二十大报告：打造宜居、韧性、智慧城市

随着新兴科技与治理体系深度融合，以及其实践应用场景的丰富和理论探索的深入，中国正在迈入智慧治理新时代。智慧城市建设，将释放更多红利，惠及更多群众，让生活更加美好。

智慧治理作为推动智慧社会、智慧城市发展的主要实现路径，是全球治理理念在实践领域的深化革新，是现代信息技术赋能高质量政府治理的现实呈现。作为一种新兴的治理模式，智慧治理正日益成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键驱动力。

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热点聚焦

二十大报告：打造宜居、韧性、智慧城市

党的二十大报告提出：推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。

“提高城市规划、建设、治理水平”“打造宜居、韧性、智慧城市”，对城市管理工作提出了更高要求，要深入推动城市更新提升，优化城市功能品质，聚焦超大城市治理，加速推进城市管理“智”治体系建设，构建共商共建共管共享的城市治理新格局，不断推进城市治理能力和治理体系现代化。（人民网）

2021-2022中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估结果发布

10月12日，2021-2022中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估结果发布。具体评估成果如下：北京、香港被评选为2021-2022年度中国最具影响力智慧城市；广州、深圳被评选为2021-2022年度中国最具创新力智慧城市；另外还评选出了2021-2022年度中国智慧城市居民数字化生活常用APP百强榜、2021-2022年度中国新型智慧城市建设与发展综合影响力百强城市榜以及2021-2022年度中国新型智慧城市建设与发展综合影响力百强区县榜。

2021年是十四五规划的开局之年，2022年是十四五规划的承上启下之年。国家战略持续推动新型智慧城市建设，这将作为当前和未来相当一段时期内国家促进数字经济发展的重大方向，其战略意义与价值将愈来愈凸显，新型智慧城市建设将不断驱动我国数字治理体系和治理能力现代化进程加快，为创新构建全球城市命运共同体提供更多的中国样板、中国贡献和中国方案！（中国信息化研究与促进网）

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政策解读

中共中央国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》

为加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网，支撑现代化经济体系和社会主义现代化强国建设，中共中央国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，规划期为2021至2035年，远景展望到本世纪中叶。

《规划纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明确发展目标是，到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网。实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。交通基础设施质量、智能化与绿色化水平居世界前列。对于推进智慧发展，将坚持推动卫星通信技术、新一代通信技术、高分遥感卫星、人工智能等行业应用，打造全覆盖、可替代、保安全的行业北斗高精度基础服务网，促进行业北斗终端规模化应用。（中国新闻网）

北京市委市政府发布《首都标准化发展纲要2035》

10月19日，北京市委市政府发布了《首都标准化发展纲要2035》，明确到2025年，北京市标准化服务“四个中心”功能建设的能力充分提升，以标准化助力首都经济社会高质量发展的作用更加显著；到2035年，标准化全面服务“四个中心”功能建设。

《纲要》中明确了数字经济、智慧城市、城市运行、社会治理、绿色发展、民生保障、平安北京等方面的标准化内容。要加快智慧城市管理标准化进程。科学布局“城市大脑”，推动智慧城市基础设施建设、运营、应用服务标准化建设，重点围绕“城市码”开展编码和应用规范的标准研制，健全城市智慧化管理标准体系，助力建设数字孪生城市。推动智能建造标准化，完善建筑信息模型技术、施工现场监控等标准。完善数字生活、智慧民生等领域技术与服务标准，开启智慧生活新体验。

未来北京智慧城市建设的方向，更加智能化、更加信息化是大势所趋。要实现建设智慧城市的目标，必须坚持数字城市与现实城市同步规划建设，适度超前布局智能基础设施，建立城市智能运行模式和治理体系，并搭建数字共享、人民共创、全局全时的智慧城市服务体系。（北京日报）

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实践动态

建设智慧城市智能监控系统 促进湖南夜经济发展

10月19日湖南省商务厅、湖南省文化和旅游厅近日联合印发《湖南省推动“夜经济”高质量发展进一步扩消费促就业的若干意见》。《意见》指出，到2025年，要充分依托建设智慧城市智能监控系统，规划建成一批有区域标识度、多业态融合发展的夜间经济场景，打造一批“本地人常去、外地人必去”“烟火气、湖南味、国际范”的“夜潇湘”网红打卡地。

通过建设智慧城市智能监控系统和信息服务平台，实现夜间经济客流统计、信息服务、安全监管等功能，创新提升夜间经济管理服务的质量和水平。按照“集聚集约、丰富业态、完善配套、优化功能、提升品质、突出特色”的原则，将发展夜间经济的重点街区、重点商圈、重点项目纳入市州、县市区国土空间和城市发展规划；重点打造100家夜食、夜购、夜游、夜健、夜教、夜展等多业态并举、辐射带动能力强的夜间消费聚集示范区，积极推进国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设。（中国新闻网）

华为与河南同频共振，打造云上智慧城市

近日，河南省将数字化转型战略写入“十大战略”中。数字基建、数字产业、数字赋能、数字治理、数字生态“五位一体”的数字化转型新格局正加速形成。“十大战略”中包括实施数字化转型战略、实施绿色低碳转型战略。

2021年10月，河南省政府与华为签署了数字能源产业战略合作协议，就整县光伏推进、绿色数据中心、能源产业链合作等方面展开合作，助力河南省双碳目标达成。围绕新一代人工智能，省政府与华为于2021年10月签订中原智谷建设战略合作协议，计划通过建设全国领先的人工智能计算中心、建设人工智能公共服务平台、聚集发展人工智能产业来共同打造国家创新高地；2022年6月9日，洛阳市洛龙区人民政府与华为签署共建洛阳昇腾人工智能实验室协议。围绕智慧城市建设， 华为正在以黄河鲲鹏云为底座助力许昌打造新型智慧城市，包含智慧环保、智慧交通、互联网+政务、智慧城管等重点项目，为服务群众、便利企业、推动产业转型提供一体式平台解决方案。此外，华为在智慧教育、智慧交通、智慧医疗、智慧社区等应用领域，也在积极对接，助力数字河南建设。（人民网）

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国际视角

巴塞罗那利用边缘计算技术打造智慧城市

西班牙《国家报》网站8月18日刊登题为《智慧城市：未来已来——介绍巴塞罗那利用边缘计算技术打造智慧城市》的文章。

边缘计算技术可以在设备本身内实现更快的决策和实时数据处理，而不必将信息发送到远程数据中心进行处理。因此，响应时间更快，这是管理对智慧城市及其成功至关重要的高带宽技术的关键因素。巴塞罗那是引领基于数据实施智能技术的城市之一，旨在改善其市民的生活。2015年，该市通过一系列试点计划开始了网络转型进程，这项工作至今仍在继续。除了开发5G网络和私有基础设施外，巴塞罗那还在努力探索其他用例，并以更智能的技术构建未来。5G无人驾驶公交车就是一个例子，除此之外，通过与巴塞罗那国际博览会合作，政府正在寻求在大型封闭空间中提供可持续的移动解决方案，新技术还将被用于协助该市的执法。（新华网）

面向未来智慧城市，日本首条自动驾驶专用车道即将建设

据报道，日本首条自动驾驶专用车即将于近日投入建设，这就意味着日本第一条自动驾驶专用车道或诞生于静冈县，这是丰田在菅野市建设的示范城市“Woven City”的一部分，它从零开始，面向未来的城市进行设计，进行大量的先进示范。

在Woven City会进行很多与自动驾驶相关的演示，因此计划设置建设一条自动驾驶专用道路，第一阶段预计最早将于 2024 年开始建设。Woven City是丰田汽车公司在苏索诺市建设的一个新 “城镇”，它是一个自动驾驶示范城市。换句话说，它是一个由私营部门主导的实验中心，以探索各种类型的交通出行， 该城市面积将达到708,000平方米。目前正在为2024-2025年的第一期工程做准备。根据规划，Woven City将形成三种类型的道路：自动驾驶交通道路、行人道路以及行人和慢速个人交通并存的道路。此外，还将安装第四条地下通道，专门用作物流网络。据推测，这条自动驾驶交通道路最早可能在 2024 年投入使用。（搜狐网）

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数据洞察

我国智慧环卫行业发展即将迈入新阶段

智慧环卫是智慧城市的一个重要组成部分，是用智慧的方法和新一代的信息技术，来改进政府、公众和企业以及企业内各部门之间交互的方式，并提高交互的效率。使废弃物的收集、运输、加工和利用全过程的成本更低、效益更高，并能实现可视、可控、可互动和可循环。近年来，我国环卫产业的发展迅速，尤其是城市生活垃圾的焚烧和城市餐厨废弃物的综合利用，走到了一个新的转折点。

报告数据显示，2019年中国环卫市场化规模为1835亿元，2020年市场化规模为2056亿元，2021年达到2300亿元的规模。目前，我国年城市机械化清扫率在70%左右。推动智慧环卫的建设，可实现整个环卫产业的智慧化升级，让产业发展上升到一个新的台阶。智慧环卫的主要功能是降低生产成本和提高产品收益，同时操作管理也更加方便，以适应大环境的变化。（中研网）

智慧交通将成为智慧城市建设的关键一环

《交通强国建设纲要》提出，从2021年到2035年基本建成交通强国；2035年到本世纪中叶，全面建成交通强国。借助信息化手段的智慧交通则成为交通领域深化政府体制改革、加快建设服务型政府、全面提升政府有效治理能力、主动顺应新兴信息技术和互联网发展新趋势的重要手段。

交通强国战略的主要发力点，智慧交通正在迈入新阶段。同时，加产投入的新基建领域共同瞩目，而与“新基建”关系密切的交通运输行业，将乘新基建东风大有可为。党的十八大以来，年交通固定资产投资高位稳步增长，2019年全年智慧交通技术投入规模达432亿元，预计2024年投入规模达840亿元。据数据显示，智慧交通行业市场规模为1428亿元，智慧交通行业市场规模为2159亿元，智慧交通行业市场规模为3022亿元，同比增速39.94%。随着人们对交通优化的需求越来越高，智慧交通在未来的市场空间巨大。因此，各地正在积极构建智慧交通体系。根据中国智慧交通协会公布的数据，结合交通各细分行业的智能化情况，2018-2020年，我国智慧交通市场总规模由1331亿元增长至1772亿元，呈明显上升趋势。随着我国交通智能化应用的不断推进，行业整体处于成长期，智能交通的需求增长明确且空间广阔。（中研网）

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