导读
农，天下之大业，农业强，则国强；农业兴，则国兴。昨天（2月2日）上午，省委农村工作会议在长沙召开。省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明出席并讲话，传达学习中央农村工作会议精神，总结分析当前“三农”工作的成绩和挑战，部署2024年“三农”工作。2月2日，省委农村工作会议在长沙召开。湖南日报全媒体记者 唐俊 刘尚文 摄过去一年，湖南“三农”成绩单如何？新的一年，“三农”工作又该怎么干？小编为大家来划个重点。
先看一组数据，感受“鱼米之乡”端牢“中国饭碗”的底气。2023年，湖南粮食总产量613.6亿斤，连续4年保持600亿斤以上，其中水稻种植面积、产量居全国第一。湖南以占全国2.8%的耕地，生产了全国13%的稻谷。粮食连年丰收的背后，是湖南坚持不懈推进“藏粮于地、藏粮于技”战略。去年，湖南新建和改造高标准农田345万亩，“西子3号”成为国家审定的首个镉低积累水稻品种，油茶种植面积和总产居全国第1位。丘陵山区农机装备补短板和农业机械稳链强链获国家肯定。
2023年7月17日，澧县盐井镇洪杨村，收割机在高标准农田里穿行工作。柏依朴 杨艳 摄湖南人种粮是“一把好手”，养猪也不遑多让。近年来，湖南深入实施优质湘猪工程，全省去年出栏生猪6286.3万头，居全国第二位。乡村振兴，产业兴旺是重点。近年来，湖南共创建国家级优势农业特色产业集群7个，农产品加工业营收突破2万亿元，规模以上农产品加工企业超6000家，涉农上市企业22家。农村一、二、三产业融合发展，带动农民增收的“钱袋子”越来越鼓，去年全省农村居民收入达20921元，增速高于城镇居民。增加农民收入，脱贫户和监测对象是关注重点。我省实施脱贫人口持续增收三年行动，消除返贫风险9万户、23万人，脱贫地区农村居民人均可支配收入增速高于全省2个百分点左右。“和美湘村”建设呈现新变化。村庄规划质量提升，农村人居环境改善，创建国家乡村振兴示范县4个、全国乡村治理示范镇5个，美丽乡村示范村占比达43%。过去一年，湖南“三农”工作成果斐然，但对照农业农村现代化要求，对标“千万工程”经验，依然还存在不少短板弱项。
比如，农业综合生产能力还不够强，设施农业占比低于全国平均水平；比如，产业发展水平还不够高，营收过百亿元的龙头企业主营收入主要来自于农产品流通和饲料生产，加工业尤其是深度加工业不够；再比如，农民增收共富基础还不够牢，部分乡村产业增值收益和就业岗位没有留在农村、留给农民。
2023年9月6日，张家界市武陵源区协合乡，农民在晾晒稻谷。吴勇兵 摄
如何将“千万工程”经验蕴含的科学理念和有效方法，因地制宜运用到湖南“三农”工作中去？会议提出要抓好“八个统筹”：以统筹好粮食生产保供给与调结构的关系为例。会议明确，要全面落实粮食安全党政同责，在扩大粮食面积、提高粮食亩产和优化政策提高农民种粮积极性等方面下更大功夫，深化农业供给侧结构性改革，不断提高农业比较效益、增加农民收入。
如何优化政策提高农民种粮积极性？会议提出，可以探索在补贴总量不变的情况下，将种粮补贴方式从以种植面积为基准转变为既看面积又看产量，从而鼓励农户多种粮、多产粮，让更多人安心扑在农田里。而在“统筹好守底线固成果与抓发展促振兴的关系”时，会议指出，要依靠市场机制提高产业发展的可持续性，通过加强技能培训、支持返乡创业、引导就近就业等途径稳定脱贫人口就业，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
2017年，在广东务工的欧岳雷和妻子返乡创业，创办了侗寨猕猴桃种植专业合作社，带动村民增收致富。图为欧岳雷在果园里采摘红心猕猴桃外销。刘强 左茜 摄
比如，祁东县采取平台化运营、市场化招商和精细化服务，将扶贫车间办在学校、社区等门口，不少妇女早晨把孩子送到学校就能进车间上班，按件完成工作任务后下午接孩子放学回家，赚钱带娃都不耽误。统筹好乡村规划与建设管理的关系也至关重要。会议明确，要科学编制满足“多规合一”要求、体现乡风乡韵乡愁、符合村民意愿的村庄规划，并强化规划执行，一体抓好农村基础设施建设和管护，建立健全长效管护机制。不能贪大求洋，搞大广场、造大景点，更不能只重建设、不重管理，要实事求是、尽力而为、量力而行，让三湘“千村千面”、各有风格。今年的“三农”工作具体怎么干？会议也为持续推进农业强省建设划定了工作重点。
紧盯“一个目标”：力争到2025年，在中部地区率先基本构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，今年实现第一产业增加值增长3.5%以上。做到“两个确保”：——确保粮食安全，力争粮食播种面积和产量分别稳定在7135万亩以上、615亿斤左右； ——确保不发生规模性返贫，全省脱贫人口、监测对象收入增速，分别高于农村居民人均可支配收入增速2个、3个百分点。实现“三个提升”：——提升乡村产业发展水平，力争到2025年农产品加工业产值达2.65万亿元；——提升乡村建设水平，农村人居环境持续改善，创建省级美丽乡村示范村300个以上；——提升乡村治理水平，省市两级创建乡村治理示范村镇200个左右。做到“两个强化”：强化科技和改革双轮驱动强化农民增收举措
具体来说，就是要——
会上还特别提醒，当前，新一轮低温雨雪冰冻天气来袭，要全力做好农业防灾减灾救灾工作，抓好春耕备耕和“菜篮子”保供稳价，加大对农村困难老年人、残疾人、留守儿童等救助帮扶，确保农民工工资及时足额支付，扎实开展农村交通、消防、安全生产、食品药品等领域隐患排查治理等工作，确保全省群众过上一个平安、欢乐、祥和的春节。
来源：湘伴
作者：张璐 孙敏坚 刘燕娟
编辑：吴媚
校对：张云荻