小米雷军, 吉利李书福, 赌王之子何猷龙...竟都是副部级高官？
01
前两天，听到办公室里两个小年轻在闲聊：
“嘿，你说现在中国最年轻的副部级官员是谁呀？”
“我想想，我记得上海、贵州、福建等省市都有70年出头的副职，我比比看谁更年轻……”
“都不对。目前最年轻的副部级，是澳门赌王何鸿燊之子、1977年出生的何猷龙。上过最强大脑的何猷君，前些天和名模奚梦瑶扯证那位，就是他弟。”
澳门赌王之子，新濠国际主席兼行政总裁何猷龙
“啥？”
“没想到吧，人家是第十二届全国工商联副主席，正儿八经的副部级官员。同级别的，还有雷军、李书福、梁稳根……”
听到这，本镇是点了点头，又摇了摇头。
茶余饭后，给非行政人员对标行政级别确实是个有趣的事儿，尤其是对级别特别敏感的公务员同志们。但他说得究竟是对还是不对，咱还得先聊聊常常出现在新闻中的“工商联”是个啥样的组织。
以及顺便谈谈走了一条更高端路线的“马省长”马云，他和工商联诸位副主席的级别相比，到底谁更高呢？
首先，全国工商联是什么？
全国工商联，全称中华全国工商业联合会，是一个官方和民间相结合的产物，属于人民团体和民间商会性质，是中国共产党联系非公有制经济（简单地说就是民企）的桥梁，于1953年正式成立，在全国工商联下面，还设有各地方工商联，其成员绝大多数是民营企业家。
工商联发展大致分六个阶段：
1921年到1949年，中国共产党联合民族企业家们打败了日本，打跑了蒋介石；
1949年到1956年，进行社会主义改造，旧商会被改成了工商联；
1956年到1966年，稳步发展，全国成立了2千多个工商联组织，提出了“听毛主席的话，跟共产党走，走社会主义道路”的口号；
1966年到1976年，被迫停止活动；
1976年到1988年，工商联组织得到恢复，尤其是十一届三中全会带来了生机，邓小平就曾亲自约见了荣毅仁、胡厥文、胡子昂、古耕虞等工商界领导人；
1988年到现在，私营经济蓬勃发展，工商联组织也迅速扩大。
根据全国第五次私营企业抽样调查数据显示，被调查者加入各级工商联组织的占83.4%，其中在县、市两级的占79.8%。到2013年底，全国工商联共有会员3628461个，其中的佼佼者还担任了各级工商联副主席职务。
全国政协副主席，新一届全国工商联主席高云龙
其次，全国工商联副主席到底是啥级别？
咱们平时说给非公职人员对标行政级别，主要是根据任职部门一把手还有部门级别推断的。以全国工商联而言，主席一般是民主党派的全国政协副主席，也就是副国级领导担任，中央统战部的副部长任党组书记兼常务副主席（正部长级，中央委员）。
根据副职降半级的一般规律，推断副主席就是副部级，这也是有道理的。
但是全国工商联的副主席是有区别的，分为专职副主席和兼职副主席。前者是正儿八经的公务员，俗称“驻会”副主席，有明确的公务员编制和副部级的行政级别，实打实的副部级高官；后者则一般为商界名流，是没有行政级别，更没有配车和工资，比如早年的荣毅仁，现在的雷军、何猷龙等。
除了工商联，其他官方组织也有类似兼职副主席的职位，比如共青团的兼职副书记——
希望工程女孩苏明娟，在34岁时担任共青团安徽省委副书记，按照民间推断是副厅级。其实她作为兼职副书记，是没有行政级别和工资的，给她这个职务，只是给了她发挥特长的平台和条件。她在本职工作以外，还需要承担团委的工作，简单地说就是只干活不拿钱。
希望工程标志，曾经的“大眼睛女孩”苏明娟
既然不是副部级，又没工资待遇，那为啥这么精明的民营企业家们还会乐于担任工商联的职务呢？
就像咱们之前写过的耿彦波，特别提到省政府参事可以参加一系列重要会议，有特别重要的知情权一样。全国工商联兼职副主席虽然不是官，但有极为特殊的影响力，拥有和官方直接对接的渠道，能够参与全国工商联的主席会议，直接向高层发出企业的声音，更能以官方的身份直接对话高级领导。
更何况，全国工商联副主席已经是目前民营企业家能获得的最顶级的官方身份了。
在我国，一个民营企业家想要获得一定政治地位，基本就这几个职位：工商联会员、政协委员、人大代表以及党代表，这几个职位是递进的，就像玩游戏打装备，总得先有个蓝装，再去刷金装，最后才好拿橙装，越级难度实在太大，游戏体验也不好，除非有金手指。
想要担任党政实职，比如某县副县长、某局局长啥的是不可能的。九十年代时，为了鼓励私营企业多纳税，确实有地方政府用官职论攻打赏，给了一些企业家党政领导的身份，比如曾有地方规定，私企老板连续几年累计纳税超过多少，直接给副科级干部职位等等，甚至连地方政协主席的位子都给出去了。
但是2000年中组部和统战部就联合下发文件，明确规定私营企业主不得担任党政机关领导职务；2004年，中组部和中纪委联合出台文件，勒令企业负责人兼任党政领导职务的，要免去党政领导职务，两者留一，不可兼任。
在此之后，民营企业家担任省级以下政协副主席的事情越来越少了，更不要说国家权力机关和立法机关合一的人大的领导了。到现在，都没有任何一个民营企业家担任全国人大常委会委员或省一级的人大副主任，最高的也不过成为省级人大的常委会委员而已。
至于更高层次的党代表更是寥寥，且几无实权。总的来说，如今国内政商之间的转换已经被严格限制了，二者只能择一。
本身在中国，商人谋求政治地位是很难的，自古至今，讲的是“士农工商”，是极为少见的对商人阶层有诸多限制的国家之一，也是最为警惕资本对权力施加影响和干涉的国家之一。
03
无论在哪个国家，企业家们的一门重要学问都是如何和政府打好交道，而其中，各种体制内的职务就成为重要的接口。
成为政协委员，就可以合法的参政议政；成为人大代表，就能够参与审议表决；当上工商联副主席，就能够成为非公有制企业与党和政府沟通联系的桥梁。
虽然资本无法干涉行政，但至少有益的出谋划策可以为官方决策者做个参考。更不用说担任这些职务后，将有丰裕的机会可以和各界精英建立良好的沟通机制——起码有着这个经过层层筛选的身份在，大家打个电话、见个面那可容易多了。
即便比起工商联副主席来说，人大代表、政协委员拥有更多特殊的权力，比如其被拘留或逮捕时，须经人大常委会同意或向政协党组通报，但是从企业自身经营上，全国工商联副主席更具影响力，毕竟其专门负责对接民营经济嘛。
并且拥有同样副主席头衔的公务员，可都是正儿八经的副部级，因此兼职副主席们在日常与政府打交道的时候，基本也是会得到副部级的相应待遇的，并能得到至少同级别的官员进行接待。
总之，对于民营企业家来说，这些半官方的身份是异常珍贵的，无论是其带来的便利还是地位，都是国家对他们推动创新、提高就业、贡献税收等的奖励。给不给配车、发不发工资又有什么重要的呢？对于身家巨万的企业家来说，这是倒贴钱都买不到的荣誉和实惠。
04
那么我作为一位民营企业家，如何才能成为工商联副主席呢？
本届全国工商联副主席一共23位，其中有17位是民营企业家担任的兼职副主席，席位还是很充裕的嘛。
第一步，必须达成具体的入会条件和程序，成为工商联的会员。无论是加入省市区县哪一级的工商联，只要加入了，那就是全国工商联的会员。
第二步，想要成为各级工商联兼职副主席，要经历“提名——考察推荐——选举任命”三道大关。
首先是提名关：个人必须满足基本条件，比如良好的名声、遵纪守法、没有不良记录等，所经营的企业也要达到一定的要求，比如纳税金额、经营年限、企业规模等，才能有资格被提名。
这是软硬实力的比拼。几百亿资产的行业龙头，肯定比普通企业更有资格；拥有国际竞争力和影响力的，肯定比仅抓国内市场的更有资格；代表最新生产力的，肯定比传统行业更有资格；拥有统战色彩和价值的，肯定比常规公司更有资格……
从本届工商联执委会荟萃的人才来看，确实是必须要做到顶尖中的顶尖，且具有地域性代表，才有资格入得了国家的“法眼”。
其次是考察推荐关：获得提名资格后，还需要获得工商联党组的推荐，被推荐的人选会由同级统战部、组织部考察，考察通过后报党委常委会决定通过，然后才成为最终推荐人选。
最后是选举任命关：无论专职还是兼职副主席，被推荐后，都必须经同级工商联代表大会选举通过才能就任。在这一关一般不会有问题，但是如果自个平时没有建立良好的人际关系，名声着实差了，又或者紧要关头出了点丢人的事，那得票比别人低也很不好看，甚至有可能被投下去。
通过对兼职副主席的梳理，本镇还发现了一个规律，现任的23位全国工商联副主席，只有3位不是全国人大代表或者全国政协委员，而且这3位全都是专职副主席，其他17位兼职副主席均为第十三届全国人大代表或者全国政协委员。
由此可见，一位民营企业家如果想要当选全国工商联副主席，那么现任或者即将当选全国人大代表（全国政协委员）也是一项至关重要的门槛。
工商联副主席每届任期5年。当选后，也得谨慎经营个人形象和自家公司，可不是一劳永逸的，如果企业经营不善、不按规定参加会议、没有履行应尽义务或者个人有不良社会影响等，在届中会进行调整时将会被免去所任职务。
而专职（驻会）副主席属于公务员，由同级组织部考察，报党委常委会决定后推荐，这个咱们不展开了。
05
哪些行业民营企业家更容易成为全国工商联副主席呢？
从第一届到第十二届，共有145位各界人士担任了226人次的全国工商联副主席职务，其中有5位担任过四届，除此之外还有72位连任过两届，有89位只担任过一届。
1997年后，工商联副主席开始区分为体制内和体制外，规定体制外的连续任职不超过2届；2002年，进一步限定体制外的兼职副主席一般不得连续任职。
为了让大家更好的了解，本镇还依据“2017年国民经济行业分类与代码”中划分的20类行业，将诸位副主席所属行业归类。
其中，党政领导、军人、国企领导人还有学校等各类事业单位负责人都归入了“公共管理、社会保障和社会组织”一类，这一类往往就是历届的专职副主席，简单地说就是公职人员，有编制有级别拿工资的。
其他兼职副主席，按照所经营企业的核心业务或者最为人所认知的进行行业分类。当然，一家企业往往会跨界发展，比如一家房地产企业，后来也从事金融、酒店甚至科技等，但仍归类为房地产业，其他类似情况也是如此处理。
最终，咱们得到了下图：
没有产生过全国工商联副主席的行业一共有7个：农林牧渔业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，卫生和社会工作，国际组织。
共有96人次，占42.48%的副主席出身“公共管理、社会保障和社会组织”，除了少数来自事业单位的负责人（比如林毅夫），大都是正儿八经的公务员，换言之就是副部级的高官。
民营企业家们来自的行业非常集中，有72人次来自制造业，占所有民营企业家的55.38%，其次是房地产业（12人次，9.23%）、批发和零售业（11人次，8.46%）、金融业（9人次，6.92%），可见，制造业等实业才是我国工商联副主席主要诞生行业。
任期超过三届的副主席，分别来自制造业（8人）、公共管理、社会保障和社会组织（7人）、采矿业（1人）、批发和零售业（1人）、信息传输、软件和信息技术服务业（1人）、教育（1人）、金融业（1人），房地产业的12位副主席没有一位获得连任。
各行业诞生副主席的时间也有先后之别，除了公共管理、社会保障和社会组织，采矿业，金融业，批发和零售业，制造业等5个行业在第一届就已经诞生副主席以外，其他行业产生副主席的时间如下表：
可见，国家对于各类新兴经济还是很看重的，大家在新兴行业创业的人，还是要有梦想的。
06
除了工商联，以及前面提到的人大、政协，其实民营企业间们想要和中国的党政官员建立良好的沟通渠道，还有一条路可以走，那就是联合国等国际性组织。
这些组织往往有中国官方人员在里面任职或作为代表，加入其中就有了可以对标行政级别的锚点。
马云在联合国
比如马云，2016年受聘成为了联合国助理秘书长、联合国贸易和发展会议青年创业和小企业特别顾问。这个职位是正儿八经有“编制”的联合国公务员，和那些所谓亲善大使之类的可是两码事。
有了这个职位，再对标副部级的中国驻联合国大使，那没有任何中国官方身份的马云就有了一个“副部级”身份，待遇是和全国工商联副主席持平的。虽然，能走通这条路的企业家也就他一位了。
最后嘛，给大家说一个本镇在基层时见过的故事：某投行VP到某县考察，当地接待部门一查，VP=Vice President=副总裁，那怎么也得对标处级啊，人家又来这投资，按惯例高半格，直接请县长出来接待了。结果来了个20多岁小年轻，后来才明白，投行头衔注水，VP才是初级职位，也就对标非领导职务的副科。
这下子可真是尴尬了，负责接待的工作人员也被严厉地批评了一顿。所以说，判断一个人相当于体制内啥行政级别，确实是件相当重要的事。
总之，在中国，一个民营企业间想要拥有对标行政级别的官方身份，真不是一件容易的事。防止资本对行政的干涉，是我国体制本能的警惕，也是社会主义的初心。