校内减负、校外关闭培训机构，这些国家都后悔了……

近日，在影视剧的夸大呈现和网络话题的跟风炒作下，学生负担和教育焦虑被妖魔化，其他某些国家的“快乐教育”理论被网友搬到前台，借以批判当前国内的教育体制及校外培训机构。但对国外教育现状深入了解之后人们会发现，所谓的“取缔校外培训行业”、所谓的“快乐教育”其实都是“陷阱”。一些教育大国在校内减负、校外关闭教培机构后，纷纷变卦……

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观国外现状看人才塑造

校内外教育缺一不可！

在对“教育焦虑”的夸大渲染和过度关注之下，很多人援引国外教育案例，大谈特谈“快乐教育”，借此建议取缔校外培训机构，让孩子只拥入公办校的“减负”怀抱里，出了学校，顺应天性自由玩耍。但事实并非如此，教育培训业在众多发达国家扮演着重要的角色。

美国：参培是精英教育的必需品

一说到快乐教育，大家都会首先想到美国。美国的学校有公立、私立之分，两者的收费和教育模式可谓天差地别。公立校免费，实行“快乐教育”，学习宽松、自由。私立校收费昂贵，实行“精英教育”，其课业量和压力比国内的应试教育有过之而无不及。

而美国中产阶级以上的家庭，多半都会把孩子送进私立学校。而且和我国不同的是，美国高考除了SAT成绩外，还要考核学生的“个人亮点”。为此，每位学生课外还要培养各种特长、参加各种比赛，以证明“个人软实力”。因此，校外培训很好地满足了现实需求，资料显示，美国私立学校里90%的学生都在参加校外培训班。

芬兰：教育去功利，兴趣班盛行

近些年，芬兰教育受到教育界的追捧，因为其十分美好和理想，教育以“寓教于乐”为宗旨，学校没有考试，没有排名，小学包班教学，老师自主决定教学进程，不用写教案，不用坐班，没有评优，教育的目标更看重培养孩子的社会生活能力。

但这种教育理念是与其社会理念一致的，也是与其社会发展水平与保障制度关联的。芬兰2016年人均GDP排世界第17名，而中国排74名。上班的人与不上班的人收入差距不大，如果你病了，工资一分不少，直到你病愈上班。在这种背景下，芬兰人民的教育追求与教育理念必然很难功利。

但此消彼长，芬兰学生校内课业轻的情况下，课后兴趣班众多，忙碌程度堪比中国孩子。芬兰权威媒体《赫尔辛基报》对 2万名芬兰家长的调查显示，芬兰父母最在意培养孩子的兴趣爱好和运动能力。因此，在芬兰，学科培训机构式微，但兴趣培训机构盛行，宝宝4个月去音乐班，5、6个月去游泳班，非常常见。

日本：不再实行减负

探索校内外合作办教育

日本也是一个校外培训大国，培训行业曲折前行60年后，如今和校内教育良性合作相处。

K12培训机构在日本被统称为学习塾，在1960年代前后迎来第一次发展热潮。发展到1970年代，日本出现了与我国现今状况相似的局面。一方面，学生之间的教育资源及成绩差异受到过度关注，另一方面，第二次私塾热潮涌来，学习塾发展越来越成熟。在这一对比下，学习塾受到了全面的批判，花样众多的取缔方案被提出。

进入2000年之后，日本学生在连续几次的国际学生学习能力测试中排名下降，引发对学习力下降的担忧。2008年日本政府正式提出“脱宽松教育”，私塾教育的需求又重新被重视。与此同时，为了实现个性化教育和终身学习，政府与民间教育达成合作，私塾教育开始逐渐融入日本的社会教育体系中。

目前，日本学界与政界依然在讨论学校教育与校外培训的合作课题。日本政府也在不断推动教育改革，寻找学校教育与民间教育的平衡点，着力构建全民终身学习体系。

韩国：禁止培训不久后反悔

改为疏导校内外互相促进发展

1980年韩国政府颁布了《教育规范化及消除过热的课外补习方案》，禁止所有教育补习行为。但这一方案没有得到家长的支持，无奈之下政府后来逐步放松禁令，直到2000年法院宣布该禁令违反宪法规定的人权，从而彻底废止。

2009年，政府颁布《提高公立学校竞争力以减少补习教育》，文件主要表明韩国政府将提高公共学校教育质量，促进高中学校平等化，政府和学校提供课外补习项目。这一文件被看作是政府态度的重大转变，表明了韩国政府对课外补习的逐渐由“堵”变“疏”，因为这一文件的实施目标路径，既要规范培训机构发展，又要提高公立教育质量，促进二者共同发展。

印度：校内外合作培养专门人才

印度是一个IT行业发达的国家，与之关联的是印度的IT教育培训也极度发达。

印度采取国家、企业以及产学研相结合的培养人才方式，并通过三个主要的途径：学校、民办、私营机构培训人才，发展教育培训业。

目前，印度每年可培养约7万软件技术人员，印度软件专家的人数以每年超过50%的比率递增。美国硅谷和华盛顿地区的信息技术人员中，有40%是印度人或印侨。美国《商业周刊》和《福布斯》杂志由衷地感叹：“印度有着无穷无尽的技术人才储备。”

02

校内教育是刚需

校外教育是有机组成

前文提到的五个国家，无一例外地都在活用校外教育资源：美国的精英教育，在学生校内课业负担繁重的情况下，绝大部分学生依然在校外参培。芬兰学生虽然校内课业轻松，但课外兴趣培训班盛行，学生依旧繁忙。日本在教育方面，极具探索精神，面对校外培训热，不仅没有一刀切地禁止，还大方主动地将其纳入终身学习体系中。韩国曾一度禁止校外培训，却在现实发展及家长要求下，不仅对校外教培行业解禁，还开始借鉴校外培训的优势，开展校内教育改革，致力于实现校内外教育的互相促进。印度则专注优势学科重点突破，协同校内外教育甚至生产企业的力量，打造IT人才护城河。

我们可以看出，教育硕果既需要校内教育夯实基础，也需要校外教育的有机补充。

教育是国之大计，今年以来，我国也直面了多次外交挑战，在外交发言中，发言人的底气就来源于国家实力，而国家实力则依赖于优质教育培养出的人才。

重视教育，是传统，也是未来。

在孔儒文化的深远影响下，我国历来重视教育，而且教育对于个人、社会乃至国家而言都至关重要。

对于个人而言，教育能帮助实现美好理想生活。四月初，张邦鑫在情系远山首届教育公益分享荟上，讲述了一名藏族女孩的故事，这名藏族女孩想当律师，但因为当地教育资源缺乏，英语教学落后，这一梦想在此环境下无异于幻想，但她没有放弃，等来了情系远山公益基金会的英语双师课堂，如今，她顺利考取了心仪的大学法学系，顺利踏出逐梦重要一步。

这当中值得注意的是，正是校外培训提供的优质双师课堂，帮助了这名女孩。人们常说，教育是有温度的。个体放在人群里、放诸于社会中，往往渺小而卑微，但教育关注的正是个体，教育行业小心翼翼地呵护个体的希冀，帮助他们实现梦想。校内教育如此，校外教育亦如此。

对于社会而言，教育有助于构建更加丰富多彩的美好社会。通过更优质的教育，培养出更出色的医生，救死扶伤；培养出更个性的艺术家，展现人类奇思妙想；培养出一代代更博学的教师，继续去呵护人类对美好梦想、美好生活的向往与追求……社会的进步性、多样性、丰富性，正依赖于优质教育。

对于国家而言，所有的经济、科技、文学等实力，说到底都是人才的实力。回想当年，一心图强的李鸿章力排万难送中国学生海外留学，就是希望借国外优质教育之手，培养优质的中国人才。上世纪末，国家鼓励出国留学，推动了新东方等企业的发展壮大，也是觉察到部分国家教育的先进性。

但现在情况不同了，在数十年的教育发展之后，国内教育基本有能力培养出国家社会所需的人才了，但显然这还不够，世界在快速发展，教育更要跟上步伐，继续向前发展。

当前国家多份文件中均强调教育与科技的结合，正是意识到教育科技的重要性。而校外培训行业当前已聚集了大量教育科技产品，当前，也已经有许多校外企业的优质产品和校内达成合作，更好更快地协助校内教育实现了现代化。校内外教育协调发展、各取所长、互相补充，这正是目前诸多教育大国摸索多年后的最优选择。

近期部分网友针对当前的“教育焦虑”、“鸡娃”现象大加指责时认为：负担重就直接减、校外培训热就关停……

这些一刀切的举措，不仅会阻碍国内教育的发展，也会大大影响到一代代孩子的未来，这对于盲目指责的那些网友而言或许不重要，但对于每个孩子而言很重要。

来源 | 校长邦

作者 | 入海

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