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9月14日 | 美国务卿:美印战略关系前所未有地充满活力

南亚问题研究小组 南亚问题研究小组 2024-01-10



2023年9月14日 总第277期
本期编辑胡可怡
责任编辑:喻琬淋



布林肯发表演讲。图源:美联社


印度《经济时报》、新德里电视台9月14日报道,美国国务卿布林肯(Anthony Blinken)9月13日在约翰霍普金斯大学发表“新时代美国外交的力量与目的”主题演讲时表示,“印美战略关系从未像今天这样充满活力”。布林肯称,两国在包括先进半导体、国防合作等各个领域开展全面合作。布林肯提及“四方安全对话”(QAUD)时称,美国“已提升与印度、日本和澳大利亚的四方伙伴关系,以便在制造疫苗、加强海上安全、应对气候挑战等各方面为本国与世界做出贡献”。此外,在谈到“印度-中东-欧洲经济走廊”时布林肯表示,“沙特阿拉伯、阿联酋、法国、德国、意大利、欧盟将与美印联手,加速清洁能源生产与数字互联互通,并加强整个地区的关键供应链。”

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全球海事印度峰会”主题。图源网络
路透社9月13日报道,9月13日,印度港口、航运和水路部长索诺瓦尔(Sonowal)与俄罗斯远东和北极发展部长切昆科夫(A.O. Chekunkov)举行会晤,讨论扩大印俄海上合作事宜。双方讨论使用北方海航道(NSR)、东部海上走廊(EMC,印度金奈到俄罗斯海参崴)等新运输走廊进一步扩大印俄海上合作的可行性。此外,俄同意在位于海参崴(符拉迪沃斯托克)的俄罗斯海事培训学院培训部署在极地和北极水域的印海员。索诺瓦尔表示,印俄关系拥有深厚历史根源,当前两国“仍致力于保持牢固联系,促进各领域战略合作”。印已邀请俄参加2023年10月17至19日举行的“全球海事印度峰会”(Global Maritime India Summit)。

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印度绿色能源装机情况。图源:JNK研究
印度《经济时报》9月14日报道,全球能源智库Ember报告显示,2023年上半年,中国太阳能电池板全球出口量增长3%,而印度自中国进口的太阳能组件总量从2022年上半年的9.8吉瓦锐减至2023年同期的2.3吉瓦,同比大幅下降76%。自2022年4月起,印开始对太阳能电池征收25%关税,对其他太阳能组件征收40%关税,以减少进口并促进本土制造业发展。智库分析人士表示,随着印在太阳能制造领域越来越趋近自给自足,对中国产组件的依赖不再成为限制,目前政府首要任务是创造有利政策环境,确保太阳能安装能跟上国家电力计划步伐。

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巴总统致信选举委员会。图源:X

巴基斯坦《黎明报》9月14日报道,巴基斯坦总统阿里夫·阿尔维(Arif Alvi)9月13日致信巴选举委员会(ECP),建议全国大选应不迟于11月6日举行。这是巴总统就选举事务第4次致函首席选举专员(CEC)。2月20日,阿尔维单方面宣布4月9日为旁遮普省和开普省的议会选举日期,随后又要求选举委员会在4月30日至5月7日之间任择一日开展以上两省选举工作。8月9日,巴总理夏巴兹·谢里夫解散国民议会(NA),以结束其领导政府任期。8月14日,卡卡尔宣布出任看守政府总理。一般情况下,在看守政府掌权90天内应举行全国大选。分析人士认为,巴总统的最新举动“没有必要”,致信选举委员会却并未给出明确投票日期,反而导致局面更加模棱两可。值得注意的是,9月13日,美国务院发言人马修·米勒(Matthew Miller)就巴选举发表评论,称美国敦促“巴基斯坦举行自由、公正和及时的选举,并尊重人权、基本自由和法治”。

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印度官方语言。图源网络

印度“Outlook”新闻网9月14日报道,印内政部长阿米特·沙阿在印西部古吉拉特邦苏拉特(Surat)市举行的“全印度官方语言会议”(All India Official Language Conference)上表示,印地语不是本国其他语言的竞争对手,而是“朋友”。沙阿谴责将印地语与地方语言对立的“虚假信息”,强调通过保留印地语加强区域语言,“只有印地语繁荣,其他地方语言才能繁荣,反之亦然”。沙阿强调,印人党的目标为“保持所有语言的活力”,接受多语共存是必要的,并且需通过吸收其他语言词汇来扩展印地语词典,从而使印地语变得灵活。

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图源:PGurus

路透社9月13日报道,印信息技术部在2023年8月24日向南部卡纳塔克邦高等法院提交的一份非公开文件中,称自媒体平台X(原为推特)为“惯常违规平台”。2023年6月,卡邦高等法院曾对X处以500万卢比(60291美元)罚款,声称该平台在未提供任何合理解释的情况下,长期拒绝遵守印政府的封锁令。X公司质疑裁决结果,称印政府或进一步扩大审查范围并封锁更多内容。此外,该公司还寻求法院干预以阻止罚款。印信息技术部在文件中表示,X公司的请求应被驳回,因为其破坏了“政府在民主体制中的作用”,且曾在印政府不知情的情况下解封部分违规账户。而在最新提交的法庭文件中,印政府指控X公司正在“鼓吹一种危险的趋势”,即评判政府命令的是非曲直,这将所导致有网络平台成为“合法命令的最终仲裁者”。

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莫迪与拜登。图源:《南华早报》

卡耐基印度研究中心8月29日发表题为《中印短期难以达成战略缓和》的评论认为,现实表明中印在短期内难以达成战略缓和,印制衡中国的作用不应被简化为在台海问题上协助美,即便印不卷入台湾冲突,印美在印太不同地区对中国形成的威慑也能够互相补充、相辅相成。那些认为“中印存在关系解冻迹象”,因为印度难以在台海问题上向美提供援助而将其视为美国“不忠诚伙伴”的观点有误。

 

现实显示,中印关系近期不存在重新拉近的可能,原因有四:第一,印对中国长期的贸易逆差导致中印经济联系已成为矛盾根源,而并非部分学者口中缓和两国矛盾的稳定因素。自2020年加勒万河谷冲突发生以来,印降低对中国经济依赖,减少对华贸易逆差的努力有增无减。第二,“化解争端”的热情只存在于印一方,而中国“对保持边境活跃有着浓厚兴趣”。对内,边界问题已成为中国民族主义情感的重要来源。对外,中国意在保持主动权,强调相对于印的实力优势。第三,边境局势仍不容乐观,德普桑突出部(Depsang Bulge)与典角地区(Demchok)的脱离接触进程仍令人担忧,且脱离接触可能只是战术性、暂时性的。第四,缓和需达成谅解,但中印目前对各议题的理解差距相当大。

 

在上述背景下,对美国而言,印美合作不应仅限于台湾问题,印制衡中国的可靠性也不会因印政府在台海问题中的“低存在感”而降低。印是一个主权独立、有自己外交方针的国家,同样也面临着来自中国的挑战。因此,即便强大的印度在台海争端中“袖手旁观”,也已符合美国利益,因为印度本就有能力独立对华形成威慑。






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