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滞胀风险不得不防? 来看全国政协委员阎峰的五条建议

人民政协报 政协君 2022-01-15
当前,新冠疫情仍在全球持续,欧美宽松货币政策和财政政策带来全球流动性过剩。在此背景下,我国下半年面临经济增速放缓、通胀压力上升、人民币汇率承压三大风险。应对滞胀风险,是当前面临的重要挑战。对此,全国政协委员、国泰君安国际董事会主席阎峰提出五条建议。


建议一:果断实施减税,加大结构性减税力度,优化税收结构

中央财政在保障国家预算支出、保障偿付能力和满足债务比率约束条件下,应当提升对赤字的容忍能力,适度增加国债发行,积极实施全面性、制度性的减税政策。同时,建议加大对小规模纳税人、对小微企业和个体工商户、基本生活保障商品和服务企业、先进制造业企业的减税力度,允许对芯片半导体等高科技行业企业研发费用扣除,对垄断性和低竞争行业具备市场支配地位的企业适度加征税收。可考虑降低消费、流转环节的税收征缴,增加对大额不动产持有环节的税收征缴,降低对增值税征缴的依赖力度而提升所得税所占比重。

建议二:加强金融供给侧改革,有效支持实体经济降低成本

应继续运用结构性货币政策支持国民经济重点领域、关键行业、薄弱环节;以降低税费等手段加强资本市场对低碳经济、绿色经济和ESG(即环境、社会责任及企业管治)投资的支持力度;通过改善加强企业信用评级建设和监管,改善信息不对称,来降低企业融资成本、缓解融资难融资贵问题。可适度考虑通过立法和行政手段制订大中型金融企业对社区企业、中小企业的信贷支持规模、融资利率、实习就业等具体合规指标,并提出可执行、可监管的指标要求,从而降低中小社区企业融资成本,扩大社区就业。

建议三:加大政府行政改革力度,降低行政性交易成本

加快简政放权、放管结合、优化服务、健全现代市场体系等改革,加强知识产权保护,依法平等保护各类市场主体产权;加强有效监管,以公正监管促进优胜劣汰,防止劣币驱逐良币,维护公平竞争市场环境;完善市场主体退出机制;推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。

建议四:加大国企改革力度

在看到国企在国民经济中发挥重大作用的同时,也要看到由于国企优势过大,投资存在“挤出效应”;一些国企存在决策效率较低、投资效果较差、风险意识不强、监管失效、治理缺位等问题。因此,必须下决心加强监管,改善加强公司治理,区分具体情况采取鼓励发展、改善强化、改革改组、转让关闭等不同措施,引入进入和退出机制,建立企业发展良性循环。

建议五:重视发展新型服务业,调整需求结构,缓解成本压力

要推动国内大循环,应当加强需求管理和引导,在重视制造业发展的同时,积极鼓励和推动旅游、度假、酒店、餐饮、航空、运输服务等服务行业企业发展,引导和优化教育、体育、影视、游戏和互联网娱乐行业企业的发展,通过疏导、分流和平滑需求,来缓解需求在方向上的集中和在时点上的集聚,从而带来部分行业和部门、部分商品和服务成本快速上升压力和大幅价格波动风险。

原文刊登于

2021年8月17日《人民政协报》

第7版财经周刊

作者丨人民政协报记者 崔吕萍

编辑丨奚冬琪

审核丨毛立军

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