杜绝冤假错案的有效办法！

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01

《法官的心为什么这样狠？》（点击即可阅读），说明了法官心狠以及冤假错案的来龙去脉。

那么，有没有什么合理又合法又切实有效的办法，防止法官的心狠，杜绝冤假错案呢？

当然有，这个世界本来就是一物降一物。

“马锡五审判方式”就是根治法官心狠的灵丹妙药，就是杜绝冤假错案的有效办法。

马锡五同志是新中国人民司法事业杰出的推动者、实践者、开拓者，他在担任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长时，忠实贯彻落实党的群众路线，形成著名的“马锡五审判方式”，受到主席的高度评价，被老百姓亲切地称为“马青天”。

“马锡五审判方式”是新民主主义革命司法史上唯一以干部名字命名的审判模式，它产生于陕甘宁边区创建新民主主义司法制度的探索过程中，对新中国民事诉讼立法产生了深远影响。

马锡五审判方式的精髓，就是通过程序性因素确保法官中立，从而实现案件的实体正义。

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《法官的心是怎么狠起来的？》（点击即可阅读），已经说明了法官职业会导致心肠变硬，这应该是一个世界性问题。

为此，美国等西方国家都建立了陪审团制度，由特定人数的有选举权的公民参与决定嫌犯是否起诉、是否有罪。

其实，在马锡五审判方式为我们留下的大量案例中，我们也可以感受到陪审团制度的形影相随。

马锡五把群众路线的工作方法，创造性的运用到审判工作中的司法民主的崭新形式，即马锡五审判方式。

马锡五审判方式通过吸收群众参与到审判中来，为审判引入了监督机制，使得法官在群众的监督之下不敢有所偏私，只能保持公正。

马锡五吸收群众参与审判的实质，是对西方陪审团制度不自觉地运用。

第一，通过吸收陪审团参与审判，使得法庭上出现了制衡法官的力量，使法官不敢恣意妄为；

第二，发挥集体智慧，为查明案情、公正判决提供智力支持。

因此，马锡五审判方式不但能够做到当事人“输赢皆服”，而且马锡五本人也获得了“马青天”的赞誉。

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共和国成立后，马锡五审判方式得到了发扬光大。

1951年，颁布《中华人民共和国人民法院暂行组织条例》，规定了人民陪审原则。

这是新中国第一部规定人民陪审员制度的法律，它标志着我国人民陪审员制度在法律上正式得到确立。

1954年宪法第七十五条规定：“人民法院审判案件依照法律实行人民陪审员制度。”

人民陪审制度在我国宪法上得到正式确立。

1954年，全国人大又通过了《中华人民共和国人民法院组织法》，将宪法关于人民陪审制度的规定进一步具体化，案件实行陪审制是基本原则。

按照1954年法院组织法的规定，法院审判第一审案件原则上实行合议制，由审判员和人民陪审员组成合议庭进行，而不得由审判员组成合议庭进行。

人民陪审员主要是参与法庭审理、参加评议和制作判决书、参与调解。

在法庭开庭审理之前，陪审员可以参与阅卷等活动，以了解和熟悉案情，甚至可以参与刑事案件的庭前调查。

上世纪50年代全国有人民陪审员20多万名，临时邀请的尚未计算在内。以当时5亿人的人口计算，这时期人民陪审员占全国总人口的比例在我国历史上是最高的。

因此，学者认为，上世纪50年代是我国人民陪审员制度发展最为辉煌的时期。

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1983年，全国人大修改《中华人民共和国人民法院组织法》，删除了“人民法院审判第一审案件实行人民陪审员陪审的制度”，其对应的关于合议庭的规定“人民法院审判第一审案件，由审判员和人民陪审员组成合议庭进行”修改为“人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行”。

这样一来，在第一审案件中由人民陪审员必须参加合议庭就成了可参加可不参加，从而使人民陪审员制度由“应当”变成了“可以”，进而使该项制度成了“可有可无”。

人民陪审员制度名存实亡。

2014年10月，四中全会《决定》提出，逐步实行人民陪审员不审理法律适用问题，只参与事实认定。

所以，我国现在虽然也保留了人民陪审制度，更多的是摆设，无法真正落到实效。

首先，参与审判的陪审员数量太少，与上世纪50年代相差太大，陪审员很难形成自己的声音。

更要命的是，陪审员的遴选制度不合理，将选任陪审员的权力交给了法院。

不仅陪审员的名额要由法院确定，而且公民要经法院会同行政机关审查、经由法院院长提名后才有可能成为陪审员。

也就是说，如果没有法院首肯，公民不可能成为陪审员，更加不可能参加陪审。

可以想象，法院在挑选陪审员时一定是找那些不会“唱反调”的人，这样的陪审员不可能自主行使职权，所谓监督更是无从谈起。

05

2020年12月1日，电影《马锡五断案》在马锡五同志的家乡陕西省志丹县首场放映。

电影《马锡五断案》由最高人民法院办公厅、政治部、新闻局，人民法院新闻传媒总社、陕西省委宣传部、甘肃省委宣传部联合摄制，作为新中国司法界为中共100年的献礼。

2021年，全党开展党史学习教育，激励全党不忘初心、牢记使命。

电影《马锡五断案》自然是全党特别是司法界开展党史学习教育的好教材。

马锡五审判方式是“群众路线”工作方式的集中体现，是司法为民的典型代表。

全党特别是司法界要真正的开展党史学习教育，就应该不折不扣将马锡五审判方式落到实处，全心全意贯彻司法为民的理念。

具体来说，就是加强和完善人民陪审制度，构建真正的陪审团制度，完全取消职业法官垄断的司法权，让普通老百姓通过陪审，参与司法。

让老百姓与法官分享司法权，不仅掌握定罪权，还要掌握量刑权，从而让司法融入人民的喜怒哀乐与悲欢离合。

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为此，第一，要大幅增加陪审员数量，参考法国“参审制”每案9名陪审员和美国“陪审制”每案12名陪审员，我国每个案件至少应有8名到10名陪审员组成陪审团。

这就意味着陪审员队伍需要急剧扩大，至少达到一百万人以上。

即使按照上世纪50年代的标准，人民陪审员也必须达到60万人；加上临时邀请的，也是上百万人。

第二，应当改革陪审员的遴选制度，由人大授权成立专门的遴选机构，负责陪审员的遴选工作，建立庞大的陪审员名单库。

所有陪审员从合格公民中直接抽签产生，从而彻底杜绝法院乃至公权对于陪审员遴选的干预，确保更好地实现陪审员的监督职能。

特别是要允许案件当事人在陪审员名单库中，自主挑选陪审员，使当事人能够挑选自己真正信任的人成为裁判者。

第三，要健全制度保障，使陪审员可以充分行使职权。

彻底恢复上世纪50年代最高人民法院的规定：“凡有人民陪审员参加评议的，人民陪审员与审判员享有同等权利，一切问题均须共同研究解决。如果意见不一致的时候，按少数服从多数的原则决定，但必须将不同意见记入评议笔录。”

也只有这样，才能杜绝法官一切心狠的判决，减少冤假错案，也防止案件当事人埋怨甚至仇恨法官的现象。

再一次发扬光大马锡五审判方式，让中国老百姓真正享受到司法公平，绝对是司法界为中共100年的最好最大献礼！

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