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2月5日 | 美驻印大使:印度才是QUAD驾驶员,美国坐副驾驶

南亚问题研究小组 南亚问题研究小组 2024-04-08



2023年2月5日 总第419期

本期编辑张谦和

责任编辑:叶维杰 王若桐




埃里克·加塞蒂在第17届斋普尔文学奖上。图源:新闻18

《德干先驱报》2月4日报道,美驻印大使埃里克·加塞蒂(Eric Garcetti)在第17届斋浦尔文学节上发表讲话,宣称印为 “四方安全对话”(QUAD)的驾驶员。加塞蒂指出,“印度在一定程度上决定QUAD要做什么”,而“美国则位于副驾驶位置,主要负责纠正方向”。他指出,QUAD“强大而稳定,优于联合国等多边机构” ,可以成为全世界的模范。他还表示,当前QUAD成员“同床异梦”,意见并非始终一致,但QUAD并非空谈,成员国正在半导体、人工智能、太空等领域加强合作。

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塞塔和维克拉马辛哈出席自贸协定签署。图源:美联社

美联社2月4日报道,在历经8年双边谈判后,斯里兰卡、泰国2月3日正式签署自由贸易协定(FTA)。这是斯继新加坡之后,与东盟国家签署的第二份FTA协定。斯泰FTA涵盖货物贸易、投资、海关程序、知识产权、旅游等领域,有望提升双边贸易额至15亿美元水平。目前,斯泰贸易投资主要涵盖宝石、服装、茶叶、橡胶、旅游等行业。数据显示,2022年斯泰双边贸易额约为3.52亿美元,其中泰出口2.92亿美元,斯出口5800万美元。泰国总理塞塔·他威信表示,两国同意促进在渔业、食品加工、旅游和绿色能源等领域的投资。此外,泰方3月拟恢复从曼谷至斯里兰卡的每日航班,以促进双边旅游往来。斯总统维克拉马辛哈表示,斯泰签署FTA可推动斯经济转型,并为斯提供经济支持。另据悉,斯正推动与中印的FTA谈判进程。

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阿达尼。图源:《经济时报》

印《商业标准报》2月4日报道,阿达尼集团投资的古吉拉特邦蒙德拉炼铜厂即将投入运营,有望助印降低进口依赖。数据显示,印铜进口量逐年增加,2022-23财年(2022年4月至2023年3月)进口量达18.1万吨,远超此前纪录,而出口量仅为3万吨,为近年最低水平。据悉,蒙德拉炼铜厂项目耗资12亿美元,建成后或为全球最大的单一地点炼铜厂,2024年3月该厂拟进入第一阶段运营,2029年3月前拟实现100万吨的全面产能。分析人士指出,阿达尼集团目标利用其在资源贸易、物流、可再生能源、基础设施等领域的强势地位,跻身全球铜业务领导企业。铜是推进能源转型的重要金属,是电动汽车、充电设施、太阳能光伏、风能、电池等产业所需的关键原料,而印对铜需求不断扩大,但其国内铜产量却始终无法满足需求。

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图源:《印度时报》

《印度时报》2月4日报道,据加拿大安全情报局(CSIS)近日解密报告,因干涉外国选举活动,印被加明确视为“外部干预威胁”。此前,CSIS已在2022年10月发布报告,指出“印政府特工‘似乎’干预加保守党2022年的领导人竞选”。这份题为《向民主制度部长通报外国干涉情况》(Briefing to the Minister of Democratic Institutions on Foreign Interference)的报告指出,印“外部干预行为”对加民主制度构成潜在威胁,加政府需制定“清晰明确的战略”加以应对。值得注意的是,解密报告中涉及印度内容大多被隐去,因此无法获得具体细节。此外,该报告还以“中国秘密影响加2019、2021年联邦选举”为由,将中国列为“迄今为止加拿大最大威胁”。目前,仅有中印被加列为”主要威胁“。

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萨腾德拉·希瓦尔。图源:《印刷报》

《印刷报》2月4日报道,印北方邦反恐小组(ATS)2月3日逮捕印驻俄大使馆外交部官员萨滕德拉·希瓦尔(Satyendra Siwal),其涉嫌“向巴基斯坦三军情报局(ISI)泄露敏感信息”。据悉,萨滕德拉·希瓦尔2021年以来担任印驻俄大使馆安全助理。希瓦尔1月27日被北方邦警察传唤问询,2月3日被正式逮捕,目前已认罪。消息人士称,印外交部已关注该泄密事件,拟与调查机构开展进一步合作调查。

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图源:The Wire

The Wire、《印度快报》2月3日、2月4日报道,在列城最高机构(ABL)和卡吉尔民主联盟(KDA)等政治派别领导下,数千名抗议者2月3日在卡吉尔和列城聚集示威。2019年8月5日,莫迪宣布废除赋予查谟和克什米尔特殊地位的宪法第370条款,将克什米尔地区地位降为“中央直辖区”。印最高法院(SC)2023年12月11裁定莫迪政府“2019年撤销印宪法第370条款”的决定“合法且有效”。据悉,抗议者此次提出四项诉求:一是恢复拉达克的邦地位;二是根据宪法附表六,保障拉达克自治地区权利;三是为拉达克青年保留工作岗位;四是为拉达克两个主要区域——列城和卡尔吉尔各自设立单独议会选区。2月2日,莫迪政府宣布2月19日拟由内政部与ABL、KDA进行第二轮谈判,以解决该地区人民诉求。

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图源:世界银行

印《周日卫报》2月4日发表题为《印必须全力推动制造业发展》的评论文章,指出莫迪政府临时财政预算表明,印经济管理方式正由“强化监督”转变为“赋权私营部门”,但仍缺乏促进制造业发展、吸引外国投资的有效措施——而这才是印替代中国,跻身全球首选投资目的地的关键。本文作者阿贾伊·杜亚(Ajay Dua)系印商工部前秘书。

自2014年上任以来,莫迪政府先后推出“印度制造”(Make in India)、“自力更生印度”(Atmanirbhar Bharat)、生产挂钩激励计划(PLI)等产业激励政策。然而,数据显示,印制造业发展始终未能达到印经济增长水平,其GDP占比长期在16%的低位徘徊。这背后固然有印制造业起步晚、国家制度阻滞转型进程等原因。但印度各界需明确,制造业发展落后正消磨印投资吸引力,也抵消民主制度带来的竞争优势,同时印仍需面对来自其它亚洲国家的激烈竞争。一方面,尽管中国经济显出疲态,但其制造业能力强劲,仍是全球投资首选目的地,且中国经济在系列政策推动下正逐步复苏。另一方面,越南等东南亚国家制造业发展迅猛,在中高技术水平工人规模、劳动力成本等方面的优势明显碾压印度。

对此,印决策者需根据遭遇的具体困境制定针对性措施,更好赋能制造业发展,特别是提振印吸引和利用外资的能力。一是提升私营部门在交通、能源、电信、教育、医疗等领域基建参与度,确保经济发展可持续、有意义。数据显示,2022年印“私营部门的固定资本形成总额(GFCF)份额”的GDP占比从2016年的12%高位降至10%。

二是效仿中国、东南亚国家的“工业区模式”,在全印工业园区内建设“即插即用”(Plug and Play)设施,增加印工业竞争力和可持续性。此类设施可缩短运营准备时间,吸引开发商、外国投资者。相比之下,印现有经济特区(SEZ)计划成效有限,诸多SEZ最终成为房地产项目,而非当地制造业中心。

三是制定预算修正案,推出面向外国投资者的全新优惠税收政策。印《信息技术法》第115BAB条规定,外国投资者可享受15%的优惠税率,这与东亚、东南亚国家的税率基本一致。然而,该法案即将于2024年3月31日到期,同时莫迪政府临时财政预算并未提及任何新税收优惠举措。若印无法提供有竞争力的税率优惠,外商在印投资恐因此减少,迟滞印制造业发展进程。






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