家庭教育促进法出台，你知道怎样“依法带娃”吗？
家庭教育促进法表决通过
10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了家庭教育促进法，新法并将于2022年1月1日起施行。
家庭教育促进法是我国首次就家庭教育进行专门立法，以法律的形式明确了“家庭教育是家事也是国事”。该法从家庭责任、国家支持、社会协同、法律责任等方面对家庭教育作出明确规定。
为了营造全社会重视家庭教育的氛围，法律还规定每年5月15日国际家庭日所在的一周为全国家庭教育宣传周。
长期以来，由于家庭教育的概念不清晰，家庭教育的内容和方式不明确，家庭教育工作机制不完善，导致家庭教育问题凸显，不利于未成年人健康成长。为积极回应这些社会普遍关切的问题，近年来全国两会期间，多位全国人大代表和全国政协委员为此提出相关议案、提案，呼吁为家庭教育立法。2020年，全国人大常委会将家庭教育立法纳入2020年度立法工作计划，启动研究论证和草案起草工作。今年1月、8月、10月，全国人大常委会三次审议草案，直至此番表决通过。
家庭教育促进法对家长来说意味着什么？来看全国人大代表，重庆谢家湾学校校长刘希娅为您解读。
新法让“儿童立场优先”理念落地落实
作者 / 全国人大代表 刘希娅
家庭教育促进法是我国首次就家庭教育进行专门立法。该法明确未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育，国家和社会为家庭教育提供指导。这是对习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述的贯彻落实，充分彰显了党对保护未成年人身心健康成长的重视与决心。作为教育领域工作者，我们都备受鼓舞。家庭教育促进法发布短短几天内，已获广泛关注、引起热烈讨论，翻开了关乎亿万家庭的法治新篇章。
家庭教育促进法是一部具有划时代意义的法律。不仅以法律形式明确了家庭教育的内涵、目标、方法等，也对政府、社区、学校在支持家庭教育方面所承担的责任提出了要求；不仅有普适性针对所有家庭一般教养方式的建议，也特别关注了离异家庭、留守儿童等特殊群体，再次体现了“儿童立场优先”的立法理念，感触最深刻的有以下三点：
1. 家庭教育促进法精准回应当今家庭教育普遍存在的难点痛点。
父母是孩子的第一任老师，家庭是孩子的第一课堂。但作为一名基层校长，深刻体会到在家庭教育方面普遍存在定位混淆、方法单一、目标错位等问题，特别是近年来在教育内卷背景下，家长焦虑逐渐加剧、过于关注学习、方法简单粗暴，造成孩子们学业负担重、学习压力大、身心健康问题频发等现状。家庭教育促进法的出台及时而有力，抓住家庭教育这一核心要素，设计一系列制度措施，从家规家训迭代为依法依规，实现家庭教育从传统经验型向现代科学型转型。
2. 家庭教育促进法有力呼应“双减”文件精神，真正实现家校社协同育人。
“双减”政策出台后，全国领域各中小学开始了积极探索与尝试，与此同时“学校减负家长增负”“‘双减’后孩子学习只能拼父母学历”等声音也随之而来。要实现“双减”真正落地，亟须家庭、学校、社会达成思想与步调的统一。家庭教育促进法首次以法律形式明确了家庭教育内涵，厘清了责任边界、端正了育人导向。在概念条款中将家庭教育实施范围确定为“道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯”，即家庭教育要以立德树人为根本任务，核心是培养学生基本道德品行，而非知识教授。改变家庭成为学校教育的延伸这一状况，彰显家庭教育的重要地位和作用，引导家长形成科学的育儿观、正确的成才观，确保家庭教育与学校教育同心同力落实党的教育方针，落实立德树人，培养身心健康、担当创新、全面发展的时代新人。
3. 家庭教育促进法系统确立多方协同任务，对家庭教育提供坚实保障。
家庭教育促进法明确未成年人的父母或者其他监护人应当自觉学习家庭教育知识，并细致入微地提出亲自养育、共同参与、平等交流等指导性方法。同时，为了提升家庭教育能力，对各层级各部门相关工作作了明确规定，如国务院组织有关部门制定家庭教育指导大纲、将家庭教育指导服务相关经费列入财政预算、学校社区建立家长学校等，使家庭教育取得更好保障。
作为教育领域的全国人大代表，这9年时间里我一直通过议案和建议，持续呼吁减轻孩子学业负担、关注孩子身心健康，提出“父母应与留守儿童每周至少交流一次”“整治规范校外培训机构”“保障孩子睡眠、运动时间”“有性侵犯罪记录者不得从事与未成年人相关工作”等多项建议，并得到积极回复与采纳，充分感受到了我国未成年人保护的法律体系在不断完善、不断健全。家庭教育促进法填充了未成年人保护法律体系中家庭教育的空白，具有划时代意义。
立法是第一步，解决家庭教育的问题是一个需要持续努力的系统工程，家校配合是关键。家庭教育促进法的出台，更让我们教育工作者意识到学校育人的重任，希望教育工作者进一步做好家校协同工作，扎实落实“双减”政策，培育祖国需要的社会主义合格建设者和接班人。
原文刊登于
2021年10月27日《人民政协报》
第9版教育在线周刊
版面编辑丨人民政协报记者 贺春兰 张惠娟
编辑丨赵爽
审核丨毛立军
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