两重两新组合拳见效 1万亿元超长期特别国债安排完毕

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中央预算内投资与超长期特别国债的实施情况

10月8日，国新办召开新闻发布会，国家发展改革委主任郑栅洁透露，今年7000亿元的中央预算内投资已全部下达，主要用于国家重大战略和重点领域的安全能力建设。

同时，1万亿元的超长期特别国债也已全部分配到具体项目和地方，当前正在加快项目建设和资金拨付的进程。

郑栅洁表示，明年将继续发行超长期特别国债，并优化资金投向，以进一步支持国家重大战略的实施。

在10月12日的发布会上，财政部副部长王东伟强调，发行超长期特别国债是今年财政政策的重要组成部分。

截至9月底，已累计发行超长期特别国债7520亿元，整体发行利率保持稳定。

财政部还发布了超长期特别国债资金监管的暂行办法，提出了一系列具体要求，以确保资金的有效管理和使用。

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超长期特别国债的定义与特点

超长期特别国债是指发行期限在10年以上，专门用于特定目标的国债，主要支持国家重大战略的实施和重点领域的安全能力建设。

其主要特点包括：

1. 超长期性：通常期限在10年及以上，甚至可达20年、30年或50年。

2. 特别用途：资金必须专款专用，确保用于国家重大战略和重点领域的安全能力建设。

3. 高信用度：作为国家发行的债券，具有最高的信用等级，被广泛视为安全的投资工具。

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超长期特别国债的支持范围

超长期特别国债的资金支持范围主要包括以下几个方面：

1. 国家重大战略实施：资金将重点支持科技创新、产业升级和区域协调发展等战略项目，推动国家经济的持续健康发展。

2. 重点领域安全能力建设：包括国防安全、网络安全和生态安全等，通过加强这些领域的能力建设，提升国家整体安全水平。

3. 具体项目支持：例如，2024年发行的超长期特别国债将支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作，直接向地方安排资金。

4. 其他支持领域：根据国家实际需要，超长期特别国债还可能支持基础设施建设、乡村振兴和民生保障等领域。

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超长期特别国债的申报项目与流程

超长期特别国债的申报项目主要围绕国家重大战略和民生需求进行安排。

常规性项目包括基础设施建设、社会保障和公共服务、环境保护等。

贴合政策类项目则包括科技创新、区域协调发展和粮食能源安全等。

申报流程采用双线并行的方式，项目单位需通过国家重大建设项目库进行线上申报，同时准备相关的线下材料，提交至属地发改部门进行审核。

申报材料的核心部分是资金申请报告，需详细说明项目基本情况、投资估算和融资方案等。

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提高项目申报成功率的策略

为了提高超长期特别国债项目的获批几率，项目单位可以采取以下策略：

1. 紧跟政策背景：深入研究相关政策文件，确保项目符合国家的战略导向。

2. 明确项目目标：在项目谋划时，清晰定义项目目标和预期效益，确保与国家和地方发展规划相一致。

3. 成立工作专班：组建专业团队，负责项目的谋划和申报，提高申报效率。

4. 完善项目手续材料：提前办理各项手续，确保项目具备开工条件。

5. 关注项目资金来源：明确资金来源，确保项目资金完整闭合，避免与其他资金产生矛盾。

通过以上措施，项目单位可以更好地适应超长期特别国债的申报要求，提高项目的成功率。

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