2021年3月1日，《深圳经济特区商事登记若干规定》（以下简称“《若干规定》”）修订实施。《若干规定》是我国第一部涉及商事制度改革的地方性法规，此次修订认真贯彻落实党中央、国务院关于持续深化商事制度改革 、深化“放管服”改革、优化营商环境改革部署，固化了深圳市“简易注销”“住所托管”等商事登记改革成果，变通了上位法部分规定，继续做好改革引领示范，在全国率先创设了“除名和依职权注销”“歇业登记”等与国际通行规则对接的商事登记制度，为深圳市加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境提供了有力的法治保障。
减少了商事登记、备案事项。商事登记事项删除了“出资总额”“营业期限”两项，将登记事项由原来的七项减少为“名称”“住所或者经营场所”“类型”“负责人”“投资人姓名或者名称及其出资额”五项；商事备案事项删除了“清算组成员及负责人”“商事主体特区外子公司或者分支机构登记情况”两项，减少为“章程或者协议”“经营范围”“董事、监事、高级管理人员姓名”三项内容。
减少设立登记提交的材料。需要提交的“名称预先核准通知书”“住所或者经营场所信息材料”“负责人、高级管理人员等相关成员的任职文件”三项材料因已改为申报制而无需提交。实施个体工商户自愿登记制度。为鼓励自然人灵活创业就业，本次修订明确自然人从事依法无需经有关部门批准的经营活动的，直接办理税务登记即可从事商事经营活动，不视为无照经营。创设除名和依职权注销制度。规定对商事主体因通过其登记的住所或者经营场所无法联系，或者未按规定办理终止歇业登记被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态满两年，且近两年未申报纳税的，商事登记机关可以将其除名，商事主体被除名后主体仍然存续，仍需办理清算、注销手续；对“依法被吊销营业执照”“依法被责令关闭”“依法被撤销设立登记”或者“依法被除名”的商事主体六个月内仍未办理申请注销登记的，商事登记机关可以依职权将其注销，该商事主体资格消灭。
允许特殊情形代位注销。创设性地允许代位注销，规定因商事主体已经注销导致其分支机构或者其出资的企业无法办理相关登记的，可以由该已经注销商事主体的继受主体或者投资主体代为办理；因非商事主体已经撤销或者注销导致其管理或者出资的企业无法办理相关登记的，可以由该已撤销或者注销非商事主体的继受主体或者上级主管单位代为办理。为推动粤港澳大湾区构建区域一体化发展，便于港澳企业来深开展经营活动，本次修订允许港澳企业在深圳经济特区直接办理从事生产经营活动登记，取得营业执照，并将港澳企业在深圳经济特区从事生产经营活动的范围，全面放开为外资准入负面清单以外的生产经营活动。
固化住所托管制度。2010年12月，深圳试点住所托管制度，即没有固定住所或经营场所的企业可以将托管商务秘书企业的住所或经营场所作为其登记注册的住所或者经营场所，由商务秘书企业为其提供住所托管，收递各类法律文书，代理申办其他法律手续等业务。经过十年的发展,商务秘书企业提供的服务愈加综合、全面，让企业专注核心业务经营。本次修订固化住所托管制度试点改革成果，将其纳入法规规定范畴，同时也扩大了提供住所托管的受托单位范围。
实行“一照多址、一市一照”。深圳自2013年在全国率先实施“一照多址、一区一照”，允许特区内不跨区的分支机构将其经营场所登记在隶属企业营业执照，本次修订扩大了“一照多址”增设经营场所范围，允许特区内跨区经营的企业分支机构将其经营场所登记在隶属商事主体营业执照，节省企业网点扩展的时间成本。新设歇业登记制度。为助力商事主体度过经济不活跃期，节省维持成本，避免市场主体总体数量出现较大波动，保持经济发展内在活力，商事主体需要暂停经营，可以向商事登记机关办理歇业登记，仍保留其主体资格；商事主体歇业期间需要恢复经营活动应当先办理终止歇业登记，商事主体歇业期满后也应当办理终止歇业登记。全行业保护驰名商标和知名字号。本次修订对现行企业名称登记法规、禁限用规则进行补充，新增规定，除已经取得权利人的授权外，商事主体不得将其他商事主体具有显著特征的驰名商标或者知名字号作为其名称中的字号。简化个体工商户变更经营者登记。为切实减轻个体工商户经营者负担，满足个体工商户自由灵活流转的社会需求，允许个体工商户直接办理经营者变更登记，保证个体工商户经营资格的连续性，相关许可审批文件也无需重新申办。扩大简易注销程序适用范围。明确债权债务已经清算完结或者没有发生债权债务关系的商事主体申请办理注销登记，可以适用简易注销程序，扩大了简易注销程序的适用范围。健全信用监管体系。对现行商事登记撤销登记制度进行了完善，明确对该类行为，商事登记机关可以撤销登记或者备案；同时，本次修订还填补了《公司登记管理条例》等上位法对该类行为缺乏相关罚则的空白，规定负有主要责任的商事主体负责人三年内不得再担任其他商事主体的负责人，负有责任的受委托办理商事主体登记或者备案的代理人三年内不得再经办商事登记申请。此次《若干规定》的修订完善，将有效解决商事主体反映强烈的痛点热点堵点及商事登记监管难点问题，降低“僵尸企业”“失联企业”“虚假登记”等问题不断积聚的风险。深圳市将继续发挥其社会主义先行示范区的引领作用，探索经济与社会的可持续发展之路。- 推荐阅读 -