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旧改更新,还有没有机会?

面面 拆神 2023-02-24

大年初四,今天我们来聊聊一份文件。


大家是否还记得,在去年10月份的时候,广州住建局公开了《广州市关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的意见(征求意见稿)》。


也由此,广州成为住建部“63号文“之后,第一个跟进出台相关文件的城市。


相关的内容,大家可以点击这里进行回顾:


👉 旧改停了?先不要着急躺平


看到这里,你可能会问,有没有正式稿?


其实,正式的试行意见是有的。但是,并没有公开。



这就是我们今天要讨论的内容。


毕竟,这涉及到了老城,包括越秀南洋、环市东、黄埔等旧改项目拆建比规定。


👉 官方回复,南洋电器厂二期不拆了!


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和意见稿相比,正式的文件大框架不变,主要还是控节奏、大力发展保障租住房、注重古树名木、历史文物保护等。

 

不过,提出的要求大多更为严格,我们总结了几点变化:

 

一、实施城市更新行动,由“积极稳妥”,转为“稳妥有序”。毫无疑问,对于城市更新,官方态度的更为审慎了。

 

PS:在三、(三)的加强教育和宣传中,还是保留了一处“积极稳妥实施城市更新行动”。

 

二、旧城部分,强调分类审慎处置既有建筑,推行小规模、渐进式有机更新和微改造。

 

值得一提的是,对于拆建比,无论是意见稿还是这份正式文件,都没有明确限制。

三、旧村部分,强调尊重居民安置意愿,鼓励就近、就地安置为主。

 

四、对于古树名木、历史文物的保护更为严格。

 

严控树木迁移,强调加强统筹谋划,探索可持续更新模式,推动由“开发方式"向“经营模式"转变。

 

五、强调国土空间刚性管控。

 

“在国土空间规划框架下科学编制方案,以基础数据为工作基础,开展专项评估和经济测算,明确发展定位、 更新目标、更新方式、产业方向、利益平衡、实施时序等, 保障公共利益落地,实现产业转型升级。”

 

六、强调市城市更新领导机构,要加大对城市更新工作的统筹领导。


“顺应城市发展规律,尊重人民群众意愿”、“完善适用于城市更新的规划、土地、财政、金融等政策,有效防范地方政府债务风险。”



总体来看,这份文件在操作层面上有更多的灵活性。


在住建部城市更新防止大拆大建的63号文中,有三个要求是旧改工作中无法回避的:


1、原则上城市更新单元(片区)或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。


2、老城区原则上城市更新单元(片区)或项目内拆建比不应大于2。


3、城市住房租金年度涨幅不超过5%。


而广州相应的文件,并没有明确住建部“63号文”关于拆建比规定,更加务实。


这一点,我们在今年广州两会政府工作报告中也看到了:


推动实现老城市新活力、“四个出新出彩” 取得重大成就,这是未来5年的重要目标任务。


而广州的城市更新,作为推进超大城市规划建设管理现代化的重要途径,也有了最新定调——科学有序实施。


简单来说,就是不要着急躺平。


————旧改秘密,偷偷说给你听————


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