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9月2日 | 俄大使:美西方正利用俄乌冲突扰乱印G20峰会

南亚问题研究小组 南亚问题研究小组 2024-01-10


2023年9月2日 总第265期
本期编辑王若桐
责任编辑:喻琬淋 白广灿



图源:美联社

《印度斯坦时报》9月1日报道,美财长耶伦(Janet Yellen)9月7日至10日拟访印,并在二十国集团(G20)峰会期间重点讨论对乌克兰的经济支持,俄驻印大使则表示印正面临“一些国家利用俄乌冲突扰乱G20峰会议程的窘境”。美财政部声明强调,让俄付出沉重代价、减缓俄乌冲突产生的全球溢出效应至关重要,G20峰会期间将努力解决“俄无端战争”对全球增长和减贫造成的负面影响。美财政部还表示,设定俄石油价格上限已实现“减少俄收入以及保持全球能源价格稳定的双重目标”。俄驻印大使丹尼斯·阿利波夫(Denis Alipov)称,自G20成立以来,各成员国达成“会议聚焦经济金融议题”共识,俄不接受在G20峰会期间讨论政治问题,会议应着眼气候变化、可持续发展等热点问题。

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2020年,印度与斯里兰卡签署一份HICDP谅解备忘录。图源网络

印度《经济时报》《印度教徒报》、斯里兰卡《每日金融时报》9月2日报道,印防长计划近期访问斯里兰卡,除了加强与斯多领域合作外,拟增加对斯“高影响力社群发展计划”(HICDP)项目50%的拨款。为加强双边防务合作,印防长拉杰纳特·辛格(Rajnath Singh)原定9月2日访斯,但因“不可避免的因素”推迟访问。9月1日,印海军“德里”号(INS Delhi)驱逐舰已抵科伦坡港,受斯海军热烈欢迎。而为应对斯经济格局快速变化,印政府拟增加对斯HICDP框架下9个项目的拨款,这些项目涉教育、卫生等多领域,增加拨款后执行经费达30亿斯里兰卡卢比(约937.4万美元)。2005年,印启动对斯HICDP项目,大大助推斯各地区发展,目前已完成60多个项目,覆盖斯全国25个地区。

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印主要电动汽车品牌。图源网络

路透社8月31日报道,消息人士称,中国汽车制造商零跑汽车(Leapmotor)与印金达尔西南集团(JSW)进行初步谈判,以获在印制造电动汽车技术许可。消息人士表示,零跑2023年8月推出汽车制造新平台——四叶草中央集成式电子电气架构,并希望将该平台授权给其他汽车制造商,而JSW为成功推出自有品牌,需要技术支持而非投资现有汽车制造商。根据协议,JSW拟在零跑汽车新平台基础上生产自有品牌电动汽车,零跑将为JSW设计汽车。目前,谈判仍在进行中,双方尚未做出最终决定。值得注意的是,印电动汽车市场规模较小,印国内汽车龙头企业塔塔集团在2022-23财年的电动汽车销量也仅占汽车总销量2%。但印度国内电动市场发展迅速,莫迪政府希望到2030年将电动汽车销量占比提高至所有汽车总销量的30%。

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SU-30MKI战斗机。图源网络

WION 新闻网8月31日报道,印空军9月4-14日拟在印北部中巴边界附近举行“三叉戟”(Trishul)大型演习。此次演习所涉地域包括拉达克地区、喜马偕尔邦、旁遮普邦、查谟和克什米尔地区。据悉,包括阵风、幻影2000、苏-30MKI等主要战斗机编队,以及各型重型运输机、支奴干(Chinook)和阿帕奇(Apache)直升机等均参与此次演习。演习时间基本与G20峰会会期重合,因此颇受外界关注。

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不丹旅游业发展情况。图源网络

《日经亚洲》9月1日报道,为复苏旅游业,不丹宣布减半可持续发展税(SDF,即旅游税)至100美元,6至12岁儿童有资格在此基础上再享受50%减税优惠,有效期至2027年8月31日。2019年,不丹旅游业收入超8000万美元,吸引超30万名游客,为减轻游客数量增加给当地生态及佛教文化环境带来的压力,不丹政府上调SDF。2022年,奉行“高质量,低流量”旅游战略的不丹政府将SDF提高至200美元,遭到受新冠肺炎疫情影响的旅游业从业者抗议。2023年1月至8月中旬,该国仅接待约5.6万名游客,其中2/3来自印度。该国旅游部部长表示,尽管入境人数与预估目标相符,但旅游业及总体经济恢复速度缓慢,因此希望降低SDF吸引更多游客,重振旅游业并促进经济增长。不丹旅游部分析认为,SDF减半或有利于该国实现“在2023年年底前接待游客达9.8万人次”目标,并助力不丹旅游业在2025年前恢复至疫情前水平。

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帮助印人党赢得2024年大选的因素。图源:《媒体网络》


路透社、《铸币报》、印度报业斯托拉斯9月1日报道,印考虑推行“一国一选”,将全国性的人民院选举与地方邦议会选举同步进行。近期,印政府宣布9月18日至22日拟召开为期五天的议会特别会议,但未透露具体会议议程。此后,印议会事务部长普拉拉德·乔希(Pralhad Joshi)表示,已成立一个由印前总统拉姆纳特·柯文德(Ramnath Kovind)领导的委员会,围绕“一国一选”理念展开“成熟讨论”。据此,有人猜测特别会议期间或提出法案实施同步民选。印总理莫迪及执政党印人党早已存在“一国一选”构想,声称此举可带来诸多好处,如降低选举成本,减少执政党临时性决策。然而,推行“一国一选”面临诸多困难,该提议需由议会通过,且需统一各邦立法机构任期等。国大党、草根国大党等在野党对此表示反对,人民院国大党议员沙希·塔鲁尔(Shashi Tharoor)称,该制度不切实际,原有选举方式才能保证印多样性。

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中印边界问题示意图。图源:微博用户“1002什么”


《印刷报》发表题为《金砖国家峰会期间中印声明表明,印度再次误解中国意图》的评论,认为印不应仅为成功举办G20峰会或顺利完成2024年大选而急于以不平等条件解决中印边界问题,应尝试与中国谈判建立缓冲区,或维持僵局。作者帕纳格中将(Lt Gen H S Panag)系印陆军前北方司令部、中央司令部总指挥官(GOC)。

金砖国家峰会期间,中印领导人进行短暂会晤,会后双方均召开发布会。虽双方均重申维护边境地区的和平与安宁的一贯立场,印方表示双方愿迅速脱离接触缓和局面,但中方对此闭口不谈,双方在“哪方首先邀请进行谈判”话题上也“各执一词”。加上中国8月28日发布2023年版标准地图将藏南地区和阿克赛钦地区等纳入其领土,印度似乎又一次误解了中国意图。印曾由于误读中国意图,被动地接受中国2020年4月至5月发动的“战略突袭”,印通过与中国谈判,摸清中国在拉达克东部实控线不可能做出让步。

核国家之间爆发战争的后果难以预计,中印边境问题不可能发生实质性改变。因此印不应仅为成功举办G20峰会或完成2024年大选而急于以不平等条件达成解决方案。对印而言,为了经济长期发展,并推进军事改革以超越中国,维持边界和平状态是较好的选择,但也不能任由中国拿走1000平方公里土地。建议印与中国谈判,在摩擦点以及实控线p10、11、12和13以东2-3公里处、典角曲(Charding-Nullah Junction)设置等距缓冲区,允许双方在缓冲区共同巡逻,或按照商定时间表巡逻,同时提高降级透明度,按时按需保证部署兵力。如果不能达成上述协议,那么印度当前稳妥的做法是保持战略僵局,阻止中国夺取争议土地。此外,印还需全力推进军事转型。最后,中国正赢得信息战,印政府采取模糊政策所带来收益递减,实际上国际社会没有人会被愚弄,国家也不应愚弄公众。

本报认为,帕纳格中将上述的“建议印与中国谈判设置等距缓冲区,允许双方在缓冲区共同巡逻”的说法不切实际。中印之间当初之所以形成我方“1959年主张实控线”内被印军多处进入,并导致双方进行复杂交叉巡逻的状态,是在当时基建水平有限的基础上造成的,只是我方的克制避免了公开冲突。但后果则是,印方默认其侵入我方主张线的大片区域是它的实控区。随着双方边境基建水平的快速提升,最终导致两国2020年,在上述被印军侵入区域爆发冲突与对峙。在天南河谷和典角曲上游,帕纳格中将仍设想以印方曾经的到达线为基础划定缓冲区,甚至妄想以“共同巡逻”的名义继续侵入我方“1959年主张实控线”。从开源信息可看出,双方在第18轮军长级会谈中被曝出的解决方案已接近现实性。值得注意的是,帕纳格中将的看法在印战略圈具有很强代表性,他之所以提出这一不切实际的看法,是因为意识到了中印国力与军力差距正迅速拉大的现实,体现出印度想避免与中国发生冲突的一面。但也反映出,他仍未理解中国“别人的东西我们一分一毫也不要,老祖宗留下来的领土一寸也不能丢”这一强烈政治信号的一面。






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