宋林霖、陈志超 | 深化地方市场监管机构的目标与路径

作者简介：

宋林霖，女，法学博士，天津师范大学政治与行政学院教授、博士生导师，天津师范大学国家治理研究院副院长，全国行政审批标准化委员会工作组成员，南开大学中国政府与政策联合研究中心研究员；

陈志超，女，天津师范大学政治与行政学院研究生、天津师范大学国家治理研究院研究助理。

摘 要：自2013年起，地方市场监管机构整合工商、质监与食药监等部门并进行试点，2018年组建市场监管总局，这是实现统一市场监管的重大突破。但是，在大市场监管体制中央层面改革完成后，地方政府如何深化市场监管体制改革、巩固已有改革成效等问题，需进一步探讨。研究发现，地方政府在经历了大市场监管体制的“自主创新—中央政府布置试点—中央政府引领改革”的过程中，监管体制模式呈现多样化和差异化，基层政府因隶属的上级政府层级不同，而造成了新的条块分割问题。为提升机构整合后的市场监管效率，建议应在完善监管法律法规、建立市场监管权力清单以及健全监管机制等方面进行突破，推动市场监管体系现代化，形成社会共治大监管格局。

关键词：大市场监管体制；招商引资；机构改革；地方政府

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宋林霖  陈志超：深化地方市场监管机构改革的目标与路径

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