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12月13日 | 拜登将缺席印共和国日庆典,美日印澳峰会延期

南亚问题研究小组 南亚问题研究小组 2024-02-08

2023年12月13日 总第365期

本期编辑宋可馨

责任编辑:陈卓 叶维杰 喻琬琳 王若桐



四方领导人、美国总统拜登、日本首相岸田文雄和总理纳伦德拉·莫迪在日本东京。图源:美联社


《印度快报》、彭博社12月13日报道,消息人士透露,因美总统拜登无法参加2024年1月26日的印共和国日庆典,原定1月的“四方安全对话”(QUAD)峰会恐推迟至2024年下半年。目前美方并未透露具体原因。但印美官员一致认为“印涉嫌暗杀美锡克教人士潘农”并非是拜登缺席的原因。这或是美总统第二次缺席印共和国庆典。2019年美时任总统特朗普并未出席印共和国日庆典。9月,莫迪邀请拜登作为主宾出席印共和国日庆典,并计划庆典期间举行QUAD峰会,旨在以此提升印国家形象、推动四方合作。此外,相关官员表示,由于QUAD峰会对双方意义重大,因此该峰会大概率延期至2024年下半年——印大选结束后、美大选结束前。

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图源:Business Standard


印《铸币报》《经济时报》12月11日、12日报道,印企业事务部(MCA)12月11日表示,至少53家中企在印设有营业场所,但无法找到这些企业“通过应用程序提供贷款”的具体数据。因此,印公司注册局(RoC)拟除名上述中企。印《公司法》规定,若注册公司成立后一年未开始营业或公司在两个财政年度内没有提交财务报表和年度申报表,RoC有权予以注销。数据显示,2021年4月-2023年11月,印RoC已根据《公司法》注销超15万家企业。

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印撤销宪法370条详情。图源:《今日印度》

《印度展望》网站、巴《黎明报》12月13日报道,中国、巴基斯坦、伊斯兰合作组织(OIC)等国家和组织均发声回应“印最高法院维持废除印宪法第370条”。12月11日,印最高法院裁定“莫迪政府将克什米尔地区地位降为‘联邦属地’”有效。此外,裁决认为莫迪政府2019年设立的“拉达克中央直辖区”合法有效。中国外交部发言人12月13日表示,克什米尔问题是印巴两国之间的历史遗留问题,应根据《联合国宪章》、安理会决议、有关双边协定的规定,以和平方式妥善解决。中方从不承认印单方面非法设立的“拉达克中央直辖区”,而印国内司法裁决无法改变中印边界西段地区历来属于中国的客观事实。巴外交部12月11日表示,根据国际法,该判决“没有法律价值”,是“对正义的嘲弄”。巴方认为“印无权违背克什米尔人和巴方意愿,单方面决定这片争议领土的地位”。伊合组织总秘书处12月11日发布声明,对印最高法院判决表示“关切”,并呼吁“扭转2019年废除印宪法第370条以来,印为改变该领土现状而采取的所有非法、单方面措施”。美学者认为,该判决进一步降低印巴恢复对话的可能性。此外,莫迪政府在印2024年大选迫近之际重申起克区政策将有利于印人党竞选。

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图源:彭博社


《金融时报》12月12日报道,随着苹果等跨国企业自华向印大规模转移产业链,印面临工人住宿难题。当前,许多外国企业在印设厂,所需工人数量暴增,住宿资源日益紧张。富士康员工表示,“中国工厂的工人大部分来自外地,因此公司大多提供厂内宿舍;而在印度,工厂采用班车接送工人的模式”。但随着工厂规模扩大,传统模式已难以为继,富士康等企业正大力推进宿舍建造计划。同时,当地政府采取“土地降价”等激励措施助力落实宿舍建设计划。印媒称,能否说服工人离家在工厂宿舍内生活尚未可知。

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图源:科尔·伯斯顿/法新社/盖蒂图片社


The Intercpet网站12月10日披露,莫迪政府2023年4月曾发布“秘密备忘录”,指示印驻北美多地领事馆采取具体措施“镇压”西方国家锡克教组织。2023年6月,加拿大籍“卡利斯坦”领袖尼贾尔在加境内遭暗杀,而在此前2个月前印官方曾发布相关指示。据悉,备忘录名为《针对“卡利斯坦”极端主义的行动要点》,虽然并未明确下令捕杀锡克教相关人员,但要求多个领事馆官员联合印情报部门应对被指从事“反印宣传”、进行“纵火和破坏”的锡克教组织,包括“锡克教徒正义组织”(SFJ)、“巴巴尔卡尔萨国际组织”(Babbar Khalsa International)等。值得注意的是,不久前险遭暗杀的潘农及已遭暗杀的尼贾尔分别属上述两个组织。美加指责印策划捕杀海外锡克教徒的暗杀行动,而该秘密备忘录是首个公开证据。对此,莫迪政府声称,The Intercpet杜撰相关报道,该备忘录纯属子虚乌有。

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英国广播公司在孟买和新德里的办公室2023年遭搜查。图源:BBC


英国广播公司(BBC)网站12月12日报道, BBC为符合印外国投资新规,宣布将重组在印业务。2023年1月,BBC发布涉及莫迪的纪录片,引印官方强烈抗议。2023年4月,印政府以“BBC涉嫌违反印《外汇管理法》”为由,调查其驻印机构。其后,印政府颁布新监管规定,为“在印开展数字新闻服务的企业外国融资比例上限不得超过26%”,换言之“印公民需持该类型企业绝大多数股份”。近期,BBC印度区现任负责人宣布,将创办完全由印公民持股的新企业——“集体新闻编辑室”(Collective Newsroom)旨在承接6种BBC的印度本土语言业务,而BBC将继续负责英语新闻业务。值得注意的是,此前“无国界记者”组织(RSF)报告曾指出,印新闻自由指数排名已从2022年的150位下滑至161位。

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图源:《印刷报》

《印刷报》12月12日报道,调查显示,莫迪政治腹地——古吉拉特邦城市合作银行(UCB)存在严重的违规贷款、商政勾结等问题。UCB是印专注为本地社区提供小型贷款和存款服务的银行,受到印央行和各邦合作社注册局双重监管。数据显示,2023-24财年,印央行累计实施172笔罚款,其中大多数针对古邦的UCB,而原因主要是其违反印央行监管规范、向非法特定关系人发放贷款。消息人士指出,控制UCB在古邦被视为走向政治成功的关键,因为通过UCB“滥发”贷款可有效培养选民。数据显示,古邦182位议员中至少有40位与UCB有关联。值得注意的是,莫迪政府内政部长阿米特·沙阿(Amit Shah)2000年曾担任古邦艾哈迈达巴德合作银行的主席,这成为其升迁之路的起点。

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图源:Statista数据网站


纽约时报》网站12月12日发表题为《印度崛起的悖论》的访谈记录,涵盖印经济发展和民主衰落的悖论、印度教民族主义浪潮、美西方对印民主衰落的回应等热点议题。与谈人普拉塔普·梅塔(Pratap Bhanu Mehta)系印智库政策研究中心荣誉高级研究员兼普林斯顿大学教授、《牛津印度宪法手册》编辑。

在政策重点方面,梅塔指出,莫迪政府第一任期(2014-19年)的施政重点是经济建设、公共卫生等基本发展议题。而直到2019年的第二任期,莫迪政府才开始真正推进印度教民族主义政治议程。例如,2019年8月莫迪政府宣布废除印宪法第370条、第35A条,取消查谟和克什米尔邦的特殊地位。表面上看,莫迪政府推动克区“印度化”,促其更好融入印政治版图。但实际上,莫迪政府此举却导致印进一步“克什米尔化”(the Kashmirization of India)——通过强制手段让印公民被迫服从中央政权。目前,曼尼普尔邦族群冲突已导致该地区互联网被封锁5个月之久,充分体现莫迪政府已将“全印克什米尔化”付诸实践。

意识形态方面,印度教民族主义掀起的“反民主浪潮”已成为印政治主流意识形态。当下,印政客公然发表反穆斯林、反世俗主义言论不仅不受谴责,还能因此增强政治影响力。这表明,如果印人党政客如果想在其体系内得到晋升,就必须参与(或至少支持)右翼仇恨或暴力行为,这已完全打破印长期保持的政治规范。

地缘战略方面,美国对印存在矛盾心态——既要扶印遏华,又不希望将印扶成“下一个中国”。在印民主恶化之际,美内部有观点认为,可借印民主问题向印施压以牵制印度。但实际上,此举非但不会促印向美“服软”,反而会激起海内外印度教民族主义者的反美情绪。例如,近年来,越来越多的海外印度教民族主义者打着“印度教徒恐惧症”的旗号采取激进“自卫”行为。实际上,印民主问题只能由印内部解决,若美欲借民主问题实现其地缘政治目的,那么到头来美地缘战略目标和维护民主价值观的目的恐双双落空。





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