莫尔病”的态势就相当明显：品牌化，是保障服务业拥有组织化、可持续发展的基础建设；标准化，是构建一套更容易量化的劳动力收入体系。集群化和国际化乃是大势所趋，我国近年来服务经济比重不断提高，2018年服务业的GDP占比52.5%，对国民经济增长率的贡献接近60%，成为我国第一大产业。与之相不匹配的是，2018年这个节点我国服务贸易总额仅仅占对外贸易总额的14.7%，远远低于世界24%的平均水平。

其关键原因，就是在于服务业供给全方位的“不足”：生活服务性服务业供给不足，生产性服务业发展滞后，尤其是高端供给不足。总体而言，我国以研发为重点的生产性服务业仍然相对滞后，这也是服务业“鲍莫尔病”的一个弊端。着重强调数字化，是因为数字化对服务业最颠覆性的作用，不仅仅在于对服务手段的全面升级，更在于对从业者流程、劳动量的规范化。

针对这种情况，占据了高阶生产力的城市及地区，就成了提升服务业整体竞争力的试验田，如何引导服务业走向高端、形成体系、升级成为服务经济，尤其是提振生产性服务业，就成了服务业良性发展的突破口。早在2007年，深圳服务业占GDP比重就突破了50%。在深圳2021年经济数据中，服务业尤其是高端服务业呈现出较好的增长态势，包括信息传输软件和信息技术服务业、交通运输仓储和邮政业等在内的十大行业营业收入全部实现正增长，九个行业更是实现两位数以上增长，服务业成为深圳经济高质量发展的重要支撑。

深圳市科技企业、数字化人才大量富集，对提振服务业起到巨大推动作用。在后工业化时代，产业呈现规模化、集群化发展态势，服务业也呈现网状渗透态势，并不局限于为企业业务“打打辅助”。

深圳中心城区福田，云集了超500家总部企业，超270家持牌金融机构，是后工业时代城市集群化典型场景，楼宇经济、总部经济成为了福田区的鲜明特色，“一栋楼就是一个完整生态”的现象在福田区比比皆是，具备优渥的服务经济发展底座。辖区服务业对标“曼哈顿+硅谷”，以“科创+金融+时尚”为特色，发展势如破竹。首先是规模大，服务业增加值占GDP比重达91%，贡献税收总额超九成。其次是结构好，现代服务业增加值占服务业增加值比重高达82%，科技服务业营收占营利性服务业营收比重超70%。再次是服务优，福田率先完成首贷续贷一站式服务、劳动用工信用监管体系、涉外商事一站式多元解纷中心等6项市营商环境改革任务，获评为“投资竞争力百强区”全国第二。

如福田结合科创路线赋能服务业增长，从数字化中找到生产性服务业的突破口成为了历史必然，5G、云计算、云边端一体等数字化技术不仅让服务业消除了空间上的隔阂，同时也让服务业能够接入企业业务的更高层级，如著名数字化服务企业深信服。

在数字化的赋能下，服务业最为短板的生产性服务得到了质的改善，上至企业决策参谋，下至供应链、仓储梳理，皆可以形成模块化、标准化的产品，为B端企业、C端用户带来革命性的价值赋能。即便在楼宇经济中， 我们也不难发数字化服务带来的改变：如环境自动化监测，工区物流体系化建设，公用设施自助使用等等。

服务业向更高质量发展，也反哺了数字化建设。当数字化服务形成规模以上产品，拥有完善的企业服务方案，就会反过来加速B端用户的数字化进程，这一点在传统制造业、政府、金融机构当中尤为明显。

2020年，深圳首个“国际专业服务业中心”落户福田区滨海云中心，这也是展示福田区产业升级、服务业高质量发展成果的一个窗口。如今的服务业，无论是规模还是业态，与数年前的服务业判若云泥。

服务业探路也须“披星戴月”

从2023年回望，服务业的高质量发展，代表着一种客观必然：

先进的生产要素，需要以更丰富的组织形式渗透进经济增长之中，服务业正是一个绝妙的辅助，可以以外力的形式对企业主体形成正向促进。

服务业顺应了产业升级对于分配方式更新的需求，实现了价值链分化刺激就业市场良性循环的需求。

服务业存在巨大的增长潜力，目前增长态势良好，但依然处于“探路”阶段。在稳定的一体化全球经济环境下，服务经济可以如实体产品一般，落地到国际贸易之中。而在国际局势动荡的条件下，服务经济作为占比巨大的新兴产业，又可以满足经济自循环的再分配需求，所以完善的服务经济体系建设，就成为了支撑产业升级的必要条件。

新的一年，如何延续服务业良好发展态势？福田的答案是，将服务经济与楼宇经济、总部经济一同，作为巩固对象实现高质量发展。近日，福田区统计局发布2022年规模以上服务类企业统计工作表彰结果，与此同时从2022年8月起开启的“深圳市福田区支持高端服务业发展项目-新增入库支持（2022年入库）”申报也已接近尾声（2023年3月31日），在高端服务业评价标准、潜力品牌储备、经验沉淀等方面又迈出了重要一步，持续打造服务经济的高端化、国际化地位。

这般马不停蹄、披星戴月，既是高质量增长的需求，也是产业升级的需求。服务经济，尤其是其中的生产性服务业，作为很“年轻”的经济形态，承载着社会附加价值、人口教育成果的优化分配，必将在未来的产业高质量发展中绽放光彩。

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