市应急管理局：固本强基 提质强能 全力为我市高质量发展保驾护航
一元复始，万象更新！乐平市应急管理局党委和全体干部职工向辛劳奋战在安全生产、应急救援、防灾减灾等各条战线的同志们致以节日的祝福！向关心、支持应急管理事业发展的社会各界朋友和广大人民群众致以诚挚的问候！
2023年，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述和考察江西重要讲话精神，牢固树立“生命至上、人民至上”工作理念，坚持以推进改革发展为动力，以提升应急管理能力为主线，固本强基、提质强能，实现连续21年重大安全生产事故为“零”的目标，全市非法小煤窑实现连续17年“零开采、零死亡”目标，实现全年森林火灾“零发生”、自然灾害“零伤亡”目标，为我市经济社会高质量发展提供了坚强有力的安全保障。
▲党建引领助推应急管理工作提质增效
严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任。围绕安全生产第一要务，结合我市实际，研究制定出台《乐平市安全生产工作职责暂行规定》《乐平市委、市政府领导干部安全生产责任清单》《乐平市委、市政府领导干部安全生产2023年工作任务清单》《关于推动生产经营单位构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》《安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》等多项制度措施，做到制度落实不走样、措施落实有效力。进一步加强行业监管力度，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则，督促企业落实安全生产主体责任。一是压实部门监管职责。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，开展安全生产重大隐患专项整治和督导、安全生产重大风险隐患专项整治、安全生产重大事故隐患专项排查整治，针对煤矿、非煤矿山、危化、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、学校、城市运行、旅游等重点领域，进行安全生产重点调度、实时监控，确保本行业本系统平稳有序。二是压实乡镇属地责任。始终坚持“隐患排查以乡镇为主，隐患整改以部门为主”的原则，理清工作职责。落实“乡镇隐患排查第一责任”制度，针对排查出来的安全隐患，作到整改有方案、处置有措施。三是压实企业主体责任。督促企业加大安全生产投入，加强职工的安全教育培训，督促企业淘汰落后的工艺、设备，提高企业的本质安全。不断加大园区企业安全生产投入，实施“机械化换人、自动化减人、智能化管控”，企业自动化水平显著提升。四是压实宣传培训责任。今年安全生产月期间，围绕“人人讲安全，个个会应急”活动主题，组织开展37场“企业负责人安全承诺践诺”活动，督促部门第一责任人带头尊法、学法，开展46场安全培训活动，对全市电焊工等危险作业人员进行专业培训，广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动和“外包外租大排查”活动,有效增强广大企业管理、生产人员安全防范意识，提高高危行业从业人员安全操作水平，极大降低了企业安全生产隐患和安全事故的发生。
▲部署应对雨雪冰冻天气工作
一是开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作。我局认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，深刻吸取近期频发事故教训，围绕“查风险、除隐患、防事故、保平安”工作总体思路，全面开展安全生产重大隐患专项整治。共派出督导检查组141个，开展企业指导服务167家次，检查企业1387个，排查隐患693条，整改完成693条，停产整顿1家，执法次数51次。二是开展安全生产重大风险专项整治。突出整治矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、消防、工贸、烟花爆竹、特种设备、旅游等重点行业领域和新业态新领域，不断加大可能诱发重大事故的非法违规行为、设施设备故障等重大风险隐患的排查整治力度。截至目前，排查企业648家，重点企业帮扶指导17家次，开展执法人员专题培训217人次，约谈企业8家。三是开展安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦重点行业领域，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，有效防范遏制重大事故进一步强化风险意识，全面提高安全防范能力。截至目前共摸排监管对象底数818家，重大事故隐患74条，整改完成61条，重点企业帮扶指导192家次，执法人员专题培训1795人次。
▲市应急管理局联合相关部门开展燃气安全检查
修订和印发《乐平市2023年防汛抗旱工作要点》《乐平市防汛抗旱应急预案》《乐平市山洪灾害防御预案》《乐平市防汛抗旱指挥部2023年工作方案》；组织修订各乡镇（街道）《防汛抗旱应急预案》和《山洪灾害防御预案》，校核各山洪灾害监测点自动雨量监测设备、临界雨量值和系统临界雨量值更新工作；组织圩区乡镇（街道）编制完善《圩堤汛期交通应急方案》，全市水库、圩堤和在建涉水工程均制定《度汛方案》和《抢险应急预案》。提前做好防汛物资机械车辆储备。结合去年“6.21”超历史特大洪水抗洪抢险期间防汛物资消耗大的实际情况，下达各乡镇（街道）、市防指有关成员单位和中型水库管理中心2023年度防汛物资机械装备储备任务，成员单位储备编织袋34.5万条，编织布29万平米，冲锋舟12艘，完成100辆运输车辆、15台挖掘机等机械设备和5000立方石子（块石）的协议储备，并对防汛物资仓库库存的物资和物资设备进行盘点、维护和调试，为我市做好防洪度汛工作提高了坚实保障。
▲组织人员参加防汛抗洪应急训练
▲检查应急物资
建立了以“政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓”的森林防灭火机制，在县、乡、村、村民小组之间签订森林防灭火责任书，形成了一级抓一级，一级对一级负责的森林防灭火工作格局，针对农村山地，实行乡镇干部包村，村干部包山头地块，确保农村所有山头有人管，所有地块有人防。强化防灭火知识宣传，不断提升防火意识，全市共出动宣传车辆360多车次，人员2160多人次，张贴宣传标语6500份，悬挂横幅126条，发放《致全市人民的一封信》10万份，发送森林防火短信达16万条。
印发《乐平市2023年防灾减灾宣传周活动方案》，组织市应急管理局、市消防救援大队等20多个部门，联合开展以“防范灾害风险 护航高质量发展”为主题的集中宣传活动。多种形式开展防灾减灾知识“进学校、进社区、进家庭、进农村、进企业”宣传活动和防灾演练。防灾减灾宣传周期间，在我市306所学校开展防灾演练400多场，受众学生10多万人，发放各类防灾减灾知识宣传单10多万份，积极开展减灾示范单位的创建工作，洪岩镇项家庄成功创建为省级减灾示范社区。
踔厉奋发来时路 ，高瞻远瞩新征程！回眸2023，我们步伐铿锵、勇往直前，收获喜悦！展望2024，我们一如既往、团结拼搏、奋发作为!站在新的起点，我们将全面贯彻党的二十大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，聚焦主业，锐意进取，努力开创我市应急管理工作进局面。
一是压紧压实安全生产责任，守牢守稳安全生产底线。持续推动企业深化“五个一”活动，严格落实“一报告、双签字”制度，全面、准确、彻底排查企业在责任落实、管理制度、风险管控等方面存在的突出问题和薄弱环节，建立隐患措施清单，形成闭环管理。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和安全生产“三个必须”的要求，层层传导压力、压紧压实责任，切实推动安全生产责任体系进一步落实。认真组织开展安全生产专项整治活动，对重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段严防死守，加大监管执法力度，大力解决安全生产存在的突出问题和隐患，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故。
二是构建高效应急管理体系，全面提升应急管理水平。健全风险防范化解机制，切实发挥“两部三委”的综合协调作用，在“三定”方案的基础上进一步理清职能，在应急救援、应急指挥方面加强部门联动，切实构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理指挥体系。按照“六有”“三有”标准加大人员、经费、装备投入，积极推进基层应急管理体系能力提升。
三是倾力服务全市发展大局，凝心聚力锻造应急铁军。加强对各乡镇（街道）应急管理人员的业务专业知识培训力度，提升应急救援综合能力，提高基层应急队伍整体水平。进一步加强机关队伍建设，大力培养应急管理人才，强化政治理论学习，用严明的纪律规范机关干部的行为，着力锻造一支与新形势应急任务相适应、与人民群众期待相匹配的“应急铁军”，为经济建设和安全稳定发展保驾护航。
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