它的长臂管辖“长”不了
不久前，美国FBI逮捕两名纽约华裔居民，司法部起诉40多位中国警察及“网监官员”，理由是涉嫌经营中国“海外警察站”和参与“跨国镇压”。
其实，早在3月16日，美国国会就推出新法案，称要“对采取跨国镇压的外国政府追究责任”。法案虽未明确提及任何国家，但从多名美国议员的言论看，分明就是冲着中国来的。
好一出贼喊捉贼。
请不要乱扣帽子
冤枉你的人，比你还知道你有多冤枉。
外交部发言人汪文斌说的一点都没错，美国长期以秘密监视、非法监听、全球追捕、幕后交易等手段打压异己，“跨国镇压”的这顶帽子太沉重，山姆大叔还是自己留着戴吧。
帽子上Bling-bling的装饰很多，晃瞎眼睛的那个，叫“棱镜门”。
2013年6月，英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》披露“棱镜计划”，揭批美国情报机构在多国部署监控，目标中甚至包括数名国家领导人和国际组织高层。
曝光“棱镜门”的爱德华·斯诺登
夺笋！
戴套袖的“八爪鱼”
“长臂管辖”原是美国民事诉讼概念。简言之，在美国国内案件中，即便案件被告不住在法院所在的州，但只要与该州存在“最低限度联系”，该州法院就可以按照司法管辖的属人原则，对该州范围之外的被告行使管辖权。
1977年美国国会通过《反海外腐败法》（FCPA），初衷是禁止美企业通过行贿操纵海外市场；但后来把那些和美国具有“最低限度联系”的外国公司也纳入管辖范围。美国的法律“长臂”从跨州变成跨国。
自此，美利坚化身为一只“八爪鱼”，到处挥舞法律“长臂”，肆无忌惮地缠、卷、勒、盘，搅得浊泥泛起，四邻避之不及。
“9·11”事件后，美国推出《爱国者法》强化政府全球情报搜集力度，政府得以借“反恐”旗号搜索任何人的通讯和行动记录、追查全球每笔资金流动、拘查“疑似恐怖主义”的外国人。这又给每条长臂都戴上了漂亮的套袖，上面还写着俩镶金边的大字——“反恐”。
“熊孩子”出门变“街霸”
美国多州都有“长臂法”，但各自伸出去的远近不一，且有一个基本底线，就是不能违反美国宪法第五修正案中规定的“程序正当原则”。
按照修正案规定，未经正当法律程序，任何人不得被剥夺生命、自由或财产。这种约束，源自美国宪法在其国内的最高法律权威。
在国内，有至高无上的宪法限制，“长臂”不可能随意伸展，总归要受些限制。但是出了国，这重限制就没了。这是由国际法的特殊性造成的。
从法理上讲，主权国家之间实际上处于无政府状态，世界上不存在高于各主权国家的更高层实体或权威机构，也就无法制定效力高于所有国家法律之上的、具有“世界宪法”性质的基本法，也就不可能进行所谓的“违宪审查”——既无主体，也无依据。
所以，国际社会就像一个没有老师的班级，像一个没有政府没有警察的街区。
没有规矩，不成方圆。美国这个“熊孩子”在家时，受宪法管教，还算听话；可一旦出门到了街上，既然没有警察，就仗着自己嗓门大、拳头硬，横冲直撞，变身“街头霸王”。就连跟在它身后的欧洲“小弟”们，也时常挨打。
“又当又立”
子曰：名不正则言不顺，言不顺则事不成。
美国人大抵也听说过这个道理，所以一边用“长臂管辖”扰民祸邻，一边试图向外输出“美国是救世主”的观念，企图把霸凌行径装扮成“救赎”。
真是“又当又立”。
谋商利，精致利己。1997年，美国强力推动经合组织通过了《反行贿公约》，基本照搬了美国的《反海外腐败法》。该公约表面上是“打击国际贸易条约缔结中的贪腐”，实则是美国担心美企在海外竞争中处于劣势。因为，若只有美国企业受《反海外腐败法》约束，其他国家企业却肆无忌惮地行贿，美国企业就会在竞争中陷入劣势。
美国人口中“公平竞争”的意思就是：我不干的，谁都别想干。因此，必须给其他国家企业也套上所谓的“反腐败”枷锁。
后来，美国又出台了《古巴自由与民主声援法》《伊朗与利比亚制裁法》《萨班斯-奥克斯利法》等，继续夯实“长臂管辖”的法律依据，并对别国多个行业龙头企业处以天价罚款。美国利用“长臂管辖”打压竞争对手、干预正常国际商业活动越来越得心应手。
谈人权，冠冕堂皇。近年来，美国频频动用《全球马格尼茨基人权问责法》，单边制裁被其认定“严重侵犯人权”的他国实体。
讽刺的是，美国自己却大肆践踏基本人权。
新冠肺炎大流行期间，美国对阿富汗、伊朗、叙利亚、也门进行制裁，严重削弱了这些国家应对疫情的能力。美国智库布鲁金斯学会估计，在伊朗疫情最高峰，美国制裁加剧了病毒传播，导致约1.3万人死亡。
草菅人命者，有什么资格谈人权？
凑“证据”，子虚乌有。美国污蔑中国“跨境镇压”，套路跟构陷咱们在新疆搞所谓“种族灭绝”一样：煞有介事地开听证会，发布所谓“知晓‘迫害’内幕”的证人证言，再辅以数个“总部都设在纽约”的人权观察机构公布报告……美国这不但是拿自己家的规矩管别人的事，还净管一些没有的事。
就像前文所说，国际舞台上，各主权国家地位平等，既没有主角与配角之分，也没有领导和下属之别。美国为一己私利，打着冠冕堂皇的旗号，编造证据对其他国家的内政指手划脚，甚至直接进行所谓的“法律审判”，岂不可笑？
其实，这些问题，美国比谁都清楚，只是揣着明白装糊涂罢了。
交往之中，须有分寸。越界破限，徒惹人厌。
人际关系中，我们需要尊重对方的“边界感”，不好奇、不探究，才能维持关系和谐。国际社会上，我们也需要尊重各国独立的主权、平等的国格，否则必会交恶。
美国不顾他国感受，伸长胳膊拉拉扯扯，与流氓何异？
它的流氓行为
能不能以彼之道还施彼身？
看到这，有朋友或许会问：美国人能干，咱们也能干；以彼之道还施彼身，行不行？
行，也不行。
之所以说行，是因为，咱们确实可以搞自己版本的“长臂管辖”。
前文提到，国际法有天然局限性，国际规则很难面面俱到，不能很好地维护各方权益。因此，并非所有的国内法域外适用都没有合理性。主权国家进行国内法域外适用时，应当本着客观、公正、科学的立场，运用国内法去填补国际空白、解决实际问题。
当前，随着中国的脚步越走越宽，咱们的海外利益常受到不法侵害。为保护自身合法权益，探索确立咱们自己的国内法域外适用制度确实十分必要。
之所以说不行，是因为，如果狗咬了人，人是不会咬回去的。不是咬不动，而是丢不起那个人。狗咬狗，只能一嘴毛。咱们是人，不干那狗事。
所以，咱们探索国内法的域外适用是保护自己、促进全球和谐；而美国搞“长臂管辖”是损人利己、巧取豪夺。
一个自私自利、一个正当合理，高下立判。
你相信光吗？
作为负责任的大国，咱们一直恪守“和平共处五项原则”，即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。
在街霸横行、混混遍地的国际社会，咱们就是一道光。
不逼别人做事。咱们即便搞国内法域外适用，管辖权的扩张也不是无限的，而要遵循国家间最基本的“边界感”，在国内外各法律体系之间找到平衡点。
这种平衡很微妙，需要逐步探索。但无论如何探索，咱们都会遵循“和平共处五项原则”，这个大方向不会动摇。只要互相尊重、以和为贵，一切就都好商量。
不教别人做事。既然班级里没有老师，咱们也不当教师爷。
在探索实践的过程中，咱们既不搞居高临下的霸权主义，也不搞虚情假意的形式主义；而是将自身定位为国际和平保障者的角色，本着向平等伙伴和国际社会提供中国法治经验的初衷，耐心倾听各国意见、尊重各国国情和人民选择，务实地与大家协商新规并以外交途径和平化解矛盾，寻求实现最大限度的“共赢”。
多行不义，必自毙，子姑待之。
文中图片源自网络
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