【荣昌观察】数据“多做点”，基层“少累点”
“加班加点写材料，没日没夜整数据，辛辛苦苦编信息……”日前，《浙江宣传》列举出的基层干部八大焦虑，是当前一些基层干部日常的工作真实写照。在表来表去中抓落实，在材料中来回穿梭落地，让基层干部工作身心疲惫、苦不堪言。究其原因主要有以下三方面。
01
多头填报
一些基层单位和企业反映，填报的报表多、指标繁、频次多，各类报表过多过滥、交叉多头统计、围着报表转，数出多门的现象，直接加重了基层干部的工作负担。
02
过度留痕
热衷于印证痕迹管理，一味追求事事留痕、处处留印迹，加重了基层干部的痕迹印证；变相从文字、图片解锁留痕，转变为实时定位留痕，消耗了基层干部大量的时间和精力。
03
数据孤岛
填报数据统计的标准、方法、口径不一致，存在数据叠加重复累计报送，形成了“数据孤岛”和“数据烟囱”的怪象，极易出现“数据打架”不融合，数据信息不共享。
“病因”已明，“药方”何在？数字重庆建设推出的“渝快政”“渝快办”，是治理基层干部负担沉重之“顽疾”的一剂良方。让数据“多跑路”，办事“少跑腿”，构建起政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”的基层减负实践应用，实现“马上办，网上办，就近办，一次办”，从而有效提升“我为群众办实事”工作效率。
治理“多头填报”，要强化“数据跨界协作”。数字重庆“一表通”正以建立横向跨部门协同联动，纵向跨镇街贯通的核心业务目录库、问题库，构成“三张清单”重大应用“一本账”管理。目前，全市已发布共6批“三张清单”重大应用83件事项，持续还在梳理递增。比如，荣昌区猪肉安全监管“一件事”，从生猪养殖、屠宰、加工等环节，全链条梳理出“散养户信息登记缺失”等问题15个，关联业务事项25项。在原业务流程基础上，运用数字化建设，归并为8个一级业务，智能化环节23项，形成了猪肉安全“基础信息一码登记、管理服务一码办理、猪肉生产一码追溯”等跨部门数据化，实现“一码通办”数字化运行管理。
消除“过度留痕”，要强化“数据高效共享”。聚焦民生实事“场景化”开发应用，将相关联的政务服务“单项事”整合为企业、群众视角的“一件事”，建立“一体化治理智治平台”基础数据。如荣昌区昌州街道建立的“一中心四板块一网格”的“昌州管家”等多项基层智治体系，其中街道法定和协同配合高频事项38项，村（社区）高频工作事项7类19项。今年以来，矛盾纠纷排查化解率同比上升11.7%，“民呼我为”满意率同比上升3.5%，治安案件下降31.4%，发文总量较去年降低24.2%，会议数量较去年降低32.4%。荣昌区其他镇街正建立“独居老人安全监测、应急指挥一件事、装修安全管理一件事”等基层智治体系“141”平台，从采集数据归集—中心汇总分析研判—交办流转核心业务板块—多跨单位协同合力处置，实现“一键触发”数字化快速响应机制。
破除“信息孤岛”，要强化“数据资源畅通”。数字化平台综合信息收集，优化数据资源共享，建立“一网通办、全程网办”的“一件事”应用场景，实现基层数据直通车。以重庆荣昌生猪大数据中心为例，大数据生猪交易平台，实行自主挂单、智能搜索、点击成交、实物交收、电子结算、违约赔偿的网上交易模式，实现数据共享互通“智慧链”。重庆市人民政府官网显示，今年，累计推出60项集成套餐服务，减环节71.65%、平均减时间72.98%、减材料51.42%、减跑动91.23%，“一件事一次办”累计办件量超过64.8万件，企业、群众满意率达99.95%。
基层减负是一场攻坚战，也是持久战，须持续发力、久久为功。要切实给基层减负“松绑”，需要数字化做“加法”。赋能增强“数字党建、数字政务、数字经济”的高效便捷，拓展“一体化智能化公共数据平台、三级数字化城市运行和治理中心、基层智治体系”的民生应用，更好地满足人民群众对数字化美好生活的向往，推行数字化减负未来更可期。
作者简介
吴浪，荣昌区新时代文明实践指导中心工作人员。
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