2023年9月16日 总第279期
本期编辑：王若桐
责任编辑：喻琬淋
半岛电视台、美联社9月13日报道，阿富汗临时政府欢迎中国新任驻阿大使赵星，称其到来是“各国陆续重建对阿关系”的标志。9月13日，赵星大使向阿富汗临时政府代理总理阿洪德递交国书。阿临时政府代理外长穆塔奇（Amir Khan Muttaqi）表示，中方派任驻阿大使是“具有重大意义的一步，传达重要信息”。目前，阿临时政府尚未得到任何外国政府的正式承认，中方也并未表明任命大使是否预示正式承认阿临时政府。媒体称，中国外交部表示，“这是中国驻阿大使的正常轮换，旨在继续推进中阿对话与合作”。9月13日，中国外交部发布《关于全球治理变革和建设的中国方案》，呼吁国际社会尊重阿富汗独立、主权、领土完整，坚持“阿人主导、阿人所有”原则，并在此基础上同阿保持接触对话，持续向阿提供人道和发展援助，支持阿融入地区互联互通和经济一体化。BQ Prime网站、《铸币报》9月15日报道，印正积极推进与多个国家及国际组织的经贸谈判。印英自贸协定方面，两国已结束第12轮谈判，双方在原产地规则、双边投资协定方面取得“良好进展”。印官员透露，9月18日两国拟开始第13轮谈判。印度-欧盟贸易协定方面，印表示目前已完成第5轮谈判，第6轮谈判10月16-20日拟在比利时首都布鲁塞尔举行。此外，印欧还在贸易和技术理事会（TTC）中讨论欧盟碳税问题。印澳全面经济合作协议（CECA）方面，印官员表示，预计第6轮会谈将很快结束，双方在政府采购、原产地规则、劳工、环境等问题上取得“重大”进展。此外，印还在泰国讨论“印度-太平洋经济框架（IPEF）”下的供应链弹性协议。值得注意的是，印加自贸协定谈判因“政治原因”暂停。印官员透露，一旦“政治问题”得到解决，谈判就会恢复，而其并未指明政治问题即为“卡利斯坦”问题。截至目前，印加已就该贸易协定举行6轮以上谈判。路透社9月15日报道，英国政府向印塔塔集团子公司塔塔钢铁（Tata Steel）投资5亿英镑（合6.21亿美元），助力塔塔钢铁位于南威尔士塔尔伯特港（Port Talbot）的工厂进行脱碳改造，但此举或造成3000人失业。塔塔钢铁公司南威尔士塔尔伯特港工厂是英国最大钢铁生产商，此次脱碳改造计划耗资12.5亿英镑（合15.48亿美元），其中塔塔投资7.5亿英镑（9.29亿美元）。改造后的新低碳电炉将促使英国碳排放总量减少约1.5%。然而，由于低碳电炉所需劳动力较少，此次升级或导致3000人失业。据悉，不少企业持续要求英政府为能源转型提供资金，塔塔钢铁长期以来警告称，若无政府帮助或关闭塔尔伯特港工厂。2023年7月，英政府还向塔塔集团提供一笔数额不详的融资，用于在英建设一家电动汽车电池厂。路透社9月15日报道，印首个载人航天任务“加甘扬”（Gaganyaan，意为宇宙飞船）负责人表示，印最早拟在2023年10月前对该任务展开关键测试。“加甘扬”任务旨在开发一个“适合人类居住”的太空舱，搭载3名宇航员进入距地球400公里轨道，停留3天后返回。关键测试主要针对为宇航员逃生系统，该系统可用于在紧急情况下弹出宇航员。负责人称，“安全是我们需要确保的最重要的事情”。据悉，印度空间研究组织（ISRO）目前正在培训4名宇航员，并希望扩大队伍规模，以便未来执行更多载人航天任务。值得注意的是，在印“月船3号”（Chandrayaan-3）8月23日成功着陆月球南极附近地区后，印政府追加拨款约902.3亿卢比（合11亿美元）用于支持“加甘扬”载人航天任务。2023-24财年印国防预算。图源：Stats of India
印度《印刷报》9月15日报道，9月15日，印防长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）领导的国防采办委员会（Defence Acquisition Council，DAC）批准价值4500亿卢比的9项采购提案。此次采购包括轻型装甲多用途车辆（LAMV）、综合监视和瞄准系统（ISAT-S）、高机动性车辆（HMV）、火炮牵引车辆、“毒蛇”（Dhruvastra）短程空对地导弹、12架Su-30 MKI飞机等。此外，DAC还批准印海军采购下一代勘测船。印国防部表示，新增武器装备旨在提高机械化部队防御、进攻等能力。值得注意的是，印国防部拟在“印度-IDMM（自主设计、开发和制造）”形式下完成所有采购，极大推动印国防工业实现“自力更生的印度”目标。
印度《印刷报》《印度教徒报》9月15日报道，印在野党联盟“INDIA”宣布抵制14位新闻主播，印人党对此表示谴责。9月14日，在野党联盟公布一份新闻主播黑名单称，联盟中38个政党均不再参加由这些新闻主播主持的节目或辩论。黑名单上的新闻主播来自共和国电视台（Republic TV）、“婆罗多24”（Bharat24）电视台、今日印度（India Today）等媒体或频道。国大党媒体及宣传部负责人帕万·赫拉（Pawan Khera）表示，“远离这些电视节目，是不希望为这些主播充满仇恨的言论背书”。印人党谴责在野党联盟称，此举是对媒体的“直接威胁”，主播们因说出“真相”而被堵嘴，暴露在野党联盟的“不安全感”。9月16日，帕万澄清，联盟并未“抵制”主播，这是不合作运动，“如果他们意识到所做的事情对印度不利，我们将再次参加节目”。2019-2022年印度部分邦各指标增长情况。图源：《经济学人》
《经济学人》9月13日发表题为《莫迪正在激化印度严峻的地区分歧》的评论认为，莫迪政府及印人党“集中统一印度”的愿景难以实现，恐加剧长期存在的南北地区分歧。近期，莫迪在二十国峰会（G20）上使用“Bharat”铭牌，佐证印人党政府将国名由“India”改为“Bharat”的计划。此外，莫迪还着手推进“一国一选”制度，即同步印各邦议会选举与全国性人民院选举。这些变化凸显莫迪及印人党的长期目标：集中并同质化多元多样的印度。
自从2014年上台以来，印人党就试图不断加强中央政府，促进全印的印度教民族主义认同。莫迪政府强调印度是“一个国家”，在政治经济等诸多领域实施诸如“一个国家，一张配给卡”“一个国家，一套制服”等政策改革。2017年，莫迪政府推出全国性商品和服务税改革（GST税改）。此外，莫迪政府还大力改善基础设施建设，加强印各邦人民的联系。然而，莫迪政府的“一国”目标加剧其他摩擦——印工业更发达、更富裕的南部地区和以农业为主导的、贫穷的北部地区分歧强烈。
当前，印南北地区在文化、经济、政治三方面差异逐渐扩大，由此产生的分歧也愈发明显。文化方面，印南方一直对北方强行推广印地语感到不满。分析人士认为，反对统一使用印地语是在保护一种更广泛的政治认同——支持社会正义、性别平等、摆脱种姓偏见的多元政治认同。经济方面，南方各邦从中央获得的补贴远少于其贡献。印中央政府虽然给予各邦补贴，但各邦也承担大部分支出，尤其是在教育、医疗、福利等关键领域。各邦获得的补贴基于其人口和发展水平等指标，但随着印地区经济发展不平衡加剧，对于转移支付的争议势必逐渐扩大。政治方面，与政治代表权挂钩的议会席位分配不当。宪法要求议会席位根据人口分配，保证每个选区的选民人数大致相等，并在每次人口普查后重新划分选区。但为防止各邦人口增长率不同破坏“联邦平衡”，印1976年修宪冻结人民院席位扩张至2001年，而2001年后又延长该决议至2026年。印南方人口增长下降，而北方人口增多，席位数不符合“人口分配原则”。到2031年，人口普查举行后，北方邦、比哈尔邦等北部印地语地区所占席位比例将显著上升，届时印南北方矛盾恐进一步加剧。