福建重磅发布！战略推进数字福建建设
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NEWS
2月6日，福建省人民政府新闻办公室召开福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展系列新闻发布会，介绍有关情况并答记者问。
发布会现场
福建省民营经济呈现“七七七八九”贡献格局
福建省发改委党组成员、副主任张文洋
福建省发改委党组成员、副主任张文洋介绍，目前福建省民营经济呈现“七七七八九”的贡献格局，即民营经济贡献了全省70.6%的税收、约70%的GDP、70%以上的科技创新成果、80%以上的城镇劳动就业、94.7%的经营主体数。
民营企业成为创新主体
在福建省规模以上工业企业研发投入中，民营企业投入占比从2017年22.1%提升到2022年的56.6%，总投入达到480.1亿元，全省超1.2万家国家高新技术企业、7200多家科技型中小企业、3100多家科技小巨人企业中民营企业均占90%以上，民营企业牵头设立的国家级企业技术中心67家，占比达85.9%。
一批关键技术在民营企业的不懈努力下实现了重大的突破，如第三代CTP麒麟电池、凝聚态电池等相继发布，汽车玻璃关键成型工艺、玻璃天线、高压储氢等相关技术全国领先。
民营企业引领产业集群发展
福建省高度重视产业集群化发展，聚焦锂电新能源新材料、集成电路、生物医药等重点产业领域，出台人才、园区等专项配套政策，推动龙头企业开展产业延链成群，形成4个国家级、17个省级战略性新兴产业集群，新增18个省级和6个国家中小企业特色产业集群。
民营企业加快绿色转型
持续实施节能降碳资源综合利用工程，支持民营企业参与各地区省级以上园区循环化改造、大宗固体废弃物综合利用、塑料生产和使用环节源头减量、减污降碳环境治理等重要工作，24个园区实施循环化改造、3个园区列入国家第二批清洁生产审核创新试点，近三年共17个民营企业项目获批中央预算内资金3亿元以上。
民营企业持续推进数字化转型
制定出台《福建省推进数字经济核心产业集聚区高质量发展行动方案》，推进人工智能、卫星应用、信创等数字经济核心产业集聚发展，支持民营企业参与打造区域特色明显的数字产业集群；2023年培育遴选数字经济核心产业创新企业350家；持续落实《加快建设重点平台做大做强平台经济的工作方案》，将更多模式创新、成长性强的工业互联网平台纳入重点平台予以支持，为民营企业数字化转型赋能。
推动高新技术企业突破13000家
福建省科技厅党组成员、副厅长黄舒。
福建省科技厅党组成员、副厅长黄舒介绍，全省科技系统将深入实施新时代民营经济强省和创新驱动发展战略，聚焦民企创新堵点痛点，加强精准施策，进一步释放科技改革内生动力，激励民企催生新质生产力，为推动民营经济再上新台阶提供科技支撑。
促进民企“换挡提速”
一、强化创新政策支撑，提升民企政策获得感。抓紧《福建省人民政府关于加快推进科技创新发展的通知》政策精准宣贯，同时围绕民企创新需求，加快推出一揽子配套实施方案和奖补细则，进一步激发科技改革新动能。重点落实好高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除等创新政策，提升政策知晓率，让更多民企享受到创新政策红利。
二、强化科创主体支撑，促进民企“换挡提速”。实施高新技术企业增量提质计划，落实好领导挂钩帮扶、强化中介监管和省市县三级联动等机制，完善梯度培育链条，构建企业孵化服务体系，推动高新技术企业突破13000家。
三、强化关键技术支撑，提升民企核心竞争力。支持民营科技领军企业联合省内外优势科研力量实施更多国家、省级科技计划项目，开展创新攻关，强化产业链自主可控，为构筑现代化产业体系提供保障。
四、强化创新平台支撑，夯实民企创新基础。围绕在集成电路、纺织鞋服等领域打造若干个产业技术研发公共服务平台。加快向民企开放重大科研基础设施和大型科研仪器。构建开放融通的科技合作新格局，大力引进“大院大所大平台大机构”，为民企创新注入新活力。
五、强化科技改革支撑，优化民企创新生态。建设全省科技成果转移转化公共服务平台，建立关键核心技术需求和省内外重大科技成果“两张清单”助力民企。推行科技特派员“一县一团”“一团服务一产业链”等精准服务新模式，为民企解难题、促发展。
福建省关键环节全面数字化企业比例居全国第三
福建省财政厅党组成员、副厅长谢隆进
福建省财政厅党组成员、副厅长谢隆进介绍，对创新型企业，省财政厅采取针对性措施，促进企业转型升级、做大做强。
推出提质增产争效等专项资金贷款
一是实施科技创新和制造业转型升级的税收优惠政策。加大研发费用税前加计扣除力度，将原实施75%加计扣除比例的企业统一提高到100%，并将集成电路产业和工业母机产业加计扣除比例提高到120%。同时，实施高新技术企业所得税优惠和先进制造业增值税加计抵减等政策。
二是持续实施技改项目融资支持专项政策。在原有支持传统产业改造、先进制造业发展等项目基础上，增加对优质中小企业的支持，并将融资规模从100亿元扩大到300亿元，目前已签约项目469项、银行实际已投放贷款274亿元，撬动社会资本投资1842亿元，按银行实际投放贷款金额3年、年化2%贴息计算，省级财政共计需贴息16.44亿元。
三是推出提质增产争效等专项资金贷款。2023年设立三期共300亿元规模的提质增产争效专项贷款，省级财政投入贴息资金5亿元，惠及企业超2万家。同时，新设首期规模80亿元的专精特新中小企业专项贷款，对符合条件的贷款给予贴息补助。
四是通过财政奖补推进企业加快数字化转型。如对工业互联网平台、新模式新业态标杆企业、5G全连接工厂等给予奖励。目前，福建省关键环节全面数字化企业比例居全国第三，经营管理数字化普及率居全国第四。福州、厦门入选全国首批中小企业数字化转型试点城市。
围绕用地用海用矿保障制定26条措施
福建省自然资源厅党组成员、副厅长陈小辉
福建省自然资源厅党组成员、副厅长陈小辉介绍，2023年，全省各级自然资源部门围绕保障企业用地需求、降低用地成本、审批提速增效、优化登记服务等方面做好自然资源要素保障，助推福建省民营经济高质量发展。
强化企业用地政策保障
一、坚持现场服务，提升企业用地保障效率。实施“一清单三保障”工作机制，组建工作专班，实行清单管理，对重大项目实行全链条式保障，定期开展现场办公和巡回服务，“零距离”解决基层问题，福建省经验做法获自然资源部在全国推广。2023年，开展巡回服务40场，协调解决用地用海问题365个，全省共审批用地12.94万亩，审批用海20.7万亩，进一步保障企业用地需求。
二、坚持阳光规划，科学对接企业用地需求。福建省土地市场动态监测监管系统显示，2023年全省国有建设用地配置21.07万亩，工业用地配置4.91万亩，商服用地配置0.74万亩，从土地供给总量上看，能够满足民营企业的产业发展用地需求。为进一步对接需求，建立了全省国土空间规划“一张图”，在全国率先实行“阳光规划”，实现规划公开查询、智能选址以及规划公众监督等功能。同时指导市县编制“招商地图”，有效助力云上招商引资。
三、坚持改革创新，强化企业用地政策保障。一是2023年以来，先后印发“开门稳、开门红”、推进高质量发展等自然资源要素保障政策，近期还围绕用地用海用矿保障制定26条措施，持续强化政策支撑。二是推行工业用地“标准地”改革，进一步提升项目落地效率。三是鼓励各地建设多层标准厂房，探索土地混合开发与空间复合利用，保障中小微企业和新产业新业态发展。四是鼓励园区企业提容增效，支持工业用地采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应方式，降低企业用地成本。
四、坚持提速增效，不断深化审批制度改革。推行“多审合一、多证合一、多测合一”和“并联审批”，合并规划选址与用地预审、建设用地规划许可和用地批准。经省政府同意，将部分用地审批事项授权或委托福州市、厦门市政府，促进审批效率进一步提升。福州、厦门审批平均用时分别压缩14%、17%。
五、坚持便民利企，维护企业合法财产权益。不动产登记方面。福建省不动产登记发证平均用时0.23天，办理时效位居全国前列，积极引导各地开展“交地即交证”“交房即交证”，做好不动产登记在优化营商环境中应有的作用。2023年，持续落实“不动产登记+金融”等改革创新举措，全面推行二手房“带押过户”。
地理信息工作方面。一是为民营企业项目提供基础测绘成果40批次，影像7万平方千米，节约资金成本500多万元。二是发挥“天地图·福建”空间基底作用，为民营企业应用系统提供使用便捷、即插即用的在线服务，目前已接入民营企业应用系统150多个。三是构建福建省北斗高精度位置服务平台，为民营企业提供卫星导航定位基准信息公共服务，累计注册民营企业已达516家。
推进福州、厦门获评国家中小企业数字化转型试点城市
福建省工信厅二级巡视员朱法水
福建省工信厅二级巡视员朱法水介绍，福建省通过政策引领、数字诊断、典型引路、平台赋能、示范推广、转型服务等一系列举措，促进龙头企业主动转，帮助中小企业加快转，全省工业数字化、网络化、智能化新生态正在加速形成。
大力支持民营企业数字化转型
一是抓政策引领。近两年，连续出台福建省工业数字化转型三年行动计划、推进工业数字化转型九条措施、促进人工智能产业发展十条措施等政策文件，省级财政拿出“真金白银”，切实为企业转型升级“添把火、加把力”，增强“智改数转”的决心和信心。比如支持发展工业互联网示范平台，赋能中小企业数字化转型，给予最高200万元奖励。对工业软件关键核心技术攻关，给予最高300万元资金支持。引育产业数字化领军团队，给予最高800万元奖励等。
二是抓典型引路。大力支持民营企业数字化转型，对个性化定制、网络化协同、智能化制造、服务化延伸、数字化管理、平台化设计等新模式新业态标杆企业和5G全连接工厂，最高给予50万元奖励。
三是抓试点城市。通过试点创新，分行业、分领域、分规模探索“链式”转型模式。去年，推进福州、厦门获评国家中小企业数字化转型试点城市，是全国为数不多省会城市和计划单列市双双入围的省份，有效推动纺织、电子、医药等细分行业1100多家中小企业实现“集群式”转型。
四是抓服务创新。大力推进“千员万企”数字化诊断行动，累计为3000多家民营企业提供数字化解决方案。同时，根据诊断发现的突出问题，面向典型场景、共性关键技术等，实施“关键技术攻关和产业化项目”，对通过项目验收的，给予最高100万元奖补。
五是抓数据安全。福建是全国率先开展工业数据安全管理探索的省份，去年福建省以第一名的成绩被工信部评为工业数据安全管理试点成效突出地区。省工信厅通过指导重点企业对工业数据进行分级分类，加强安全防控措施，提高数据安全管理能力。启动省级工业数据安全实验室建设，通过安全风险监测平台，提升工业数据主动监测预警能力。
来源：观八闽
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