“新疆聚焦九大产业集群建设”系列主题新闻发布会（粮油产业集群专场）实录
▼点击关注，新疆官方微信公众号▼
9月19日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行“新疆聚焦九大产业集群建设”系列新闻发布会的第1场，围绕“推进粮油产业集群建设 夯实粮食安全根基”作介绍。
自治区党委农办主任、自治区农业农村厅党组书记谢映周，自治区党委农办常务副主任、自治区农业农村厅党组成员、副厅长徐涛，自治区农业农村厅党组成员、副厅长李晶出席发布会介绍有关情况并答记者问。
发布会由自治区党委宣传部副部长陈雪亮主持。
自治区党委宣传部副部长陈雪亮
女士们、先生们、各位记者朋友们：
大家上午好！
欢迎大家参加自治区人民政府新闻办新闻发布会。本场发布会是“新疆聚焦九大产业集群建设”系列新闻发布会的第1场，主题是：推进粮油产业集群建设 夯实粮食安全根基。参加今天发布会的有：自治区党委农办主任、自治区农业农村厅党组书记谢映周先生；自治区党委农办常务副主任，自治区农业农村厅党组成员、副厅长徐涛先生；自治区农业农村厅党组成员、副厅长李晶女士。
近年来，自治区锚定在国家全局中的战略定位，完整准确全面贯彻新发展理念，立足资源禀赋和产业基础，打造以“九大产业集群”为支撑的现代化产业体系。自治区牢牢抓住粮食安全的主动权，充分发挥新疆水土光热资源优势，不断提高粮油作物生产的综合效益，推进粮油产业向更高水平发展，筑牢了经济社会发展的“压舱石”。中国饭碗装入更多中国粮、新疆粮；中国人把自己的饭碗端得更牢更稳。
接下来，请自治区党委农办主任、自治区农业农村厅党组书记谢映周先生介绍有关情况。
自治区党委农办主任，自治区农业农村厅党组书记谢映周
女士们、先生们：
大家上午好！非常高兴在这里跟大家分享自治区粮油产业集群建设方面的情况，也通过大家向广大关心自治区粮油产业集群建设的朋友们作一个介绍。
“五谷者，万民之命，国之重宝”。粮食是安天下、稳民心的战略产业。自治区党委、政府高度重视粮油产业集群建设工作，2023年底印发《自治区粮油产业集群建设行动计划（2023—2025年）》，立足打造全国优质农牧产品重要供给基地的战略定位，首次系统构建规划引领体系，科学细化发展定位、产业布局、技术路线、发展目标等，围绕建强粮油种业、小麦玉米、油料产业三条产业链，形成了粮油产业集群建设“路线图”“任务书”，加快推进粮油产业生产、加工、流通、存储和消费一体化发展，提高新疆保障国家粮食安全和重要农产品供给的贡献度。提出到2025年，粮油产业集群增加值达到400亿元，粮食年综合生产能力达到2300万吨以上。今年以来，粮油产业集群总体发展稳定向好，主要表现在三个方面：
第一，狠抓产能提升，不断夯实产业集群发展基础。全面落实粮食安全党政同责，抓实粮食生产任务落实，夯实产业链建设根基。种子供给数量充裕。以市场为导向、产业为主导、企业为主体、基地为依托，推进现代种业产学研相结合、育繁推一体化发展。2024年全区农作物制种意向面积454.7万亩，产量超过140万吨，生产的杂交玉米种子95%外调黑龙江、山东等省区，在保障疆内农业生产的同时，为全国农业生产用种安全作出了新疆贡献。粮食单产再创佳绩。细化分解和压实年度粮食生产任务，深入开展“百亩攻关、千亩创建、万亩示范”，制定小麦、玉米高产栽培技术方案，明确主导品种，集成推广关键技术，抓实田间管理措施，小麦大面积单产创全国纪录，粮食大面积单产提升“新疆方案”获得农业农村部高度肯定。今年粮食生产有望再获丰收。油料作物种植保持稳定。全区葵花、油菜、大豆等油料作物播种面积200万亩左右，较上年略有增长。预计棉籽产量640万吨，棉籽油产量60万吨，成为国家“油瓶子”重要供应源。
第二，聚焦延链补链，推进产业链提质升级。围绕重点产业链建设，育龙头、强加工、搭平台、拓市场，将资源优势转化为产品优势、产值优势和产业优势。培育壮大龙头企业队伍。加强龙头企业引育，开展自治区乡村振兴板入板企业遴选推介，组建区域性国有粮食购销集团，引领推进粮油加工向高端化特色化转变。高值发展粮油加工。召开农产品加工企业座谈会，举办政银企对接、兴农撮合等活动，研究起草相关扶持政策措施，将国家优势特色产业集群、农业产业强镇项目资金的65%以上用于加工延链。今年自治区争取项目资金，支持各地实施12个粮油精深加工项目，有力促进了粮油加工业转型升级、提质增效。推动产业融合发展。紧盯打造千亿级产业集群和百亿级产业链目标，今年积极争取中央和自治区财政资金4.65亿元，优化实施国家现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群项目，打造融合载体，促进产城、产园、产镇、产村融合发展。强化粮油品牌建设。目前正在制定《优质粮食工程粮食品质品牌提升方案》《“新疆粮油”品牌建设行动计划》，推动区域粮油品牌建设。充分利用自治区产业援疆推介活动，宣传新疆粮油产品及品牌，促进疆内外产业合作，推动新疆优质粮油产品“走出去”。
第三，强化要素保障，推动产业集群稳健发展。将产业集群建设作为财政支持的重点，统筹各方力量合力推动产业集群高质量发展。加大粮食种植补贴等资金支持力度。统筹中央和自治区各类涉农财政资金170多亿元，用于粮食产能提升、小麦和大豆种植补贴、农机购置补贴、产粮大县奖励等项目，充分调动地方抓粮和农民种粮的积极性，促进粮食产能持续提升。加大高标准农田建设支持力度。提升亩均补贴标准，安排资金112.91亿元支持434万亩高标准农田建设，有效改善农田基础设施条件，提高耕地质量。全力保障农业用水需求。始终把农业灌溉特别是粮食安全放在重要位置，充分利用地表水、严格管控地下水，精打细算用好水、从严从细管好水，截至目前，农业供水486.87亿立方米，较上年同期多供10.03亿立方米，为助力粮食增产提供用水保障。强化科技支撑。设立自治区小麦、玉米、大豆、油料4个粮油产业技术体系，充分发挥产业技术体系专家作用，扎实开展南疆冬小麦育种创新攻关、农作物种质资源库（圃）建设、农机研发制造推广应用一体化试点，打破了大型谷物联合收获机、大型青饲料收获机等装备依赖国外进口瓶颈，实现了国产化替代。
下一步，农业农村系统将聚焦产业集群建设目标任务，坚持“四抓四促”，加快推进粮油产业集群高质量发展。一是抓基地建设促优质原料供给。严格落实粮食安全党政同责，不折不扣落实自治区粮食生产任务，夯实粮食生产基础。二是抓龙头培育促动能提升。坚持扶优引强，办好“全国龙头企业进新疆”对接活动，引导各地围绕产业链招大引强。开展龙头企业运行监测，推荐优质企业进入自治区乡村振兴板培育，促进龙头企业做大做强。三是抓农产品加工促产业链延伸。围绕打造高端食品生产基地，研究制定促进农产品加工业发展专项行动方案和政策措施。抓住国家推动大规模设备更新发展机遇，不断提升粮油产品精深加工水平和就地加工转化率，促进产业链高质量发展。四是抓品牌建设促市场开拓。持续办好农产品产销对接活动和新疆名优特农产品交易会。加强“品味新疆”好产品宣传推介和“新疆品质”区域公共品牌认证。深化与中亚等周边国家的农业合作，推进国家进口粮食储备加工基地试点。
下面，我和我的同事来回答大家的提问。
陈雪亮：
谢谢谢映周先生的介绍。下面，进入记者答问环节。请大家举手示意，提问前请通报所在的新闻机构。
新华社记者：
谢书记您好，我是新华社记者。围绕粮油产业集群高质量发展，今年在粮食生产环节有哪些亮点工作和成效？谢谢。
谢映周：
谢谢您的提问。为确保粮食产得出、供得上、供得优，新疆立足“区内结余、供给国家”粮食生产方针，按照“优结构、扩面积、攻单产、提产能”粮食生产思路，抓实农业生产各环节，推动大面积单产提升，夯实产业链发展基础。我们重点抓了三个方面的工作：一是全面压实粮油生产任务。逐级签订耕地保护和粮食安全责任书，压实各级党委、政府粮食安全主体责任，将粮食生产任务落实到地县、乡村，通过落实面积稳定粮食产能。二是加大政策资金扶持力度。为让农民种粮能赚钱、主产县抓粮不吃亏，充分调动种粮抓粮积极性，继续加大中央和自治区各类涉农财政资金统筹支持力度，落实小麦和大豆种植补贴，优先兑付粮食生产农机购置补贴，持续强化对产粮大县支持，为粮油生产提供坚实政策保障。三是深入挖掘粮食增产潜力。向社会发布26个小麦、33个玉米主导品种，从源头解决粮食增产“芯片”问题。大力开展“百亩攻关、千亩创建、万亩示范”，推进整建制、整县制示范，辐射带动全区粮食大面积均衡增产。今年冬小麦百亩、千亩、万亩集中连片，分别以795.8公斤/亩、756.2公斤/亩、720.4公斤/亩，创下2024年全国大面积冬小麦单产最高纪录，这是新疆连续两年保持这一纪录，也标志着今年全区小麦大面积单产提升工作再结硕果。目前全区粮食、油料种植均超额完成年度生产任务，生产形势整体好于往年，后期不发生大的自然灾害情况下，粮食生产将再获丰收，新增100万吨以上粮食产能目标有望实现。谢谢。
新疆日报记者：
李晶副厅长，您好，我是新疆日报记者。请问，高标准农田建设是粮食高产的关键性举措，近年来国家、自治区在高标准农田建设上投入大量资金支持，目前取得了哪些成效？谢谢。
李晶：
感谢您的提问。“保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子”。高质量建设粮油产业集群，必须做好耕地这篇大文章。为抓好高标准农田建设，自治区党委、政府多次作出部署安排，要求强制度、抓储备、严质量、盯资金，为高质量完成建设任务夯实了基础。2011-2023年，全区累计建成高标准农田5558余万亩，占永久基本农田面积近七成，提前两年完成了国家“十四五”规划要求新建任务；累计配套推广水肥一体化6878余万亩，高效节水灌溉规模和水肥一体化技术推广应用走在全国前列；利用国家2亿元奖励资金，打造了一批“数字农田”“绿色农业”“农文旅结合”“一二三产融合”高标准农田核心示范区。2024年，国家下达新疆高标准农田建设任务434万亩，累计争取财政补助资金112.91亿元，其中中央财政补助资金较去年增加了20多亿元，有力促进了项目建设提标上档、高质高效。下一步将采取“长牙带刺”的硬措施，重点从全流程加强建设管理、常态化开展监督检查、多举措强化建后管护这三个方面用力，千方百计确保建设质量，真正做到建一亩成一亩，切实抓好这项民生工程、民心工程。谢谢。
新疆广播电视台记者：
李晶副厅长，您好，我是新疆广播电视台记者。我们都知道新疆农机化水平位于全国前列，请问在农业机械化促进主要粮食作物产能提升方面，采取了哪些措施，取得了哪些成效？谢谢。
李晶：
谢谢您的提问。习近平总书记强调：“大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”，新疆农业机械化正加快向全程全面高质高效转型升级。2024年全区农作物耕种收综合机械化水平预计达到90%以上，位居全国前列。一是发展思路更聚焦。去年以来，我们聚焦新一轮千亿斤粮食产能提升行动，按照“核心技术抓攻关、关键技术抓集成、常规技术抓到位”思路，强化粮食增产增效新技术装备推广应用，示范推广北斗导航无人驾驶、分流式平地机、密植高性能播种机、免耕播种机等急需适用机具，为落实“干播湿出”、合理密植、水肥精准调控等高产技术提供装备支撑。二是节粮减损成效更显著。常态化开展主粮作物机收减损“大宣传、大培训、大比武”，今年全区小麦平均机收损失率仅0.64%，大幅优于2%的国家标准。以新疆牧神16kg级大喂入量谷物联合收获机为代表的智能高效低损收获机械，已实现产业化应用，打破依赖国外进口的短板瓶颈。三是农机补贴更惠农。今年落实农机购置与应用补贴资金13.09亿元，重点支持促进主要粮油作物大面积单产提升的机具。争取中央财政转移支付和国家发改委超长期特别国债资金1亿余元支持农机报废更新，预计将有约1万户农民享受到这一优惠政策。下一步将严格落实粮食安全政治责任，继续发挥农机主力军作用，扎实做好“三秋”玉米、棉花收获和冬小麦播种工作，全力夺取秋粮丰收，为实现全年粮食增产目标提供技术装备支撑。谢谢。
中国县域经济报记者：
谢书记，您好，我是中国县域经济报记者。集群的发展、产业链的延伸，都离不开科技人才的引领和贡献，请问目前自治区粮油产业技术体系专家发挥了哪些作用，取得了什么成效？谢谢。
谢映周：
非常感谢您的提问。“古称国之宝，谷米与贤才”。自治区党委、政府高度重视产业集群人才队伍建设，在自治区“2+5”重点人才计划的支持下，成立小麦、玉米、大豆、油料4个粮油类现代农业产业技术体系，明确了产业技术体系总体框架和岗站设置，遴选110名优秀专家组建粮油产业技术体系专家团队。一年来自治区现代农业产业技术体系专家紧盯市场需求、着眼长远发展，从全产业链发展的视角，精准指导、精准发力，推进粮油产业科技创新取得实效。在技术集成示范方面。累计建立示范基地334个、百亩示范田87个、千亩示范方30个、万亩示范区16个，围绕重点领域研发推广新技术、新装备、新产品、新模式80项，新疆冬小麦、玉米、春油菜、春播大豆刷新全国多项单产新纪录。在科技服务产业方面，相继发布小麦、玉米等技术方案，推进小麦、玉米标准化生产。组建专家团队，在关键农时、重点环节分赴基层，培训指导农技人员，服务农民110万人次。在农业防灾减灾方面，积极应对各种自然灾害和突发状况，及时发布小麦低温冷害、热干风等防御措施，积极开展农业防灾减灾服务指导，为夺取农业丰收提供了强有力的科技支撑。谢谢。
环球网记者：
徐涛副厅长，您好，我是环球网记者。《行动计划》提出延链补链，做大做强一批重点链“链主”企业和骨干企业，提升粮油精深加工和主食加工水平。请问新疆在这方面采取了哪些举措，取得了什么成效？
徐涛：
感谢您的提问。“农业不加工等于一场空”“龙头舞起来产业才能壮起来”。自治区在推进粮油产业集群延链补链和做大做强“链主”企业和骨干企业方面，主要开展了以下几方面工作。一是在做强加工上持续发力。实施农产品加工业提升行动，以农产品加工园区、农业产业发展融合项目为依托，加大政策资金支持力度，精准延链、补链、强链，加快提升粮油精深加工水平。截至目前，统筹新疆玉米产业集群和以小麦、红花、油菜为主导产业的农业产业强镇等12个农业产业融合发展项目，以及31个农产品加工园区项目，重点支持粮油加工企业装备更新、园区平台完善和品牌宣传等环节，累计投入财政资金1.6亿元，有力有效引领自治区粮油产业集群高质量发展。二是在培育龙头企业上持续发力。加强龙头企业引育，开展“四级”龙头企业监测认定、自治区乡村振兴板入板企业遴选推介和龙头企业负责人培训，组建昌吉、喀什、伊犁等10个区域性国有粮食购销集团，推进粮油加工向高端化特色化转变。截至目前，培育“四级”粮油类农业产业化龙头企业达到416家，其中国家级14家、自治区级149家，营业收入超亿元的119家，超10亿元的10家。三是在品牌打造和市场营销上持续发力。集中打造“品味新疆”好产品农业区域公用品牌整体形象，甄选151个粮油区域公用品牌和产品品牌纳入“品味新疆”好产品品牌名录，并集中宣传推介。积极打造“新疆粮油”区域性品牌，“新疆面粉”“新疆葵花籽油”被中国粮油市场报评为中国有影响力粮油品牌。5家企业的7个产品获得“中国好粮油”产品称号，28家企业的107个产品获得“新疆好粮油”产品称号。
陈雪亮：
谢谢各位发布人，谢谢各位媒体朋友。今天的新闻发布会就到这里。请大家继续关注自治区新闻办“新疆聚焦九大产业集群建设”系列新闻发布会。（文/司路路，图/蔡增乐）
往期精彩内容